Анализ планирования и исполнения бюджета Приднестровской Молдавской Республики
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
Анализ планирования и исполнения бюджета Приднестровской Молдавской Республики
1. Планирование доходов бюджета на 2011 год
Во исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 марта 2010 года N 312рп О разработке проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики О Республиканском бюджете на 2011 год Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики были разработаны методические рекомендации и формы по планированию налоговых поступлений в государственный бюджет и внебюджетные фонды на 2011 год, график представления сведений (расчетов) министерствами и ведомствами, городскими и районными государственными администрациями (финансовыми управлениями), территориальными налоговыми инспекциями, а также наиболее крупными организациями-налогоплательщиками, перечень которых утвержден указанным Распоряжением.
При составлении графика учитывался объем работы, который необходимо было произвести каждому министерству (ведомству), городской и районной государственной администрации (финансовому управлению), территориальной налоговой инспекции, организации.
В адрес министерств и ведомств, городских и районных государственных администраций, территориальных налоговых инспекций были направлены письма, в которых был указан индивидуальный срок представления запрашиваемой информации, перечень форм, необходимых к представлению конкретным министерством (ведомством, городской и районной государственной администрацией (финансовым управлением), территориальной налоговой инспекцией), а также приложены в электронном виде формы по планированию сумм доходов бюджетов всех уровней, методические рекомендации по их заполнению.
Кроме того, территориальным налоговым инспекциям были вручены аналогичные письма, адресованные наиболее крупным организациям-налогоплательщикам, перечень которых утвержден Распоряжением Президента ПМР от 31 марта 2010 года N 312рп. Впоследствии указанные письма с приложениями были переданы территориальными налоговыми инспекциями адресатам под роспись.
Планирование доходной части бюджета производилось в разрезе 55 наиболее крупных организаций-налогоплательщиков, перечень которых утвержден Распоряжением Президента ПМР от 31 марта 2010 года N 312рп, на основании представленных ими данных о планируемых суммах налоговых и иных обязательных платежей. Данные по остальным налогоплательщикам планировались на основании данных о фактическом поступлении налогов и иных платежей за 4 месяца 2010 года с учетом коэффициентов инфляции за 2010 год и 2011 год;
б) при разработке методических рекомендаций к формам по планированию налоговых поступлений в государственный бюджет и внебюджетные фонды на 2011 год использовалась информация по основным макроэкономическим показателям, полученная от Министерства экономики ПМР и Приднестровского республиканского банка;
в) доходы консолидированного бюджета на 2011 год запланированы в сумме 1 764 874 167 руб. По сравнению с плановыми показателями 2010 года доходы консолидированного бюджета уменьшатся 388 072 830 руб. или 18%. Без учета возвратных кредитов и процентов по ним в сумме 138 203 131 руб. доходы консолидированного бюджета на 2011 год прогнозируются в сумме 1 626 671 036 руб., что на 120 095 385 руб. или на 6,8% меньше запланированных доходов согласно действующей редакции Закона ПМР О Республиканском бюджете на 2010 год.
Доходы республиканского бюджета на 2011 год запланированы в сумме 1 060 984 609 руб. По сравнению с запланированным объемом поступлений 2010 года в размере 1 515 034 090 руб. суммы доходов в 2011 году снизятся:
с учетом привлеченных средств в виде возврата бюджетных кредитов и процентов по ним - на 454 049 481 руб. или на 30%;
без учета сумм привлеченных средств в виде возврата бюджетных кредитов и процентов по ним - на 181 874 875 руб. или на 16,3%,
в том числе:
) налоговые доходы - 618 371 248 руб., что составляет 87,9% к плану 2010 года в сумме 703 728 175 руб., в том числе:
а) налог на доходы организаций - 376 104 665 руб., что составляет 84,2% к плану 2010 года в сумме 446 500 741 руб.;
б) подоходный налог с физических лиц - 16 089 658 руб., что составляет 33,2% к плану 2010 года в сумме 48 490 105 руб.;
в) налог на игорную деятельность - 7 197 240 руб., что составляет 115,8% к плану 2010 года в сумме 6 217 200 руб.;
г) налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы - 85 408 640 руб., что составляет 101,8% к плану 2010 года в сумме 83 920 822 руб.;
д) платежи за пользование природными ресурсами - 27 937 264 руб., что составляет 87,5% к плану 2010 года в сумме 31 933 354 руб.;
е) налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции - 85 308 450 руб., что составляет 121,8% к плану 2010 года в сумме 70 032 872 руб.;
ж) прочие налоги, пошлины и сборы (государственная пошлина) - 20 325 331 руб., что составляет 122,2% к плану 2010 года в сумме 16 633 081 руб.
Снижение налоговых доходов республиканского бюджета в 2011 году обусловлено в первую очередь изменением нормативов отчислений республиканских налогов в местные бюджеты городов и районов путем уменьшения доли отчислений в республиканский бюджет и соответствующего увеличения доли отчислений в местные бюджеты: по г.Тирасполь (подоходный налог, налог на доходы организаций), по г.Бендеры (налог на доходы организаций, земельный налог), по г.Рыбница и Рыбницкому району (налог на доходы организаций);
) неналоговые доходы - 147 295 974 руб., что составляет 27% к плану 2010 года в сумме