Особенности процессуального порядка реализации институтов доставления и административного задержания
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?м или уголовно-процессуальном задержании лицо лишается свободы на 48 часов путем помещения в комнату содержания задержанных органов внутренних дел. Затем задержанных по подозрению в совершении преступлений переводят в изолятор временного содержания, а административно задержанных - в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке. Коль лишение свободы - это грани сущности одного и того же правового явления, то исчисление сроков административного и уголовно-процессуального задержания, на мой взгляд, также должно быть единым. За основу определения юридического момента исчисления срока задержания в административном и уголовном судопроизводстве могут быть взяты часы и минуты доставления лица в орган внутренних дел, зафиксированные в протоколе доставления.
2.2 Процессуальный порядок доставления
Доставление лиц, совершивших административное правонарушение или преступление, в основном производят сотрудники милиции общественной безопасности или криминальной милиции. Это могут сделать так же и граждане после правомерного пресечения правонарушения. Фактическим основанием захвата и доставления лица в орган внутренних дел является признание совершенного им деяния общественно опасным. Видимые признаки общественной опасности не всегда позволяют должностному лицу органа внутренних дел квалифицировать совершенное деяние как административное, уголовное или как деяние, не содержащее состава правонарушения. Обнаружение, например, нарядом патрульно-постовой службы при досмотре у лица вещества, обладающего признаками наркотического, не содержит достаточной совокупности фактических данных для вывода о том, что изъятое вещество является таковым. На момент досмотра гражданина, как правило, невозможно установить и вес этого вещества, что безусловно необходимо для квалификации совершенного деяния по ст. 6.8 КоАП РФ или ч. 1 ст. 228 УК РФ. Можно приводить и другие примеры, когда однозначный вывод о правовой оценке общественной опасности совершенного деяния на момент захвата (задержания) лица сделать не представляется возможным.
К тому же следует заметить, что законодатель устанавливая ответственность за неповиновение и сопротивление любому лицу, пресекающему нарушение общественного порядка (ч. 2 ст. 20.1 КоАП, ч. 2 ст. 213 УК) разрешает применение доставления к такой категории лиц с противоправными действиями)
Вместе с тем необходимо учесть, что сведения, достаточные для квалификации правонарушения, часто появляются после специального исследования изъятых при досмотре предметов и документов. Они содержатся в заключении специалиста, полученном в рамках процессуальной проверки, или в заключении эксперта, полученном по делу об административном правонарушении, а этому предшествует доставление
Правовая основа такой меры принуждения, какой является доставление, заключена в нормах КоАП РФ, регулирующих основания и порядок доставления лиц, совершивших правонарушение, к судье, в орган или к должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок согласно ч. 2 ст. 27.2 КоАП РФ. В то же время эти сроки в административном процессе четко не оговорены. В законе содержится лишь общее требование о том, что доставление может начинаться с устного требования сотрудника милиции, адресованного лицу, совершившему правонарушение, добровольно пройти в орган внутренних дел, либо с момента его физического захвата и начала принудительного доставления. Завершается мера принуждения вручением доставленного должностному лицу органа внутренних дел, уполномоченному принимать решение о составлении протокола об административном правонарушении и задержании.
До возбуждения уголовного дела и в ходе соответствующей проверки не запрещается применять административно-правовые меры принуждения в отношении лиц, заподозренных в совершении преступления. В частности, при пресечении общественно опасного деяния, имеющего признаки преступления, сотрудники милиции вправе доставить заподозренное в преступлении лицо в орган внутренних дел как орган дознания для установления его личности, выяснения обстоятельств имевшего место события и составления протокола его задержания.
Использование рассматриваемой меры принуждения в административной и уголовно-процессуальной деятельности указывает на ее универсальность, что обусловливает необходимость единообразного использования срока доставления при задержании лица, совершившего правонарушение. Речь идет о целесообразности включения этого срока в сроки административного и уголовно-процессуального задержания. Однако административное и уголовно-процессуальное законодательство не обеспечивает единого подхода к исчислению срока задержания.
Таким образом, процессуальный порядок задержания и доставления представляет собой достаточно сложную процедуру, опирающуюся на нормативно-правовую базу, способствующую охране общественного порядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, требующую особого внимания в практической деятельности должностных лиц.
Заключение
Итак, меры способствующие обеспечению производства по делам об административных правонарушениях являются специфическими средствами административно-правового принуждения (или воздействия), представляющие собой особую систему, на?/p>