Geum.ru

Информация

  • 13621. Деятельность Махмутова Мирзы Исмаиловича
    Педагогика

    Формирование творческого мышления изначально ставилось специфической целью проблемного обучения. По некоторым данным в современном российском школьном образовании до 75% учебных предметов направлены на развитие левого полушария, а на эстетические предметы отводится лишь 3%. Приоритет информационной составляющей образования был присущ педагогике с самого начала ее становления. Такой подход основан на теории, что знание представляет собой основу продуктивного мышления, а навыки продуктивного и творческого мышления приобретаются в школе лишь как следствие репродуктивного усвоения. Его разработки и открытия нашли отражение на страницах более 450-ти научных трудов и статей. М.И. Махмутов - автор "Школьного русско-татарского словаря", соавтор "Арабско-русско-татарско-русского словаря заимствований". В круг его научных интересов входят также исследования по методологии педагогики и дидактики, вопросы развития национальной школы, лексикология арабского, татарского, русского языков и лексикография. Ряд научных трудов Мирзы Исмаиловича переведён и издан на испанском, немецком, эстонском, узбекском и других языках. Доктор педагогических наук, кандидат филологических наук, профессор, академик Мирза Исмаилович Махмутов - один из основоположников проблемного обучения, знаменитый в Татарстане арабист и тюрколог. Он работал главным научным сотрудником Института социально-экономических и правовых наук, Академии наук Республики Татарстан, является руководителем российско-американской программы обучения в республике, научным консультантом Татарско-американского института, академиком-секретарём отделения социально-экономических наук Академии наук Республики Татарстан. Мирза Исмаилович - был экспертом ЮНЕСКО, членом созданного при ЮНЕСКО Международного консультативного комитета по ликвидации неграмотности. Он принимал участие в таких крупных международных конгрессах, как международные конференции ЮНЕСКО в Таиланде, Александрии, Японии, конференции афро-азиатской солидарности на Кипре, III Европейском конгрессе по профессиональному образованию, конференции в Сиэтле (США). За большой вклад в развитие отечественного образования Мирза Исмаилович Махмутов награждён двумя орденами Трудового Красного Знамени, орденом Ленина, орденом Октябрьской Революции, имеет почётный знак "За заслуги в развитии профессионально-технического образования" и почётный диплом американской Ассоциации общинных колледжей. Мирза Исмаилович - лауреат премии имени Н.К. Крупской за книгу "Школьный русско-татарский словарь" и лауреат премии АПН СССР за книгу "Современный урок. Вопросы теории". Мирза Махмутов является автором огромного количества научных трудов, как в области педагогики, так и в областях исламоведения и арабистики. Среди самых важных его лексикографических работ - "Арабско-татарско-русский словарь заимствований". В большом пласте иноязычных заимствований русского, и особенно татарского языков определенное место занимают слова и словосочетания, вышедшие непосредственно из арабского языка. Мирза Исмаилович отмечает, что этот слой заимствований имеет многовековую историю, он встречается не только в литературном, но и в разговорном языке татарского и русского населения, воспринимающего эту лексику как свою. Например, слово "машина" образовалось от арабского глагола "маша" - передвигаться, "магазин" - от арабского "махазин" (склады), слово "акт" взято из арабского напрямую с тем же значением и т.д. Благодаря данному словарю преподаватели имеют возможность широко использовать способ сравнительного перевода при семантизации лексики арабского языка, тем самым предложив обучающимся интересную альтернативу простой зубрежке слов.

  • 13622. Деятельность Международной организации бухгалтеров
    Менеджмент

    МФБ направляет деятельность бухгалтерской профессии во всем мире, в целях служения интересам общества, путем осуществления деятельности:

    • По разработке, продвижению и выполнению международных профессиональных стандартов и Кодекса этики профессиональных бухгалтеров, качество которых постоянно улучшается;
    • Направленной на поощрение устранения различий (сближения) между профессиональными стандартами, в частности, стандартами аудита, выражения уверенности, этики, образования, и финансовой отчетности в государственном и частном секторах экономики;
    • Направленной на постоянное повышение качества аудита и финансового менеджмента;
    • Направленной на продвижение ценностей бухгалтерской профессии как гарантии привлечения исключительно высококвалифицированного персонала;
    • Направленной на обеспечение соответствия членским обязательствам;
    • По оказанию содействия развивающимся странам и странам с переходной экономикой в сотрудничестве с региональными профессиональными органами и другими организациями в становлении и развитии профессии, преданной высоким стандартам качества и стоящей на страже интересов общества.
  • 13623. Деятельность международных организаций ООН в решении глобальной продовольственной проблемы
    География

    Различия в темпах прироста населения, глобализация рынков труда, политическая нестабильность и конфликты в ряде развивающихся стран будут способствовать интенсификации миграционных процессов. Сейчас легальные и нелегальные мигранты составляют свыше 15% населения в более чем 50 странах. Их число будет увеличиваться, приводя к росту социальной и политической напряженности, созданию новых очагов нищеты и голода, а также к изменению этнокультурного облика принимающих стран в связи с более высокой рождаемостью иммигрантов и их интеграцией в сферу экономической деятельности.
    Сокращение прироста населения и стабилизация его на допустимом (по отношению к эксплуатируемым ресурсам планеты) уровне становится императивом. Регулированию, видимо, должна подвергаться и численность друзей и любимцев человека - кошек и собак, которым ныне скармливается, особенно в промышленно развитых странах, большое количество высокобелковых продуктов - мяса и рыбы. А в то же время в развивающихся странах миллионы детей умирают от хронического голода и связанных с ним болезней. Сегодня многим в России эта мысль покажется кощунственной, но когда подлинная нехватка продовольствия поставит все человечество перед выбором, кого сохранять в первую очередь - людей или их любимцев, выбор скорее всего будет в пользу людей. Человечество стоит перед необходимостью найти такое направление своего развития и совершенствования, которое бы резко снизило или исключило его дальнейшую численную экспансию. К счастью, объективные тенденции развития совпадают с такой стратегической задачей. В развитых государствах, которые показывают развивающимся их будущее, произошло существенное снижение рождаемости и в целом фактически наблюдается стабилизация численности населения.

