Анализ профессиональной деятельности саморегулируемых организаций на рынке ценных бумаг РФ
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
управлению ценными бумагами;
- деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг);
депозитарная деятельность;
деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг;
деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг;
Саморегулируемая организация является некоммерческим образованием, поэтому все доходы саморегулируемой организации используются исключительно для выполнения уставных задач и не распределяются среди ее членов.
Участники саморегулируемой организации в соответствии с законом вступают в нее добровольно, но при этом обязуются выполнять устанавливаемые ею требования и стандарты. На практике федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг для выдачи лицензии на право заниматься соответствующим видом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в качестве обязательного условия выдвигает требование об обязательном вхождении в состав участников соответствующей саморегулируемой организации. Тем самым, по сути, нарушается провозглашенный в законе принцип добровольности вхождения в саморегулируемую организацию.
Количество и направленность саморегулируемых организаций должны устанавливаться государством, так как один и тот же предмет саморегулирования не может регулироваться сразу двумя или более однотипными органами.
Все доходы саморегулируемой организации используются ею исключительно для выполнения уставных задач и не распределяются среди ее членов. Саморегулируемая организация в соответствии с требованиями осуществления профессиональной деятельности и проведения операций iенными бумагами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, устанавливает обязательные для своих членов правила осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, стандарты проведения операций iенными бумагами и осуществляет контроль за их соблюдением.
Можно выделить основные функции (задачи) саморегулируемой организации:
- обеспечение условий профессиональной деятельности участников рынка ценных бумаг;
соблюдение стандартов профессиональной этики на рынке ценных бумаг;
защита интересов владельцев ценных бумаг и иных клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг, являющихся членами саморегулируемой организации;
установления правил и стандартов проведения операций iенными бумагами, обеспечивающих эффективную деятельность на рынке ценных бумаг.
Саморегулируемыми организациями обычно являются организаторы рынка ценных бумаг (биржи или их союзы), объединения других различных групп профессиональных участников рынка ценных бумаг.
На российском рынке ценных бумаг функционируют следующие саморегулируемые организации: ПАРТАД (Профессиональная Ассоциация Регистраторов, Транiер-Агентов и Депозитариев), НАУФОР (Национальная ассоциация участников фондового рынка), НФА (Национальная фондовая ассоциация) и АУВЕР (Ассоциация участников вексельного рынка) и другие.
2. Права саморегулируемых организаций на рынке ценных бумаг
СРО имеет следующие права:
получать информацию по результатам проверок деятельности своих членов, осуществляемых в порядке, установленном Федеральной службой по финансовым рынкам (региональным отделением ФiР);
разрабатывать в соответствии с законом правила и стандарты осуществления профессиональной деятельности и операций iенными бумагами своими членами и осуществлять контроль за их соблюдением;
контролировать соблюдение своими членами принятых СРО правил и стандартов осуществления профессиональной деятельности и операций iенными бумагами;
в соответствии с квалификационными требованиями ФКЦБ разрабатывать учебные программы и планы, осуществлять подготовку должностных лиц и персонала организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, определять квалификацию указанных лиц и выдавать им квалификационные аттестаты.
Особое внимание нужно уделить контрольной деятельности организаций саморегулирования на рынке ценных бумаг. В соответствии с п. 7.3.10 Положения о саморегулируемых организациях профессиональных участников рынка ценных бумаг организация саморегулирования применяет к нарушителям правил и стандартов профессиональной деятельности штрафные и иные санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами Федеральной службы, своим уставом и внутренними документами.
Таким образом, саморегулируемым организациям профессиональных участников рынка ценных бумаг официально делегированы полномочия по наложению санкций, предусмотренных российским законодательством.
Четко вырисовывается многоуровневая система контроля на рынке: Федеральная служба - саморегулируемая организация - профессиональный участник (сотрудник-контролер в штате последнего). При этом важно подчеркнуть, что СРО осуществляют контроль за исполнением не только своих внутренних документов, но и требований федерального законодательства о ценных бумагах, нормативных актов ФiР России.
Такая система контроля является достаточно эффективной, поскольку позволяет снизить расходы государственных органов по сбору и обработке информации о субъектах рынка, а также проводить единую государственную политику в данной iере.
В Положении о СРО для саморегулируемых организаций определены следующие важные направления контроля:
за соблюдением треб