Особенности правового регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?овения соответствующих обязательств. Например, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (ст. 19 Закона о рекламе).
Следовательно, основанием для возникновения обязательства услуги по распространению "наружной рекламы" в данном случае будет юридический состав, представляющий собой совокупность двух элементов:
) договора с собственником либо с лицом, обладателем вещного права на имущество (здания, сооружения или иного объекта);
) разрешения соответствующего органа местного самоуправления, согласованного с компетентными государственными органами.
В данном случае разрешение на распространение "наружной рекламы", выдаваемое компетентным органом местного самоуправления, следует рассматривать не только как акт органа местного самоуправления, подтверждающий право собственника на использование имущества для распространения "наружной рекламы" или возможность собственника использовать принадлежащее ему имущество под размещение "наружной рекламы", но и как акт компетентного органа, способствующий надлежащему исполнению собственником обязательства услуги по распространению.
Итак, рассмотрев правовую природу, а также виды рекламы по современному законодательству России, мы считаем необходимым изучить систему источников нормативно-правового регулирования рекламной деятельности в целом в России и в частности в Московской области.
1.3 Система источников правового регулирования рекламной деятельности
Самым важным правовым источником формирования нормативной правовой основы рекламной деятельности является Ст.29 Конституции РФ закрепила право каждого свободно искать, получать, продавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантировала свободу массовой информации и запретила цензуру.
Аспекты рекламной деятельности нашли закрепление не только в Конституции РФ, но и во многих законодательных актах органов государственной власти Российской Федерации.
Основным нормативным актом, регулирующим отношения в сфере рекламной деятельности, является Федеральный закон от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ "О рекламе". Данный закон носит общий характер, им регулируются отношения, связанные с предоставлением информации для рекламы, с производством рекламной продукции и с ее распространением. Нормы закона не распространяются на политическую рекламу, на объявления граждан и юридических лиц, не связанные с предпринимательской деятельностью, а также на ряд иных общественных отношений, возникающих в случаях, прямо указанных в ст.2 данного Закона.
Общие отличительные черты Федерального закона о рекламе 2006 г. следующие.
Во-первых, уточнен прежний и значительно пополнен используемый в нем понятийный аппарат, который более адекватно отражает реалии рекламного рынка. С изучения этого аппарата и целесообразно начинать освоение нормативно-правовой основы рекламной деятельности.
. Ключевым понятием, пронизывающим весь понятийный аппарат и отсутствовавшим в Федеральном законе о рекламе 1995 г., является объект на привлечение внимание, к которому направлена реклама. При этом положения Федерального закона о рекламе 2006 г., относящиеся к изготовителю товара, распространяются также на лиц, выполняющих работы или оказывающих услуги. Таким образом, через посредство объекта рекламирования рекламные отношения тесно переплетаются с отношениями гражданско-правовыми. В качестве объектов рекламирования выступают субъекты гражданского права, они же субъекты предпринимательства, объекты гражданских прав, действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав.
. Качественно изменена трактовка понятия рекламы. Узаконены три ее юридических признака. Это информация, которая распространяется любым способом, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Первые два признака присущи любой рекламе как общему явлению, а третий указывает на особенности отдельных ее видов. В качестве последних выделены: спонсорская и социальная реклама. Термин "спонсорство" имелся и в Федеральном законе о рекламе 1995 г., но ничего не говорилось о том, что есть спонсорская реклама и кто есть спонсор. Федеральный закон о рекламе 2006 г. четко идентифицировал спонсорскую рекламу как распространяемую на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре.
В Федеральном законе о рекламе 1995 г. также речь шла о социальной рекламе, но не показывалась ее специфика, что допускало смешение социальной рекламы с другими видами рекламной информации. Федеральный закон о рекламе 2006 г. выделил две яркие особенности социальной рекламы. Первая - ее направленность на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей.
Вторая особенность социальной рекламы - направленность на обеспечение интересов государства. Примерами социальной рекламы может быть распространение информации о провозглашенных Президентом РФ национальных программах - здравоохранения, образования и других и о ходе их реализации, о приглашении н?/p>