Особенности реформирования пенсионной системы в России
Доклад - Юриспруденция, право, государство
Другие доклады по предмету Юриспруденция, право, государство
азнообразных инвестиционных инструментов, а при наступлении пенсионного возраста производит участнику пенсионные выплаты.
В настоящее время, согласно законодательству, взносы в НПФ и получаемые из НПФ пенсии не облагается никакими налогами. А для предприятий взносы в пользу работников уменьшают налогооблагаемую базу. Таким образом, вклады в НПФ, действительно стали выгодны.
Таким образом, негосударственные пенсионные фонды участвуют в двух уровнях пенсионного обеспечения: накопительной части государственной пенсии и добровольной негосударственной пенсии.
В таблице 4 представлены основные показатели системы негосударственного пенсионного обеспечения.
Таблица 4.Основные показатели системы негосударственного пенсионного обеспечения.
Показатели200720082009Число негосударственных пенсионных фондов252235165Численность участников, тыс. человек6757,16746,36757,0Численность получателей негосударственных пенсий всего, тыс. человек1026,21131,41274,5В процентах от общей численности пенсионеров, состоящих на учете в системе ПФ РФ2,72,93,3Общая сумма пенсионных выплат, млн.руб13842,817515,422152,3Сумма пенсионных выплат в среднем в месяц на одного получателя, руб1124,11290,11448,4
По данным таблицы видно, что число НПФ сократилось, при этом возросла численность участников и составляет 3,3 % от общей численности пенсионеров, состоящих на учете в системе ПФ РФ.
апреля 2008 года президент РФ подписал Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Согласно закону, начиная с 1 октября 2008 года, гражданин лично может подать заявление об уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии по форме ДСВ-1 работодателю или в Пенсионный фонд России (ПФР).
Государство берет на себя обязательства паритетного софинансирования добровольных отчислений граждан по схеме один к одному. При этом минимальный взнос от гражданина не должен быть менее двух тысяч рублей в год. Максимальный соплатеж государства не превысит 12 тысяч рублей в год. Таким образом, годовая сумма на счету большинства россиян, начавших копить, может составить максимально 24 тысячи рублей в год.
Вступить в добровольную систему можно с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. Если граждане подали заявления в этот период, то на протяжении 10 лет государство обеспечивает софинансирование их накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния.
На сегодняшний день в программу софининсирования вступили около 4,5 миллиона россиян, из них более 130 тысяч человек в Пермском крае. Их добровольные взносы составили более 9 миллиардов рублей. В Пермском крае добровольные взносы составили 264 млн. рублей.
октября 2008 года премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительства объявил, по какому пути в России пойдет пенсионная реформа единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами, взнос на обязательное пенсионное страхование будет взиматься по единой ставке 26% до уровня годовой зарплаты 415 тысяч рублей. Эту сумму планируется индексировать по мере роста средней заработной платы в стране.
марта 2009 года было принято Постановление Правительства Российской Федерации О внесении изменений в Правила инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Постановлению, Пенсионный фонд, помимо уже установленных инвестиционных инструментов, может использовать банковские депозиты в кредитных организациях для размещения временно свободных пенсионных накоплений. Это позволит повысить эффективность управления этими деньгами.
С 1 января 2010 года вместо единого социального налога введены страховые взносы и заработала страховая модель пенсионной системы, при этом рост страховых взносов начался с января 2011 года. (34 % для зарплаты до 415 000 руб. в год.)
В современном реформировании пенсионной системы можно выделить следующие этапы:
Первым этапом можно считать радикальную пенсионную реформу 2002 г., которая изменила не только саму структуру трудовой пенсии, но и условия ее формирования и исчисления ее размера. Тогда же были заложены основы страховых принципов развития пенсионной системы Российской Федерации:
эквивалентность пенсионных обязательств пенсионным правам застрахованных лиц;
государственная гарантия минимального уровня пенсионного обеспечения всех категорий пенсионеров;
финансовая самостоятельность и долгосрочная сбалансированность бюджета Пенсионного фонда России (ПФР).
Однако полностью реализовать указанные базовые страховые принципы на первом этапе не удалось по объективным причинам.
Следующие шаги в этом направлении были сделаны в 2010 г.: восстановлен страховой порядок администрирования пенсионных отчислений, включая повышение тарифа страховых взносов и увеличение его доли, зачисляемой в пенсионные права застрахованных лиц; проведена валоризация (переоценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002) в зависимости от продолжительности трудового стажа и др.
На данном этапе пенсионной реформы также не ставится задачи решить все проблемы, накопившиеся в современной пенсионной системе, а только часть из них, которые признаны приоритетными до конца текущего десятилетия. Весь комплекс приоритетных мероприятий конкретизирован в пра?/p>