  • 13624. Деятельность международных организаций по вопросам унификации бухгалтерского учета и финансовой отчетности
    Юриспруденция, право, государство

    Стандарты выпускаются после подробного обсуждения и консультаций. Процесс появления стандарта может быть представлен следующим образом.

    1. Необходимость осуществления проекта обычно выявляется после проведения подробных консультаций с лицами, подготавливающими финансовую отчетность, аудиторами и пользователями финансовой отчетности.
    2. Проводятся консультации с Консультативным советом по стандартам относительно включения данной темы в повестку дня СМСФО. Предварительное исследование осуществляется персоналом СМСФО. Персонал готовит обоснование проекта. Этот документ выносится на рассмотрение Совета для утверждения решения о принятии проекта к разработке.
    3. Образование Консультативного Комитета (консультативной группы) для оказания консультативной поддержки СМСФО.
    4. Персонал СМСФО разрабатывает документ для обсуждения - Дискуссионный Документ (ДД) (Discussion Document, DD).
  • 13625. Деятельность методической службы в учреждениях дополнительного образования детей
    Педагогика

    ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ:

    1. создание и организация работы структур, обеспечивающих деятельность методической службы;
    2. рациональное распределение функционала между организаторами методической службы;
    3. научно-методическое обеспечение организации системы опытно-экспериментальной работы в учреждении;
    4. организация системы повышения квалификации педагогических работников;
    5. организация конференций, семинаров, конкурсов…;
    6. организация системы внешних связей учреждения, необходимых для успешного осуществления нововведений;
    7. координация совместной деятельности участников инновационного процесса; взаимодействие инновационной деятельности педагогических работников учреждения и привлекаемых представителей других организаций;
    8. координация деятельности учреждения с другими областными учреждениями дополнительного образования детей и УДО области;
    9. организация редактирования подготавливаемых к изданию программ, методических рекомендаций, пособий.
  • 13626. Деятельность мозга
    Биология

