Основные этапы местного самоуправления
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
»ьных государственных полномочий в этой сфере регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.
Давно дискутируется проблема муниципальной милиции. Обострение криминальной ситуации во многом явилось следствием разрушения системы профилактики правонарушений, утраты традиционных форм опоры милиции на население, резкого снижения активности участия граждан в охране общественного порядка. Реализация права органов местного самоуправления на самостоятельное осуществление функции охраны общественного порядка (и обязанности его обеспечения) требует реорганизации милиции: общественной безопасности.
Часть ее функций должна быть передана создаваемым органами местного самоуправления подразделений муниципальной милиции. Создание муниципальных органов охраны порядка должно осуществляться поэтапно, в том числе путем совершенствования законодательства об участии граждан в охране общественного порядка, выделения органами местного самоуправления соответствующих штатных должностей и их финансирования. При этом должна, быть обеспечена необходимая координация действий федеральных и муниципальных органов охраны правопорядка.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, необходимо сделать ряд следующих выводов.
Нормативная база российского местного самоуправления достаточно определенно задает параметры его функционирования как института, наиболее тесно связанного с народом, формирующегося и действующего по прямому мандату снизу. Тем не менее, существуют серьезные проблемы, связанные с неполным соответствием практики организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации конституционным принципам, заложенным в основу этой сферы общественных отношений.
Можно констатировать, что выработанные европейским опытом принципы децентрализации управления, субсидиарности, самоорганизации граждан для решения вопросов местного значения еще не вполне адекватно отражены в российском законодательстве. Практика также отходит от представления о местном самоуправлении как институте гражданского общества. Зачастую она сводится к организации режима власти, обеспечивающего личные или корпоративные интересы муниципальных должностных лиц, следовательно, искажает саму демократическую природу местного самоуправления.
Серьезную озабоченность проблемами местного самоуправления неоднократно высказывали главы субъектов Федерации. Общая направленность большинства их выступлений касается усиления подотчетности и подконтрольности органов местного самоуправления органам государственной власти, соблюдения законодательства и расходования бюджетных средств, а также укрепления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года// Российская газета от 25 декабря 1993г
2.Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 20 декабря 1985г.// Собрание законодательства РФ 1998г
.Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 декабря 2003г.// Российская газета от 8 декабря
.Закон Ульяновской области от 7 октября 2004 года № 75-ОЗ "О наделении муниципального образования - город Ульяновск статусом городского округа и установлении его границ"
5.Алексеев С.С. Муниципальное право / С.С. Алексеев. - М., 2009. - 384
6.Барабашев Г.В. Местное самоуправление / Г.В. Барашев. - МГУ. 2011
.Бабаев В.К. Предмет и метод теории муниципального права / Под ред. В.К. Бабаева // Общая теория права: Курс лекций. - Н. Новгород, 2010. -248 с.
.Бабаев В.К. Местное самоуправление в РФ / В.К. Бабаев, В.М. Баранов
.Большой юридический словарь/Под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. - М., 2010 - 589 с.
.Власенко Н.А. Муниципальное право / Н.А. Власенко. - М.: Наука
.Губаева Т.В. Функции местного самоуправления / Т.В. Губаева. - М
.Жалинский А. Муниципальное право. Учебное пособие А. Жалинский
.Козлов В.А. Местное самоуправление / В.А. Козлов. - СПб., 2010. - 286
.Кокарев В. И. Муниципальное право / В.И. Коварев. - М., 2010. - 393 с.
.Писарев А.Н. Муниципальное право РФ / А.Н. Писарев. - М., 2009
..Попова А.В., История государства и права зарубежных стран/ А.В
.Прудников А.С. Муниципальное право России / А.С. Прудников.- М
.Фадеев В.И. Муниципальное право России / В.И. Фадеев. - М.,2011
.Шугрина Е.В. Муниципальное право / Е.В. Шугрин. - Новосибирск