Особенности декларирования товаров
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?роисхождения, подлежащие применению ставки таможенных пошлин, налогов).
Таким образом, представлять документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в данном случае не требуется. По отношению к положениям статей 158 и 164 Кодекса, имеющим общий характер, норма п. 4 ст. 391 Кодекса является специальной.
Увы, эти ответы сотрудников ФТС России после принятия Порядка остались лишь "частным" мнением.
А что спорного в требовании представлять с декларацией платежные и расчетные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей?
Дело в том, что действующий Таможенный кодекс РФ, в отличие от прежнего, не связывает срок уплаты таможенных пошлин, налогов со сроком подачи таможенных деклараций (статьи 129 и 329 Кодекса).
Требование представить документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, очевидно, должно приводить к отказу в принятии таможенной декларации, если таких документов нет, т.е. если таможенные платежи не уплачены одновременно с подачей таможенной декларации. Однако в п. 2 ст. 132 Кодекса, содержащем закрытый перечень оснований отказа в принятии таможенной декларации, такого основания нет.
Единственная составляющая таможенных платежей, которая должна быть уплачена на момент подачи таможенной декларации, - это сбор за таможенное оформление (ст. 357.7 Кодекса).
На каком же основании Порядок "заставляет" перед подачей таможенной декларации уплачивать еще и таможенные пошлины и налоги? Еще более удивительным выглядит это требование в свете того, что п. 2 ст. 391 Кодекса допускает вместо уплаты платежей вносить обеспечение уплаты.
Интересно будет наблюдать, как таможенные органы выйдут из этой "коллизии".
Глава 3. Обзор судебной практики по ответственности за неправильные указание в таможенной декларации
3.1 Неправильное определение декларантом классификационного кода по ТН ВЭД
Согласно п. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта. Именно указанные лица должны классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД и определять при декларировании их классификационный код, указывать остальные сведения о товаре, в частности о стране его происхождения. Однако, несмотря на различные акты и комментарии, разъясняющие способы определения кода товара, сделать это не так просто. За неправильное указание кода ТН ВЭД лица, декларирующие товар, нередко привлекаются таможенными органами к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. По данной норме заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений, послуживших основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа:
на граждан и юридических лиц - в размере от 1/2 до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без нее либо конфискацию предметов административного правонарушения;
на должностных лиц - от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда.
При этом необходимо учитывать письмо ГТК России от 20 июля 2004 г. № 27-40/26490 "О Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2004 № 12133/03". В этом письме обращается внимание на позицию Президиума ВАС РФ, изложенную в постановлении от 3 февраля 2004 г. № 12133/03, об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в случае заявления в таможенной декларации неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию.
Судебной практике известно большое количество дел, в которых декларант заявляет достоверные сведения о товаре, но ошибается в определении классификационного кода. Рассмотрим наиболее значимые ситуации, ставшие предметом разбирательства в суде.
Общество подало грузовую таможенную декларацию (ГТД) на товар - прутки горячекатаные, литые из никелевого сплава марки ЛЖ1-ВИ. В ходе проверки таможня сделала вывод о том, что в ГТД указан недостоверный код товара, и присвоила классификационным решением ввезенному товару иной (нежели был заявлен в декларации) код по ТН ВЭД. В дальнейшем было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с тем, что указание недостоверного кода товара повлекло неуплату определенной суммы таможенных платежей.
Не согласившись с таможенным органом, Общество обратилось в суд с требованием признать его решение незаконным.
Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя. Суд кассационной инстанции оставил решение суда без изменения. При этом суды обратили внимание на следующее.
Если декларант указал несоответствующий код по ТН ВЭД при заявлении в ГТД достоверных сведений о товаре, то таможенный орган исходя из полномочий, определенных ст. 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить оформления товара на основании такой декларации.
Согласно п. 3 ст. 40 ТК РФ в случае установления нарушения правил классификации при декларировании товара таможенный орган вправе самостоятельно классифицир?/p>