    МГАТУ им. К.Э.Циолковского 1МТсв-30/95 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МОЗГА. Каким образом данные о том, что происходит в клетках морского моллюска, или о синтезе белков в мозгу могут про- лить свет на природу научения ипамяти у человека? Основные биохимические механизмы передачи нервных импульсов очень сходны во всех нейронах у всех животных.Если они были сох- ранены эволюцией, то кажется логичным предположить, что и клеточные механизмы научения и памяти, которые используются у низших животных, тоже сохранились.В нескольких экспери- ментах,выполненых в последнее время, ученые вводили фосфо- рилирующий фермент, ответственный за процесс научения у моллюсков, в нейроны головного мозга многих млекопитающих. Фермент повышал возбудимость, т.е. оказывал действие сход- ное с тем, которое наблюдалось в мембранах нейронов у мол- люсков. Играет ли эта клеточная реакция одну и ту же роль у кошки и у моллюска, пока неизвестно, но знание биохимичес- ких механизмов научения у низших животных может служить ос- новой для изучения более сложно устроенных нервных систем. Однако эксперименты, проводимые только на клеточном уровне, вряд ли раскроют секрет, как наш мозг запоминает партитуру симфонии Бетховена или даже простые сведения, не- обходимые для разгадки кроссворда. Нужно переходить на уро- вень мозговых систем, где у человека десятки миллиардов нейтронов соединены между собой запутанным, но упорядочен- ным образом. На высших животных проводятся эксперименты с обучением и различными воздействиями на мозг. Психологичес- кие исследование на здоровых людях позволяют выяснить кое-что о процессах переработки и хранения информации. Изу- чение больных с различными видами амнезии, Развившимися после повреждения мозга, доставляет особенно ценные сведе- ния об организации функций памяти. Почти сорок лет назад психолог Карл Лэшли-пионер в об- ласти экспериментального исследования мозга и поведения-по- пытался дать ответ на вопрос о пространственной организации памяти в мозгу. Он обучал животных решению определенной за- дачи, а затем удалял один за другим различные участки коры головного мозга в поисках мест хранения следов памяти. Од- нако независимо от того, какое кол-во корковой ткани было удалено, найти то специфическое место, где хранятся следы памяти-энграммы,- не удалось. Дальнейшие исследования показали, в чем заключалась причина неудачи Лэшли: Для научения и памяти важны многие области и структуры мозга помимо коры. Оказалось также, что следы памяти в коре широко разбросаны и многократно дубли- руются. Один из учеников Лэшли, Дональд Хебб, продолжил дело своего учителя и предложил теорию происходящих в памяти процессов, которая определила ход дальнейших исследований более чем на три десятилетия вперед. Хебб ввел понятия кратковременной и долговременной памяти. Он считал, что кратковременная память - это активный процесс ограниченной длительности, не оставляющий никаких следов, а долговремен- ная память обусловлена структурными изменениями в нервной системе. Как полагал Хебб, эти структурные изменения могли быть вызваны повторной активацией замкнутых нейтронных цепей, например путей от коры к таламусу или гиппокампу и обратно к коре. Повторное возбуждение образующих такую цепь нейтро- нов приводит к тому, что связывающие их синапсы становятся функционально эффективными. После установления таких связей эти нейтроны образуют клеточный ансамбль, и любое возбужде- ние относящихся к нему нейтронов будет активировать весь ансамбль. Так может осуществляться хранение информации и ее повторное извлечение под влиянием каких-либо ощущений, мыс- лей или эмоций, возбуждаюших отдельные нейтроны клеточного ансамбля. Структурные изменения, как считал Хебб, вероятно, происходят в синапсах в результате каких-либо процессов роста или метаболических изменений, усиливающих воздействие каждого нейтрона на следующий нейтрон. В теории клеточных ансамблей особое значение придава- лось тому, что след памяти - это статическая "запись", не просто продукт изменений в структуре одной нервной клетки или молекулы мозга. Понимание памяти как процесса, включаю- щего взаимодействие многих нейтронов, - вот, по-видимому, наилучший путь неврологического объяснения того, что узнали психологи о нормальной переработке информации у человека. Для того чтобы успешно воспользоватся своей памятью, человек должен проделать три вещ: усвоить какую-то информа- цию,сохранить ее и в случае необходимости воспроизвести.Ес- ли вам не удается что-нибудь вспомнить, причиной может быть нарушение любого из этих трех процессов. Но память вовсе не так проста. Мы усваиваем и запоми- наем не просто отдельные элементы информации); мы конструи- руем систему знаний, которая помогает нам приобретать, хра- нить и использовать обширный запас сведений. Кроме того, память-это активный процесс; накопленные знания непрерывно изменяются, проверяются и переформулируются нашим мыслящим мозгом; поэтому выявить свойства памяти не так легко. Память, по-видимому, представлена несколькими фазами. Одна из них, крайне непродолжительная, - это непосредствен- ная память, при которой информация сохраняется всего нес- колько секунд. Когда вы едите на машине и смотрите на проп- лывающий пейзаж, вам удается удерживать в памяти предметы, которые вы только что видели, в течение одной-двух секунд, не больше. Однако некоторые объекты, к которым вы отнеслись с особым вниманием, из непосредственной памяти могут быть переведены в кратковременную память. В кратковременной памяти информация может сохраняться в течение нескольких минут. Представьте себе, что происхо- дит, когда кто-нибудь назвал вам номер телефона, а у вас нет под рукой карандаша. Вероятно, вы запомните этот номер, если будете мысленно повторять его, пока не доберетесь до телефонного аппарата. Но если что-то отвлечет ваше внимание - с вами заговорят или вы уроните монетку, которую намере- вались положить в щель автомата, - вы, вероятно, забудете номер или перепутаете цифры. Мы, очевидно, можем удержать в кратковременной памяти от 5 до 9 отдельных единиц запомина- емого материала. Иногда возможна группировка таких единиц, и тогда вам кажется, что мы способны запомнить больше. Некоторые объекты из кратковременной памяти переводят- ся в долговременную, где они могут сохраняться часами или даже на протяжении всей жизни. Мы знаем, что одной из сис- тем мозга, необходимых для осуществления такого переноса, является гиппокамп. Эта функция гиппокампа выявилась, когда один больной перенес операцию на мозге. В литературе, пос- вященной описанию его послеоперационного состояния, этого больного именуют инициалами Н.М. В каждой из височных долей мозга имеется по одному гиппокампу. Пытаясь облегчить тяже- лые эпилептические припадки, врачи удалили у Н.М. оба гип- покампа. (После того, как стали ясны неблагоприятные пос- ледствия такого метода лечения, он больше никогда не приме- нялся.) После операции Н.М. стал жить только в настоящем вре- мени. Он мог помнить события, предметы или людей ровно столько, сколько они удерживались в его памяти. Если вы, поболтав с ним, выходили из комнаты и через несколько минут возвращались, он не помнил, что видел вас когда-нибудь прежде. Н.М. хорошо те события в своей жизни, которые происхо- дили до операции. Информация, хранившаяся в его долговре- менной памяти,-во всяком случае та, которая уже находилась там за один- три года до операции,-не была утрачена. Тот факт, что амнезия у Н.М. распространялась на события, про- исшедшие за 1-2 года до операции, но не на более ранние, указывает на то, что следы памяти,по-видимому, могут пре- терпевать изменения спустя какое-то время после их образо- вание. Гиппокамп находится в височной доле мозга. Судя по не- которым данным, гиппокамп и медиальная часть височной доли, играют роль в процессе закрепления, или консолидации, сле- дов памяти. Под этим подразумеваюется те изменения, физи- ческие и психологические, которые должны произойти в моз- гу,для того чтобы полученная им информация могла перейти в постоянную память. Даже после того, как информация уже пос- тупила в долговременную память, некоторые ее части могут подвергаться преобразованию и даже забываться, и только после этого реорганизованный материал отправляется на пос- тоянное хранение. Наш мозг хранит намного больше информа- ции, чем мы того хотим или в том нуждаемся. Доступ к этой информации и ее извлечение из памяти-вот в чем главная трудность. Привычные читатели никогда не читают по буквам или да- же отдельными словами; они охватывают одновременно группы слов. По-видимому, гиппокамп и медиальная височная область участвуют в формировании и организации следов памяти, а не служат местами постоянного хранения информации. Н.М., у ко- торого эта область мозга была разрушена, хорошо помнил со- бытия, происшедшие более чем за 3 года до операции, и это показывает, что височная область не является местом дли- тельного хранения следов. Однако, она играет роль в их фор- мировании, о чем свидетельствуют потеря у Н.М. памяти на многие события, происходившие в последние 3 года до опера- ции. Подобные данные получены и при исследовании больных после электрошоковой терапии (ЭШТ). Известно, что электро- шок оказывает особенно разрушительное воздействие на гиппо- камп. После электрошока больные, как правило, страдают час- тичной амнезией на события, происходившие в течение нес- кольких предшествующих лечению лет. Память о более давних событиях сохраняется полностью. Лэрри Сквайр (Squire, 1984) высказал предположение, что в процессе усвоения каких-либо знаний височная область устанавливает связь с местами хранения следов памяти в дру- гих частях мозга, прежде всего в коре. Потребность в таких взаимодействиях может сохраняться довольно долго - в тече- ние нескольких лет, пока идет процесс реорганизации матери- ала памяти. По мнению Сквайра, эта реорганизация связана с физической перестройкой нервных сетей. В какой-то момент, когда реорганизация и перестройка закончены и информация постоянно хранится в коре, участие височной области в ее закреплении и извлечении становится ненужной. ----------------------------------------------------------- Список литературы: Ф.Блум, А.Лейзерсон, Л.Хофстедтер "Мозг, разум, поведение", М., 1988

