Особенности планирования и организации использования земель в Великобритании
Информация - Сельское хозяйство
Другие материалы по предмету Сельское хозяйство
?авляют землемеры и архитекторы. Их утверждают в муниципалитетах, и они являются руководством для собственников земли. Внутри землевладения собственник сам использует землю, определяя, какие культуры выращивать (диктуется рынком), где размещать объекты инфраструктуры и пр.
Землеустроительные работы проводят специалист, работающие в частном секторе (80 %) и в государственных учреждениях (20 %).
В Королевской государственной земельной регистрационной палате и ее территориальных органах есть землемеры, обмеряющие площадь, но споры, возникающие по поводу размещения границ и размеров земельных участков, крайне редки.
В этой стране в 1987 г. Утверждена классификация видов функционального использования городской территории, в которой выделены 16 видов использования земель, объединенных в четыре основные группы: А - торговые, Б - промышленные, в - жилые, Г - коммунального назначения.
Законом по жилью и планировке (1986 г.) введено также понятие "зон упрощенной планировки", которые оказались полезны для стимулирования строительства в общественно значимых районах. Решение об установлении таких зон в компетенции местных органов власти. Для этих зон планировочное разрешение выдают на 20 лет, а контроль за землепользованием и застройкой упрощен.
Большое значение в развитии городов имеют корпорации, которые правомочны покупать землю и устанавливать дополнительные требования по землепользованию, обязательные для соблюдения (наряду с требованиями, определенными графством или округом). Корпорации соответствующей властью наделяет Министерство по защите окружающей природной среды. В силу этого они планируют использование земли на закрепленной территории, могут предоставлять гранты для развития и расширения коммерческой деятельности во внутригородских районах, а также предоставить ссуды для строительства на земельных участках, которые они продают или сдают в аренду. Совет корпорации согласовывает свою деятельность с местной властью.
По мнению английских специалистов, информационная основа управления земельными ресурсами в Великобритании отличается от других европейских стран. Так, они считают, что если в Европе планирование использования, оценка земли управление земельными ресурсами осуществляется на основе земельного кадастра, то в Великобритании формального земельного кадастра нет [5]. То есть в большинстве европейских государств земельно-кадастровые данные используют для расчета стоимости земли отдельно от расположенной на ней недвижимости, стоимость которой оценивают самостоятельно. В этом случае земельно-кадастровая карта становится "стоимостной картой" для оценки земли. Можно оценить стоимость одного земельного участка по стоимости окружающих его участков, принимая во внимание кадастровую карту. Отдельно вычисленные стоимости недвижимости, построенной на этой земле, проводят по цене ее замещения.
Этот подход сильно отличается от подхода в Великобритании. Информация о характере владения недвижимостью, стоимости недвижимости и использовании земли находится в ведении разных организаций: соответственно КГЗРП, УОН (Управление по оценке недвижимости) и Департаменте по защите окружающей природной среды.
Недвижимость характеризуется не с помощью топографических карт ГТС (Ordnance Survey), а определяется адресом. При этом налог уплачивают с учетом права собственности на недвижимость или периода пользования недвижимостью и исчисляют его на основе уполномоченной оценки (например, налог на прирост капитала или налог на наследство), на основе ставки или списка результатов оценки, утвержденных специально в налоговых целях.
Кроме того, отсутствие формального земельного кадастра в Великобритании объясняется исторически сложившимися отношением к границам земельных участков и к их отображению на картах. В стране действует правило "границ общего характера" и закон о "владении, основанном на утверждении правового титула вопреки притязаниям другого лица". Это означает, что если кто-то занимает земельный участок в течение 12 лет (как бы являлся его собственником), то он при некоторых обстоятельствах получает на нее "титул".
Великобритания была основана и полностью заселена уже почти 1000 лет назад. Границы некоторых земельных владений существуют уже с тех пор и сложились раньше, чем появились их документальные подтверждения.
Физическая граница может стать юридической через 12 лет, даже если эта граница была проведена не в соответствии с планом продажи. В других страх Европы, где имеются кадастровые системы, определяющие право собственности, земельно-кадастровый план имеет преимущественное право.
Тем не менее, топографические карты в Великобритании широко распространены, особенно в случаях, когда для управления земельными ресурсами на различных уровнях (в целом по стране, регионам, территориям муниципалитетов) применяют цифровые модели местности и геоинформационные технологии.
Топографические карты достаточно точны. Например, на картах сельской местности имеются участки земли, площадь которых указана с точностью до сотых долей гектара. Покупатели и продавцы земли обычно считают, что эти цифры убедительны и их не проверяют.
Особенности землеустройства
При организации рационального использования и охраны земли в Великобритании широко используют методы территориального землеустройства, связанные с изменением границ, площадей и месторасположения земель?/p>