Особенности распределения полномочий по расходам между уровнями бюджетной системы РФ
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ных расходных обязательств, оптимизацией расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти;
рассмотрение вопросов финансового обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 (в части передачи на федеральный бюджет милиции общественной безопасности), в том числе за счет обмена полномочиями между уровнями государственного управления, и вопросов реформирования денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, при подготовке проекта федерального бюджета на 2012-2014 годы;
определение бюджетных ассигнований, необходимых для индексации в 2011 году на 6,5% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц с 1 апреля 2011 года, фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников с 1 июня 2011 года, и стипендиального фонда для обучающихся в федеральных учебных заведениях с 1 сентября 2011 года;
сохранение в 2011-2013 годах действующих в текущем году условий денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих с учетом сокращения численности федеральных государственных служащих в течение 2011-2013 годов на 20% и сохранения 50% расчетной экономии по фонду оплаты труда в распоряжении соответствующих федеральных органов государственной власти;
увеличение в 2011 году бюджетных ассигнований на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц исходя из расчетного объема бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2010 году и индекса роста потребительских цен в 2011 году 6,5 процента;
продления до 2014 года приостановки действия нормативных правовых актов об увеличении численности работников федеральных государственных органов, ранее приостановленных на текущий год, в том числе Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной миграционной службы, МЧС России.
При формировании проекта федерального бюджета на 2011-2013 годы внесены изменения в классификацию расходов бюджетов, в том числе:
отнесение межбюджетных трансфертов федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и государственным внебюджетным фондам Российской Федерации по их функциональной направленности на соответствующие разделы классификации расходов бюджетов;
обособление в отдельные разделы функциональной классификации расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации (из раздела Общегосударственные вопросы); физическую культуру и спорт (из раздела Здравоохранение, физическая культура и спорт), поддержку средств массовой информации (из раздела Культура, кинематография и средства массовой информации);
отнесение расходов на развитие туризма, имущественные взносы в государственные корпорации Олимпстрой и Роснанотехнология в раздел Национальная экономика.
С учетом вышеперечисленных подходов структура расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов бюджетов характеризуется данными, указанными в Таблице 1.
С учетом межбюджетных трансфертов наиболее крупным направлением расходов федерального бюджета является социальная политика. Сокращение расходов по разделу Социальная политика в 2011 году по сравнению с 2010 годом вызвано снижением потребности в ассигнованиях федерального бюджета на покрытие дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи с увеличением тарифов страховых взносов в систему обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования с 26% в 2010 году до 34% в 2011 году, а также завершением в 2010 году мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны. В 2012 и 2013 годах планируется рост расходов в указанной сфере в среднем на 8 процентов в год.
Увеличится объем расходов на обеспечение обороны, безопасности и правоохранительной деятельности - сферах, полностью отнесенных к ведению Российской Федерации.
Снижение объема расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в 2012 и 2013 годах обусловлено сокращением бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП, в том числе на обеспечение военнослужащих служебным и постоянным жильем с 125,9 млрд. рублей в 2010 году до 25,3 млрд. рублей в 2013 году в связи с завершением соответствующих мероприятий. Кроме того, в 2011 году предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии государственной корпорации.
201120122013Таблица 1 - Структура расходов федерального бюджетаудельный вес, %проект%% к предыдущему годуудельный вес, %проект%% к предыдущему годуудельный вес, %ВСЕГО10658,610010818,6101,510011377,2105,2100Общегосударственные вопросы863,88,11794,5927,34771,797,16,78Национальная оборона1517,114,231655,7109,115,312098,6126,818,45Национальная безопасность и правоохранительная деятельность1215,511,41193,498,211,031182,899,110,4Национальная экономика1760,216,51747,799,316,151637,893,714,4Жилищно-коммунальное хозяйство216,52,0394,343,60,8778,783,50,69Охрана окружающей среды16,80,1617,4103,50,1616,795,80,15Образование516,64,8551699,94,77519,4100,74,57Культура, кинематография820,7778,8960,737696,50,67Здравоохранение466,14,37481,7103,34,45432,989,93,8Социальная политика2940,527,593185,8108,329,453437,5107,930,2Физическая культура и спорт42,50,428,867,80,272690,10,23Средства массовой информации61,30,5862,3101,80,585689,80,49Обслуживание государственного и муниципального долга389,93,66518,4132,94,79600,7115,95,28Межбюджетные трансферты общего