  • 13627. Деятельность Н.И. Толстого в области славистики
    Иностранные языки

    Родился в г. Вршац (Югославия), куда эмигрировали его родители морской офицер И. И. Толстой (внук Л. Н. Толстого) и О. М. Лопатина. Детство будущего академика прошло в нужде. Чтобы дать сыну образование, семья переехала в Белград, где русско-сербская классическая гимназия работала по программам и учебникам классической русской гимназии с добавлением сербских предметов (язык, литература, история). Жизнь в кругу русской эмиграции с ее ностальгией по оставленной России пробудила в юноше внимание и интерес к современной русской литературе 20-х - 30-х годов. Тогда же он заинтересовался сравнительным изучением славянских языков, духовной культурой и этнографией славян, историческими судьбами славянских народов. В 1941г. он окончил гимназию. Когда немецко-фашистские войска оккупировали Югославию и перешли границы России, Толстой вступает в ряды сопротивления захватчикам. После освобождения Белграда Толстой становится добровольцем в рядах Советской Армии, участвует в боях за Будапешт и Вену. Н. И. Толстой награжден медалями «За победу над фашистской Германией», «За освобождение Будапешта», «За освобождение Вены». В 1945 году Н. И. Толстой, получив российское гражданство, вместе с родителями переезжает в СССР, поступает на филологический факультет МГУ по специальности «болгарский язык и литература». Отец Н.И. Толстого получает место на кафедре филологического факультета МГУ, кроме того, он становится автором первого в СССР сербохорватско-русского словаря. В годы обучения на филологическом факультете МГУ складываются и оформляются интересы Н. И. Толстого это история славянских литературных языков, диалектология славянства, старославянский и церковнославянский языки, лексикология и традиционная культура славян. Здесь он углубленно занимается сравнительным изучением грамматики и диалектологии славянских языков. Изучение диалектологии подтолкнуло его к пристальному вниманию к обряду, быту, верованиям, этнографии славян, определило научный интерес к изучению через язык духовной культуры славян. В 1954 году защитил кандидатскую диссертацию «Краткие и полные формы прилагательных в старославянском языке» (научный руководитель проф. С.Б.Бернштейн). В 1972г. он защищает докторскую диссертацию «Опыт семантического анализа славянской географической терминологии». Н. И. Толстой был старшим преподавателем института международных отношений МИД СССР (1952 1956). В дальнейшем работал в ИСБ РАН младшим научным, научным, старшим научным сотрудником (1954 1982) и заведующим сектором. В 1984 г. избран членом-корреспондентом, а в 1987 г. академиком АН СССР.

  • 13628. Деятельность налоговой полиции по борьбе с налоговыми правонарушениями (на материалах УФСПП РФ)
    Юриспруденция, право, государство

    Изменение экономического курса страны от планово хозяйственной экономики с государственными предприятиями, к свободной экономической деятельности и разгосударствлению хозяйствующих субъектов породило новые экономические отношения, новые формы собственности новые права и обязанности юридических и физических лиц. Появление последних неизбежно влечет за собой появление новых видов общественно - опасных деяний в сфере экономики. Закономерно в этой связи и изменение налоговой ноли гики государства. Законом от 21 марта 1991г- была создана Государственная налоговая служба1 как единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в федеральный и местный бюджеты налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством России и входящих в нее субъектов федерации

  • 13629. Деятельность Огюста Конта
    Литература

    Чтобы изложить позитивную философию, нужно изложить систему наук, анализ из предметов, методов, законов, сходств и отличий. В основу классификации наук Конт положил из объективные признаки. Он разделил науки на абстрактные и конкретные. Абстрактные науки изучают законы определенных явлений, которые применяют эти законы к частным областям. Например, биология - общая абстрактная наука, применяющая общие законы биологии. Конт выделил 5 абстрактных, теоретических наук: астрономия, физика, химия, биология и социология, соответствующие науки. Социальные явления, по Конту, отличаются наибольшей сложностью и в то же время зависимостью от других, что объявляет позднее возникновение социологии. Следует заметить и то, что социология вначале называлась Контом социальной физикой, то есть позитивную науку об обществе Конт называл вначале социальной физикой, а позднее, когда он переосмыслил ее предмет и методы исследования, он назвал ее социологией. Это переименование он объяснил не своим причастием к неологизмам, а необходимостью создания новой дисциплины, посвященной позитивным исследованиям детальных законов, свойственным обществу и общественным феноменам.

