Организация тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в Новосибирском художественном музее
Дипломная работа - Безопасность жизнедеятельности
Другие дипломы по предмету Безопасность жизнедеятельности
ычайным ситуациям техногенного и природного характера напрямую зависит от механизма управления данной системой на всех уровнях (от федерального до местного), механизма реализации властных полномочий и от состояния нормативной правовой базы ее функционирования.
Основу законодательства этой iере составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные Законы "О пожарной безопасности", "О защит населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "О безопасности опасных производственны объектов", "О гражданской обороне", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и др. В них заложены основы государственной политики области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайны ситуаций, промышленной безопасности отрегулированы вопросы снижения рис ков, обусловленных функционированием опасных производственных объектов. Исходя из опыта их реализации, можно сделать важный вывод о том, что правовые нормы, обеспечивающие деятельность взаимоотношения органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий и организаций (независимо от организационно - правовой формы и вида деятельности), общественных объединений и граждан в различных условиях (как в повседневных, так и в чрезвычайных при выполнении аварийно - спасательных и других неотложных работ, тушению пожаров, по ликвидации негативных последствий технологических аварий и стихийных бедствий) затрагивают практически все отрасли права: гражданского, административного, трудового, уголовного и др. При этом анализ нормативной правовой базы Российской Федерации вынуждает констатировать, что правовая система недостаточно еще подготовлена к решению проблем ЧС техногенного и природного характера.
В 2010 году большая часть нормотворческой деятельности наряду с другими важными вопросами была направлена на реализацию проводимой в стране реформы по разграничению полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления, повышению ответственности федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в iере обеспечения пожарной безопасности.
Комитетом Государственной Думы по безопасности проделана значительная работа по принятию ряда федеральных законов, направленных на устранение противоречий и пробелов в законодательстве, регулирующих правоотношения в указанной iере.
октября 2006 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный Закон № 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности". Законом предусматривается: включение в полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности решение задач по осуществлению тушения пожаров в населенных пунктах; дополнение состава Федеральной противопожарной службы территориальными подразделениями, предназначенными для тушения и профилактики пожаров в населенных пунктах; установление единой системы организации управления силами и средствами при тушении пожаров на территории Российской Федерации; наделение руководителей организаций обязанностями по созданию и содержанию подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия России (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Кроме того, законопроект установил период реформирования объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных на основе договоров с организациями (за исключением организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы), и порядок финансирования их деятельности в течение этого периода за iет средств организаций. Процесс реформирования предусматривает поэтапное увольнение по истечении срока контракта о службе или достижении предельного возраста нахождения на службе при наличии выслуги лет, дающей право на пенсию лиц рядового и начальствующего состава упомянутых подразделений, а также создание на указанных объектах подразделений пожарной охраны, содержащихся за iет средств организаций - собственников этих объектов. Закон направлен на разграничение ответственности и полномочий в области пожарной безопасности в Российской Федерации между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями - собственниками охраняемых объектов.
декабря 2006 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный Закон № 206-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Законом внесены изменения в ст.1, 4.6,11.14,20 и 21 Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "Очрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", которые направлены на повышение защищенности населения от опасностей и угроз различного характера путем своевременного его оповещения и оперативного информирования о чрезвычайных ситуациях, что позволило уточнить:
основные задачи Единой