Особенности заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в городе Москве
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Тема
Особенности заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в
городе Москве
Содержание
Введение
. Государственный контракт на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: теория, история, нормативно-правовая база
.1 Краткие исторические аспекты развития и теоретические основы системы государственного заказа
.2 Правовая основа, регламентирующая порядок заключения государственного контракта и изменения в законодательстве
. Система государственных закупок и заключения государственного контракта в г. Москве
.1 Анализ действующей системы государственных закупок и заключения госконтракта органами исполнительной власти в г. Москве
.2 Разработка предложений по решению проблемных вопросов в сфере заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Заключение
Список литературы и использованных источников
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Введение
Актуальность исследования. В нынешних условиях государство, осуществляющее закупки и выступающее в роли заказчика, является самым надежным партнером в бизнесе. Получение госзаказа становится единственно верным и, пожалуй, самым надежным мостом между средствами, выделенными государством и бюджетом предприятия. Именно эту схему распределения финансов предлагает государство, упростив процесс госзакупки, для активного вовлечения большего количества предприятий и скорейшего вливания госсредств в российскую экономику. С одной стороны, предложенная схема открывает путь к реальному повышению эффективности процедур размещения бюджетных средств. А с другой стороны, дает органам исполнительной власти реальную возможность стратегического управления размещением бюджетных средств при проведении необходимых закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд. Сложность социально-экономических взаимодействий в сфере государственных закупок на современном этапе, придает исследованию особую актуальность.
Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере государственных закупок.
Предмет исследования - нормы, регламентирующие порядок размещения госзаказа и заключения госконтракта на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Цель исследования - разработка предложений по совершенствованию отношений в сфере государственных закупок.
Задачи исследования:
Рассмотреть исторические аспекты развития и теоретические основы системы государственного заказа;
Изучить правовую основу, регламентирующую порядок заключения государственного контракта и изменения в законодательстве;
Проанализировать действующую систему государственных закупок и заключения госконтракта органами исполнительной власти в г. Москве;
Разработать предложения по решению проблемных вопросов в сфере заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Теоретическая база исследования. Несмотря на то, что поставка товаров для государственных нужд является одним из традиционных институтов российского гражданского права, современной цивилистикой рассмотрены только отдельные аспекты правового регулирования удовлетворения государственных нужд. Наиболее фундаментально исследованы: понятие и признаки поставки, содержание договора, ответственность сторон. Вопросы юридической природы государственного контракта, его содержания и субъектного состава были предметом отдельных диссертационных исследований (А.В. Демина, Л.И. Шевченко, О.Н. Колесника), научных статей (Л.В. Андреевой, Г.Б. Леоновой и др.).
Эмпирическую основу исследования составляют законодательные и иные правовые акты РФ, г. Москвы, материалы, опубликованные на официальных сайтах сферы государственных закупок, данные статистики, материалы периодической печати.
1. Государственный контракт на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: теория, история, нормативно-правовая база
.1 Краткие исторические аспекты развития и теоретические основы системы государственного заказа
Торги были известны еще в Древнем Риме, уже тогда это был весьма широкий круг отношений, притом с элементами публичного характера, например торги по сдаче в аренду городских земель. Для успешного достижения своей цели торги должны были обладать публичностью и состязательностью, которая и давала возможность объявить победителя.
Сама структура тендера была придумана после Второй Мировой Войны в США для того, чтобы бороться с коррупцией. Известно, что в 1946 году на восстановление немецких городов были выделены огромные суммы, однако львиная доля этих денег осела в карманах американских чиновников, которые, как оказалось, совсем не чужды взяткам. Чтобы избежать подобных ситуаций в дальнейшем, американцы постарались сделать процесс выбора поставщика как можно более прозрачным и объективным, расписав в деталях пошаговые действия этой процедуры. Именно таким образом и возникла процедура проведения тендера.
Американский опыт был взят на вооружение ООН в пятидесятых годах. Комиссия по п