  • 13630. Деятельность ООО "Юниаструм банк"
    Банковское дело

    Коммерческий банк «Юниаструм Банк» (Общество с ограниченной ответственностью) был создан в 1994 году. Дата регистрации в ЦБ РФ - 31 марта 1994 года, генеральная лицензия ЦБ РФ № 2771 от 5 мая 2005г.

    • В 1997 году "Юниаструм Банк" отмечен дипломом "Золотой Бизнес" - признанным сертификатом качества обслуживания клиентов.
    • В 1998 году "Юниаструм Банк" отнесен Банком России к 1-ой квалификационной группе "Банк без признаков финансовых затруднений".
    • В июне 2001 года Государственный таможенный комитет РФ включил "Юниаструм Банк" в реестр организаций, которые могут выступать в качестве гаранта перед таможенными органами. (Разрешение N 203 от 1 июня 2001 года, действует до 1 июня 2004 года).
    • В 2002 году уставный капитал банка увеличен до 430 млн рублей.
    • "Юниаструм Банк" является ассоциированным членом международной платёжной системы Visa International, а также выдает пластиковые карты платежной системы Europay (Cirrus/Maestro, Eurocard/Mastercard) и American Express (Персональная карта, Золотая карта, Платиновая карта).
  • 13631. Деятельность органов внутренних дел по выявлению, пресечению и предупреждению административных право...
    Разное

    Кроме того, правонарушение может быть совершено при продаже покупателю алкогольной продукции ненадлежащего качества (например, вина с осадком). Для фиксации умысла на обман перед покупкой покупатель спрашивает у продавца о качестве продукции, после получения подтверждения этого факта сотрудником милиции объявляется контрольная закупка, истребуются объяснения у продавца, понятых, покупателей, оформляется акт контрольной закупки и протокол осмотра, в котором указывается наличие осадка в вине. Вино изымается и направляется на экспертизу, а после получения заключения эксперта составляется протокол об административном правонарушении. Однако в большинстве случаев продавцы отрицают умысел на совершение обмана потребителей, ссылаясь на невнимательность и иные обстоятельства. При возникновении таких ситуаций умышленное совершение правонарушения доказывается следующим образом. После оформления сотрудником милиции необходимых процессуальных документов (протокола контрольной закупки, описей изъятой продукции, протокола осмотра производственных, складских, торговых и иных мест хранения и использования имущества, объяснений продавца и понятых) вино не изымается, а оставляется на ответственное хранение, продавцу выносится письменное предупреждение о запрете реализации данной продукции. В большинстве случаев продавец по истечении нескольких часов выставляет эту же алкогольную продукцию на продажу, после чего сотрудником милиции осуществляется повторная контрольная закупка, продукция изымается и направляется на экспертизу, после получения заключения эксперта, даже при отказе продавца признать умысел на обман, составляется протокол об административном правонарушении.

  • 13632. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению режима чрезвычайного положения
    Разное

    Список использованной литературы:

