Особенности приобретения земельных участков на торгах, конкурсах и аукционах
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ах, организацию и порядок проведения торгов, последствия нарушения правил проведения торгов.
ст.10 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельхоз назначения" дает право приобретения таких участков исключительно на торгах.
После принятия ФЗ №191-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Градостроительного Кодекса РФ" предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей жилищного строительства без предварительного согласования места размещения объекта проводится на торгах в форме аукциона, предметом которого является величина годовой арендной платы за земельный участок.
Общий подход к процедуре формирования земельного участка сформулирован и в Федеральном законе "О государственном земельном кадастре"
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков. Данные Правила также регулируют порядок проведения торгов по продаже земельных участков
Так же регламентирующими являются и такие подзаконные акты, как письмо Минэкономразвития от 4 августа 2009 г. N Д06-2219 о порядке изъятия земельных участков и жилых домов для государственных и муниципальных нужд путем выкупа или продажи с публичных торгов, а также о возмещении убытков, причиненных изъятием земельных участков и письмо от 2 июня 2008 г. N Д08-1609 об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
2. Анализ экономической ситуации на рынках земельных аукционов, проблемы и пути решения
Земельные аукционы, и раньше не пользующиеся особой популярностью, впали в летаргию. С приходом кризиса интерес к проведению и участию в подобного рода мероприятиях значительно снизился. "В настоящее время аукционные продажи не столь распространены в связи с непростой экономической ситуацией, сложившейся на рынке недвижимости. Дело в том, что на аукцион, как правило, выставляются максимально интересные объекты, приобрести которые желают очень многие. В условиях растущего рынка такие мероприятия, безусловно, более востребованы и оправданы. Помимо всего прочего стоит уделять особое внимание оповещению целевой аудитории о такого рода мероприятиях. Нет единой площадки, где бы могли встретиться продавец и покупатели, где можно было бы разместить полную информацию о проекте, условиях продажи и т. п. Таким образом, сейчас аукционы в большей степени походят на PR- и рекламные акции, проводимые основными игроками как рынка недвижимости, так и финансовыми структурами. Это подтверждается анализом проведенных земельных аукционов за 2009 год в крупных городах РФ.
2.1 Анализ проведения земельных аукционов в крупных городах Российской Федерации за 2008-2009 гг.
По данным главы Департамента земельных ресурсов Москвы Виктора Дамурчиева план по проведению земельных аукционов в Москве в 2009 году выполнен всего на 16%. Всего на торги планировалось выставить 45 общегородских объектов и 187 окружных объектов.По общегородским объектам состоялись 14 аукционов, по окружным - 24. Часть лотов была снята с торгов, документация по другим разрабатывается и корректируется.
Низкая активность инвесторов объясняется трудными экономическими условиями, в которых находится бизнес. Многие застройщики на пике кризиса не берутся за новые объекты, сосредоточив свои усилия на завершении уже начатых.
Кризис серьезно ударил по аукционам. По словам вице-мэра Екатеринбурга Владимира Крицкого, со второго полугодия-2008г по ноябрь 2009 года торги практически не проводились по причине отсутствия заявок. В прошлом 2008 году в бюджет планировалось перечислить от продажи прав аренды около 1 млрд. рублей, по факту получилось всего 385 миллионов.
В других столицах ситуация аналогична. В Перми, по словам руководителя экспертно-аналитического отдела Пермского аналитического центра Ирины Трубиновой, уже в августе - сентябре 2008 г. года торги были просто провалены. Бывало, что на аукционы не поступало ни одной заявки. Показательно последнее сообщение на сайте администрации краевого центра по поводу отмены торгов 4 октября 2008 года: "Департамент планирования и развития территории города Перми уведомляет всех заинтересованных лиц об отмене торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, объявленных на 23 и 30 октября и 20 ноября 2008 года".
В Тюмени аукцион на строительство многоквартирного дома состоялся лишь раз, в феврале2008г. С начала 2009 г администрация подготовила пять аукционов по участкам под строительство, не связанное с жилищным, - не проведен ни один. Покупалась земля только под индивидуальное строительство: организовано 136 аукционов, да и то более 30% признаны несостоявшимися.
В Челябинске на последнем аукционе 2008 года из 16 лотов на 14 не подано ни одной заявки, на два оставшихся - по одной. Все торги признаны несостоявшимися.
Аналитики и крупные застройщики отмечают: мелкие компании все активнее стали сбывать неосвоенные участки, даже арендная плата становится для них непосильной ношей. Число желающих продать земельные участки определенно возросло. Кто-то планировал организовать застройку участков, кто-то - заработать на росте це?/p>