Основные классификации выборных лиц
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
стративно-хозяйственные обязанности; 5) лицо, уполномоченное на совершение юридически значимых действий; 6) должностное лицо иностранного государства или международной организации. Помимо того, белорусский законодатель в рамках указанного правового акта выделяет также и категорию, называемую должностные лица, занимающие ответственное положение, и включает в нее: 1) Президента Республики Беларусь, Председателя Палаты представителей и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь и их заместителей; 2) руководителей государственных органов, непосредственно подчиненных или подотчетных Президенту, Парламенту, Правительству Республики Беларусь, и их заместителей; 3) руководителей местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов и их заместителей; 4) судей; 5) прокуроров областей, города Минска, прокуроров районов (городов), межрайонных и приравненных к ним прокуроров и их заместителей; 6) начальников следственных подразделений, органов дознания и их заместителей, следователей; 7) руководителей органов государственного контроля, внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований, таможенных, налоговых органов и их заместителей.
Таким образом, проведенный в рамках настоящего исследования анализ оснований деления и видов служащих государственной и частной iер, существующих в настоящее время как в iере белорусского законодательства, так и в правовой науке, позволяет, по нашему мнению, сделать вывод о том, что, с одной стороны, существенной особенностью отечественной легальной классификации должностных лиц является тот факт, что белорусским законодателем утверждена единая классификация должностных лиц (iера ее действия, разумеется, охватывает и выборных лиц), в которой понятием должностные лица объединяются лица, властные полномочия которых принципиально отличаются [14, с. 52], однако при этом не указывается основание данного логического действия-деления, что, безусловно, не способствует единообразному ее применению на практике. С другой стороны, и юридическая наука на современном этапе своего развития все еще не выработала универсального (мультиотраслевого) комплекса возможных классификаций выборных лиц, необходимого для оптимизации действующего белорусского законодательства в указанной iере и, следовательно, для полноценного его применения.
Поэтому в свете вышеизложенного, iитаем, что в деятельности выборных служащих как государственной, так и частной iеры имеет определенный смысл их подразделение на выборных служащих, осуществляющих свою деятельность на: 1) коллегиальной основе (в составе постоянно действующего выборного органа); 2) единоличной основе. Значительную роль играет также и разделение должностей по масштабам действия - на типовые и индивидуальные. Первых, т.е. повторяющихся, однородных и многочисленных, большинство во всех государственных и негосударственных организациях. Вторые утверждаются в единственном числе [5, с. 33]. Следовательно, в зависимости от масштаба деятельности рассматриваемых в настоящей работе выборных служащих их допустимо подразделить на: 1) выборных служащих, занимающих типовые должности: а) в частной iере; б) в государственной iере; 2) выборных служащих, занимающих персонифицированные должности: а) в частной iере; б) в государственной iере. Представляется, что имеет право на существование и другая предлагаемая нами классификация выборных служащих, согласно которой они могут быть подразделены в зависимости от характера реализации их полномочий на выборных служащих, осуществляющих свою деятельность: 1) на возмездной основе; 2) на безвозмездной основе. Полагаем уместным выведение в основу логического деления выборных служащих на виды и темпорального критерия, согласно которому указанных лиц допустимо, по нашему мнению, разделить на выборных служащих, осуществляющих свою деятельность на срочной и бессрочной основе соответственно. Разумеется, последние две классификации могут быть применимы как к выборным служащим государственной, так и частной iеры. В отношении же лиц, избранных в состав органов представительной власти (вида выборных служащих государственной iеры), на наш взгляд, существенное значение имеет и классификация, в соответствии с которой весь спектр данных выборных лиц может быть разделен между лицами, реализующими свои полномочия представителя на: 1) профессиональной основе; 2) без отрыва от основной своей трудовой деятельности. Кроме того, разграничение полномочий рассматриваемых выборных лиц органов представительной власти допустимо проводить и по оси географической и, следовательно, целесообразно разграничивать лиц, избранных в состав органов представительной власти: 1) республиканского уровня; 2) местного уровня. Таким образом, по нашему мнению, должен выглядеть каталог основных классификаций выборных лиц, однако, разумеется, мы не претендуем на его исключительность и iитаем его открытым.
служащий государственный
ЛИТЕРАТУРА
1. Любушкина, В.П. Практическое руководство к решению задач по логике: учеб. пособие / В.П. Любушкина, С.А. Любушкин; Иркут. гос. ун-т. - Иркутск, 1997. - 137 с.
. Бахрах, Д.Н. Государственная служба России / Д.Н. Бахрах. - М.: Проспект, 2007. - 148 с.
. Старилов, Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации (теоретико-правовое исслед.): дис. тАж д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Ю.Н. Старилов. - Воронеж, 1996. - 238 с. + Прил. (С. 239-478).
. С