    1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) издательство «Осъ-89»М., 2001г.
    2. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. №3-ФКЗ (ред. на 30.06.03) // Собрание законодательство РФ.-2001г., №23.,ст.2277.
    3. Федеральный конституционный закон РФ «О военном положении» от 30 января 2002г., №1-ФКЗ // Собрание законодательство РФ.-2002г.,№5.-Ст.375.
    4. Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998г. №130-ФЗ // Собрание законодательство РФ.- 1998г. №31.-ст.3808.
    5. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. №23-ФЗ (с изм. и допол. на 09.10.2002г.) // Собрание законодательство РФ.-1998г.-№7.-Ст.799.
    6. Федеральный закон РФ «Об обороне» от 31 мая 1996г. №61-ФЗ (с изм. и допол. на 30.06.2003) // Собрание законодательство РФ.-1996г.-№23.-Ст.2750.
    7. Федеральный закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992г., №2446-1. (ред. от 25.07.2002г.) // Российская газета РФ от 6 мая 1992г.-№103.
    8. Федеральный закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991г. №1026-1 (ред. от 07.06.03) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-1991г.-№16.,Ст.503.
    9. Федеральный закон РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» от 6 февраля 1997г., №27-ФЗ. (с изм. и допол. на 30.06.2003г.) // Собрание законодательство РФ.-1997г.-№6.,Ст.711
    10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - ФЗ от 10 декабря 2001г., №195 (ред. от 04.07.2003г.) // Собрание законодательство РФ.-2002г.-№1(ч.1), Ст.1
    11. Указ Президента РФ «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказкого региона России» от 22 января 2001г. №61. (ред. от 30.06.2003г.) // Российская газета РФ.-2001г.-№14.
    12. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказкого региона России» от 30 июня 2003г. №715. // Собрание законодательство РФ.-2003г., №27(часть 2)., Ст.2782.
    13. Указ Президента РФ «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» от 21 апреля 2000г., №706 // Собрание законодательства РФ.-2000г.-№17.,Ст.1852.
    14. Указ Президента РФ «О мерах по повышению эффективности контеррористических операций на территории Северо-Кавказкого региона Российской Федерации» от 23 сентября 1999г., №1255 (ред. от 30.06.2003г) // Собрание законодательства РФ.-2001г.-№13.,Ст.1203.
    15. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 5 ноября 1995г., №1113 (ред. от 08.08.2003) // Собрание законодательства РФ.-1995г.-№46., Ст.4459.
    16. Постановление Правительства РФ «О внесении дополнений и изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 10 апреля 2002г., №227. // Собрание законодательства РФ.-2002г.-№15.,Ст.1439.
    17. Постановление Правительства РФ «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» от 31 марта 1994г., №280 (ред. от 08.08.2003) // Собрание актов Президента и Правительства РФ.-1994г.-№15.-Ст.1180.
    18. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О ситуации в Чеченской Республике» от 7 июля 2000г., №196-СФ // Собрание законодательства РФ.-2000г.-№28.,Ст.2911.
    19. Приказ МВД РФ «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ» от 20 апреля 1999г., №297. // Российская газета РФ от 25,26 мая и 1,2 июня 1999г.
    20. Приказ МВД РФ «О совершенствовании подготовки органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах» от 12 января 1996г., №20 // Справочная информационно - правовая система Гарант.
    21. Авакъян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. РЮИД.- «Сашко».-2000г., Ст.836,860,946 и др.
    22. Емельянов Б.В. Правовые основы охраны общественного порядка и безопасности в условиях чрезвычайного положения. М., 1990.
    23. Соловей Ю.Н., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции», 2-е изд., «Проспект», М.,2001г.
    24. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Под ред. Сидоренко Е.Н., изд. «Проспект» - М., 2002г.
    25. Административно-правовая деятельность органов внутренних дел. Особенная часть / Под ред. Коренева А.П. Издательство «Щит-М» - М., С.310-320.
    26. Гордиенко Д.В. Опыт борьбы Вооруженных сил с терроризмом в Российской Федерации // Государство и право. 2001. - №10. С.13-20.
    27. Грязнов А.В. Концепция и конституционные основы института чрезвычайного положения // Государство и право. 1994. - №6. С.33-43.
    28. Лезбинев В. Новый Закон «О чрезвычайном положении» требует изменения ряда норм федерального законодательства // Российская юстиция. 2002. №7.
    29. Литвинов Н. Базовые центры терроризма // Закон и право.- 2000г.-№2.
    30. Миронов З. Особенности формирования уголовно-правовой политики на Северном Кавказе // Законность.-2002г.-№10.,Ст.33.
    31. Радченко В.И. Чрезвычайное и военное положение в России (конституционно-правовые проблемы) // Саратовская государственная академия права. Вестник научно-популярный журнал. 1998г.,№3.
    32. Устинов В.В. Зарубежный опыт правового регулирования борьбы с терроризмом: международно-правовые стандарты и национальная законодательная практика. // Законодательство. 2002г.-№8., Ст.75.
  • 13633. Деятельность ОУН-УПА в годы Второй мировой войны и их отношение к Германии и СССР
    История

    Уже в декабре 1941 г. главное собрание ОУН приняло постановление, в котором четко определялась стратегическая цель и тактическая линия организации: «Готовиться к длинной, затяжной и упрямой борьбе с немецкими оккупантами и придерживаться тактики накопления сил». На этапе становления основными заданиями повстанческих отрядов были противодействие вывоза рабочей силы и продовольствия с украинских земель в Германию и противостояние оккупационным властям. В феврале 1943 г. третья конференция ОУН-Б приняла решение о переходе к вооруженной борьбе. Первый бой с немцами произошел 7 февраля этого года, когда первая сотня УПА под руководством И. Перегийняка осуществила нападение на городок Владимирец Волынской области. В марте 1943 г. повстанцы разгромили лагеря для военнопленных в Луцке и Ковеле, а в мае неподалеку от сожженного оккупантами села Кортелисы, которое располагалось на пути КовельРовно, был убит шеф спецотделов СА генерал В. Лютце. Такое усиление активности УПА вызывало обеспокоенность у немецкого командования. С мая по ноябрь 1943 г. только на Волыни оккупанты проводят пять больших карательных операций против повстанцев. Самая масштабная из них продолжалась с июня до сентября. В этой акции участвовало свыше 10 тыс. солдат, самолеты, танки. Только в момент наибольшего обострения противостояния (июльсентябрь) произошло 74 боя, не учитывая мелких столкновений. Потеряв почти три тысячи солдат и офицеров, фашисты так и не сумели ликвидировать УПА. Активизация действий УПА в западных регионах Украины вызывала обеспокоенность не только у немецкого, но и у советского командования, поскольку повстанцы становились «третьей силой», которая пыталась удержать под своим контролем значительные территории. Многочисленные кровавые столкновения с советскими партизанами свидетельствовали, что УПА хотела охватить как можно больше украинских земель и ни с фашистами, ни с большевиками власть делить не собиралась. Чтобы не упустить ситуацию в западноукраинских землях из-под контроля, в августе 1943 г. по приказу советского командования из Беларуси в район Ковеля и Любомля было переброшены 2 тыс. советских партизанов, но, потеряв в противостоянии с повстанцами свыше полторы тысячи человек, эти формирования были вынуждены отойти. О попытке УПА утвердиться в виде «третьей силы» свидетельствует статистика: лишь в октябреноябре 1943 г. она провела 47 боев против немцев и 54 боя против советских партизан.

