Основы потребительской кооперации в РФ
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?озданной гражданами общественно-хозяйственной организации для совместной деятельности. Другими словами, речь идет о возрождении потребительского кооператива как основного элемента системы потребительской кооперации в структуре агропромышленного комплекса.
Глава 3. Организационная структура потребительской кооперации и ее совершенствование
3.1 Понятие о хозяйственной единице в потребительской кооперации
Основу формирования новой системы управления составляет реструктуризация кооперативных организаций. Это их структурная перестройка в целях эффективного распределения и использования всех ресурсов, в интересах пайщиков и работников, которая заключается в создании комплекса хозяйственных единиц (бизнес-единиц) на основе:
реорганизации (разделения, соединения, ликвидации, передачи) действующих;
организации новых хозяйственных единиц.
Хозяйственная единица это отдельно управляемая кооперативная организация или ее подразделение, юридически самостоятельные или несамостоятельные, полностью или частично экономически обособленные и ответственные за свою деятельность. Юридически самостоятельная хозяйственная единица является центром ответственности за прибыль и инвестиции, юридически несамостоятельная центром ответственности за затраты. Юридически самостоятельная хозяйственная единица представляет собой комплекс юридически несамостоятельных. Основными ориентирами при образовании юридически самостоятельных хозяйственных единиц в условиях российского кризиса являются обеспечение их конкурентоспособности (запаса прочности) на рынке и минимизация налогов, уплачиваемых в бюджеты различных уровней. [8,с.89]
Успех реструктуризации кооперативных организаций во многом зависит от кадровой политики. Реструктуризация не приносит ожидаемого результата, если во главе новой или реорганизуемой хозяйственной единицы ставится руководитель, который довел кооперативную организацию или предприятие до банкротства.
В этой связи целесообразно ввести регулярные аттестации руководителей и специалистов с использованием рейтинговых оценок и учитывать их назначении на должность.
О реальных изменениях в организационной структуре потребительской кооперации можно судить по данным табл. 1.
Таблица 1
Изменения в организационной структуре потребительской кооперации в 2002-2003 гг.
Показатели01.7.0201.1.0301.7.0301. 7.03. в % к 01.7.02Кол-во сельпо и горпо,
в т.ч. убыточных2074
16042042
13611999
97696,4
60,8Количество райпо,
в т.ч. убыточных1430
10871346
9331344
72294,0
66,4Кол-во райпотребсоюзов,
в т.ч. убыточных260
224231
193220
20684,6
92,0
Приведенные данные свидетельствуют об укрупнении кооперативных организаций, как на сельском, так и на районном уровне, о сокращении доли убыточных организаций. За последний год процесс укрупнения охватил не только сельские, но и районные общества. Райпо стали основной, преобладающей организационной формой кооперативной организации в районе. Их преимущества состоят в следующем[3, 98]:
По сравнению с райпотребсоюзом райпо более организационно устойчивы. Выход из райпо нескольких десятков или даже сотен пайщиков существенно не сказывается на райпо. Напротив, выход из райпотребсоюза даже одного - двух потребительских обществ ставит под угрозу существование райпотребсоюза.
В райпо происходит консолидация кооперативного хозяйства. Возможности манипулирования пайщиками в частных интересах уменьшаются. Процессы отчуждения собственности, деления, объединения, изменения организационных форм управления кооперативными предприятиями, завоза товаров с районных и межрайонных баз становятся управляемыми и контролируемыми.
С образованием райпо взамен нескольких сельских потребительских обществ уменьшается количество плательщиков и объем налогов. По этой причине главы местных администраций в ряде случаев препятствуют укрупнению кооперативных организаций.
Наметилась тенденция укрупнения самих райпо.
Сейчас общее количество райпо и райпотребсоюзов в России меньше, чем количество районов. Это значит, что мы вступили на путь создания межрайонных потребительских обществ.
В райпо выше уровень кооперативного менеджмента, ниже издержки обращения. Не случайно на 01.7.99 г. доля прибыльных райпо составила 46,3%, а райпотребсоюзов только 6,4%.
Во многих европейских странах процесс слияния местных потребительских кооперативов в районные уже завершился, а в ряде стран образовались кооперативные общества на уровне областей и даже страны в целом (потребительский кооператив Конзум-Австрия и Е-кооператив в Финляндии). Концентрация и слияние потребительских кооперативов используется как средство создания конкурентных преимуществ кооперации перед частными предпринимательскими структурами. Вышесказанное не означает отрицания сельских потребительских обществ и их союзов. В крупных районах с рассредоточенной торговой сетью и недостаточно развитыми коммуникациями их существование оправдано.
Позитивным процессом структурной реорганизации потребительской кооперации является сокращение количества самостоятельных организаций и предприятий путем перевода их на единый баланс.
Программой стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2010 года это сокращение предусматривается почти на 30%. Этот стратегический ориентир в целом выдерживается. По Программе количество хо