Основы потребительской кооперации в РФ
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?рдинировал ее развитие. Законодательство Франции, касающееся кооперативов, признает коммерческий характер их деятельности, но в то же время ремесленные, транспортные, морские и сельскохозяйственные кооперативы полностью освобождаются от уплаты налогов на прибыль. Очевидно, российская кооперация должна использовать опыт западноевропейской кооперации в лоббировании своих интересов через представителей в парламенте. Это можно осуществить путем поддержки тех политических партий, которые в своих программах учитывают интересы развития кооперации[12, 57].
На основе анализа кооперативного законодательства, действующего в зарубежных странах, особенно в развитых западноевропейских странах, могут быть сделаны следующие выводы, которые, по нашему мнению, имеют непосредственное отношение к развитию потребительской кооперации России. Прежде всего, это историческая преемственность в развитии кооперативного законодательства. Первые кооперативные законы в большинстве государств Западной Европы были приняты во второй половине XIX века. И ни один из них не был отменен. В XX веке к кооперативным законам были приняты поправки, основной смысл которых состоял в расширении возможностей кооперации в условиях усиливающейся конкуренции и усложнения хозяйственных связей.
Следует отметить, что зарубежный опыт развития кооперативного движения, анализ его, позитивных и негативных процессов показывают, что сохраняются объективные предпосылки для устойчивого развития кооперативного движения, как на глобальном, так и на региональном уровне.
В основе введения советов в потребительской кооперации России лежит целесообразность разделения властей, имеющая следующие цели:
предотвращение злоупотреблений, возникающих в результате концентрации власти в одних руках;
учет в управлении интересов различных социальных групп (пайщиков, работников, менеджеров) и их вовлечение в процесс принятия управленческих решений;
создание сдержек и противовесов в системе управления.
Советы создаются в интересах пайщиков, являются представительными органами самоуправления пайщиков и призваны обеспечить демократизм в управлении кооперативными организациями. Это предъявляет соответствующие требования к членам совета: знание нужд и чаяний пайщиков, приверженность кооперативным ценностями принципам, способность их отстаивать и проводить в жизнь, организаторские качества, готовность работать в совете на общественных началах. В настоящее время 90% членов советов составляют работники-пайщики и только 10% пайщики, не работающие в потребительской кооперации.
В соответствии с Законом о потребительской кооперации советы наделены контрольными и распорядительными полномочиями.
Деятельность советов направлена на осуществление социальной миссии (основного предназначения) потребительского общества или союза. Критерий оценки деятельности совета зашита интересов и обеспечение удовлетворения спроса членов-пайщиков на товары и услуги при рациональном использовании ресурсов. Данный критерий конкретизируется в системе показателей, в основе которых лежат наказы членов-пайщиков.
Эти показатели включают объемы товарооборота, услуг, чистой прибыли, кооперативных выплат, льгот для членов-пайщиков, показатели развития материально-технической базы, социальной сферы и др. Показатели оценки деятельности советов устанавливают общие собрания членов-пайщиков (уполномоченных, представителей) потребительских обществ и союзов.
3.3 Роль правления в деятельности предприятий потребительской кооперации
В отличие от совета, являющегося представительным органом самоуправления членов-пайщиков, правление призвано осуществлять предпринимательские функции. Правление выступает как коллективный предприниматель, деятельность которого должна осуществляться на основе контракта, заключаемого с советом потребительского общества и союза. Кооперативное предпринимательство должно развиваться не вне, а внутри, т.е. в рамках системы потребительской кооперации в соответствии с ее ценностями и принципами. Это важно подчеркнуть, поскольку в ряде кооперативных организаций имеются попытки самоустранения правлений от предпринимательских функций и их передача частным предпринимателям.
Критериями при назначении на должность членов правлений должны стать высокие профессиональные, деловые и личные качества: специальное, по возможности высшее образование, инициативность, способность выдвигать и реализовывать новые коммерческие идеи, ориентация на эффективность и качество, умение действовать в условиях рыночной неопределенности и риска, находить нестандартные решения, соблюдать нормы деловой этики, быть готовым к сотрудничеству с другими членами правления и с советом.
В настоящее время из работающих председателей правлений высшее образование, соответствующее занимаемой должности, имеют лишь 40%, обучаются в высших учебных заведениях 2,6%. Основная часть председателей правлений имеет среднее профессиональное образование.
Деятельность правлений должна быть направлена на создание соответствующих экономических условий для выполнения социальной миссии потребительских обществ и союзов. Это обусловливает необходимость ее оценки по экономическим показателям динамики деловой активности, объемов деятельности, доходности (рентабельности, финансовой устойчивости, платежеспособности) кооперативных организаций. Плановые задания и перспективы