  • 13634. Деятельность партии эсеров в Новониколаевске
    История

     

    1. Скворцов А.К. - председатель «Обской кооператив»
    2. Мичурин С.С. - редактор газеты «Земля и воля»
    3. Милашевский А.У. - директор Народного банка
    4. Доронин-Марков Б. Д. - инструктор товарищества «Обской...»
    5. Андрианский А.А. - врач
    6. Омельков М.Ф. - инструктор товарищества «Обской...»
    7. Станкеев А.А. - врач
    8. Зыков Э.К. - солдат 23 п.
    9. Гуторов А.Ф. - слесарь
    10. Лозовой В.Е. - солдат
    11. Лобачев В. - секретарь партии социалистов-революционеров
    12. Хромов Т. А - прапорщик
    13. Коробков М.И. - прапорщик
    14. Остальцев В.Н. - гл. пров. «Закуссбыт»
    15. Батанов П.М. - заводчанин
    16. Веденятин - учитель
    17. Пословский Е.Н. - конторщик
    18. Попков Т.Я. - солдат
    19. Сазонов А.В. - статист
    20. Эгкин Н. - счетовод банка
    21. Лескин - рабочий
    22. Рыбак А.С. - солдат
    23. Панкратов Ф.Е. - кондуктор
    24. Письменный П.К. - прапорщик
    25. Клюкин М.К.
    26. Гадиев М.Г. - учитель
    27. Кошлаков Н.В. - прапорщик
    28. Симакин Л.В. - солдат
    29. Жернаков Н.Е. - служащий
    30. Медведцин П. Д.
    31. Бахарев А.Ф. - солдат
    32. Кошкаров Ф.Д. - солдат
    33. КолянинИ.С.-рабочий
    34. Колендо В.Б. - работница
    35. Сапунов - солдат
    36. Елыпевич СП. - инструктор
    37. Плотников СИ - учитель
    38. Поливанов Н.И. - зав. отделом «Экономия»
    39. Хлыновский П.И. - солдат
    40. Занозин - служащий железной дороги
    41. Коробков А.С. - служащий народного банка
    42. Скориков В.Я. - прапорщик
    43. Подорванов Ф.Л. - булочник
    44. Киреев - рабочий железной дороги
    45. Плинский И.Ф. - прапорщик
    46. Горбачев А.Ф.
    47. Шкляревский - рабочий
    48. Смагин Н.П. - прапорщик
    49. Амелин И.М. - солдат
    50. Белозеров П. Д. - машинный токарь
    51. Янышев Л.Н. - домовладелец
    52. Каширин А.М. - учитель
    53. Ощепков Н.А. - булочник
    54. Лукинов Е.В. - прапорщик
    55. Горох И.Л. - учитель
    56. Кондаков Л.Ф. - рядовой
    57. Горбунов Д.И. - рабочий
    58. Поликевич - служащий железной дороги
    59. Батрак - секретарь
    60. Прохоров А.А. - кассир
    61. Городский Л.В. - землевладелец
    62. Мерку шин Д. А. - инструктор
    63. Васильев Л. - солдат
    64. Васильев А.И. - булочник
    65. Шаронов-Зарин А.В. - инструктор
    66. Кузьменко ДМ.
    67. Морозов К.И.
    68. Сапунов СМ
    69. Суховьев Т.Г. - рядовой
    70. Зайцев В.Ф.
    71. Толмачев Р.К.
    72. СковородовП.
    73. Астрелии - учитель
    74. Буюлик - солдат
    75. Темнов И.В.
    76. Кирпичншшва П. - учитель гимназии
    77. Шевченко - солдат
    78. Строганов НИ. - учитель
    79. Терещенко И.Е.
    80. Костеров А. рабочий
  • 13635. Деятельность Патриарха Московского и всея Руси Алексия II
    Культура и искусство

    В середине 80-х гг., с приходом к власти в стране М.С. Горбачева, обозначились перемены в политике руководства, начало меняться общественное мнение. Процесс этот шел очень медленно, власть Совета по делам религий на деле хотя и ослабела, но все еще составляла основу государственно-церковных отношений. Митрополит Алексий как управляющий делами Московской Патриархии чувствовал насущную необходимость коренных изменений в этой сфере, может быть, несколько острее других архиереев. Тогда он совершил поступок, который стал поворотным в его судьбе, - в декабре 1985 г. направил письмо Горбачеву, в котором впервые поставил вопрос о перестройке государственно-церковных отношений. Главный вопрос, который ставился в переговорах с советской властью, был вопрос о том, чтобы не отделять Церковь от государства, потому что многовековая тесная связь Церкви с государством создавала очень сильную инерцию. И в советский период Церковь также не была отделена от государства, а была им придавлена, и вмешательство государства во внутреннюю жизнь Церкви было полным, даже в такие сакральные области, как, скажем, можно или нельзя крестить, можно или нельзя венчать. Все это требовало немедленных перемен. Но я осознавал, что у Церкви и государства есть и общие задачи, ибо исторически Русская Церковь всегда была со своим народом в радостях и испытаниях. И в связи с этим я поставил самый насущный и кардинальный вопрос о пересмотре устаревшего законодательства "о религиозных объединениях". Горбачев тогда не понял и не принял позиции управляющего делами Московской Патриархии, письмо митрополита Алексия было разослано всем членам Политбюро ЦК КПСС, одновременно Совет по делам религий указал, что поднимать такие вопросы не следует. Ответом властей на письмо в полном соответствии со старыми традициями было распоряжение отстранить владыку Алексия от ключевой в то время должности управляющего делами, что и было исполнено Синодом. После кончины митрополита Ленинградского Антония, определением Священного Синода от 29 июля 1986 г. митрополит Алексий был назначен на Ленинградскую и Новгородскую кафедру с оставлением за ним управления Таллинской епархией. 1 сентября 1986 г. владыка Алексий был отстранен и от руководства Пенсионным фондом, 16 октября с него были сняты обязанности председателя Учебного комитета.

  • 13636. Деятельность первых князей Древней Руси (Олег, Игорь, Ольга, Святослав)
    История

    Несмотря на преклонный возраст, княгиня за время своего правления объехала всю державу и повсюду оставила следы своей хозяйственной деятельности. Уже в первые годы она завоевала расположение народа прекращением внешних военных походов. Отряды наемников-варягов, которые всегда находили себе работу при Игоре, Ольга регулярно отправляла в помощь Византии, экономя тем самым на их содержании. Незаурядные ум и энергия позволили ей создать первую на Руси эффективно работающую систему управления княжеством. Ольга вынуждена была пойти на упорядочение сбора дани. Она установила «уроки» размеры дани и «погосты» места сбора дани. Устроенные Ольгой погосты, являясь финансово-административными и судебными центрами, представляли прочную опору великокняжеской власти на местах. Ольгины погосты стали важнейшей ячейкой этнического и культурного объединения русского народа. Много трудов приложила княгиня Ольга для усиления оборонной мощи страны. Ко времени Ольги историки относят установление первых государственных границ на западе, с Польшей. В княжение Игоря и Ольги к Киеву были присоединены земли тиверцев, уличей и окончательно древлян.

  • 13637. Деятельность Перикла
    История

    При Перикле были восстановлены учрежденные еще Писистратом суды по делам, что ускоряло разбирательство локальных конфликтов и освобождало сельских жителей от лишних поездок в Афины. Расширено было применение жребия при замещении должностей. Не проводя никаких радикальных реформ в области быта, Перикл личным примером должен был сильно поколебать консервативные устои афинской семейной жизни. Женатый вторым браком на Аспасии, милетянке по происхождению, женщине, по всеобщему признанию современников, выдающегося ума, знаний и способностей, Перикл не только сделал свою жену другом и советником в своей деятельности, но и привлек её к участию в теоретических собеседованиях на разнообразные темы науки, культуры, философии, политики, центром которых стал их дом. Аспасия принимала гостей, среди которых были выдающиеся умы и таланты Афин и Греции - Анаксагор, Софокл, Сократ, Фидий, Гипподам и др., и блистала среди них своим красноречием, глубиной незнаний, трезвостью суждений, вызывая глубокое уважение и восхищение. Пример Перикла и Аспасии оказался заразительным. Широко распространившееся в это время просвещение, публичные лекции софистов, постановка морально-этических проблем на сцене театра, идеи об относительности существующих представлений о добре и зле, справедливом и несправедливом, сомнения в божественном характере, а следовательно, и в незыблемости институтов, созданных людьми,- все это не могло не поколебать и консервативные семенные устои. Некоторые мужья сами приводят своих жен в дом Аспасии, чтобы они послушали ее рассуждения; бесправие и униженное положение афинской женщины становятся темой дискуссий в обществе и театре. Политическая оппозиция против Перикла, опираясь на живучесть консервативных традиций в демосе, пыталась использовать необычную для Афин атмосферу в его доме для грязных нападок на Аспасию. Ее обвинили в неблаговидном поведении, в сводничестве, и только личное заступничество Перикла, не постыдившегося умолять афинских судей, спасло Аспасию от сурового приговора. Опасность была тем более велика, что Аспасия не была афинянкой, брак ее с Периклом не признавался вполне действительным по юридическим последствиям(Подобные браки не запрещались, но по закону, внесенному самим Периклом в 451 г. до н.э., рожденные в таком браке дети не получали гражданских прав. По иронии судьбы Перикл вынужден был впоследствии просить исключения для своего сына от Аспасии, когда эпидемия унесла двух его сыновей от первого брака.), а афинский суд присяжных был вообще менее снисходителен к чужеземцам, чем к своим согражданам.

  • 13638. Деятельность Петра Первого по управлению государством
    История

    Только после фактического слияния всех русских земель в единое государство, отрыва царя от старой аристократии, уменьшения политической роли последней стала возможной полная ликвидация боярской Думы и Земских соборов. Таким образом, в результате объективного вызревания внутренних и внешних объективных условий, а также благодаря благоприятному стечению субъективных факторов, в России действительно утвердилось самодержавие (абсолютизм). После прекращения созывов Земских соборов Боярская Дума оставалась по сути единственным органом, сдерживающим власть царя. Однако по мере формирования в Российском государстве новых органов власти и управления Дума уже к началу XVIII века прекратила действовать как орган представительной власти боярства. В 1699 г. была создана Ближняя канцелярия (учреждение, осуществлявшее административно-финансовый контроль в государстве). Формально она являлась канцелярией Боярской Думы, но ее работой руководил приближенный Петру I сановник (Никита Зотов). Заседания все более сокращавшейся Боярской Думы стали происходить в Ближней канцелярии. В 1708 г. в заседаниях Думы участвовало как правило 8 человек, все они управляли различными приказами, и это совещание получило название Консилии министров. Этот совет превратился в Верховный орган власти, который в отсутствие царя управлял не только Москвой, но и всем государством. Бояре и судьи оставшихся приказов должны были съезжаться в Ближнюю канцелярию по три раза в неделю для решения дел. Консилия министров в отличие от Боярской Думы заседала без царя и главным образом была занята выполнением его предписаний. Это был распорядительный совет, отвечавший перед царем. В 1710 г. этот совет состоял из 8 членов. Все они управляли отдельными приказами, а бояр - думцев, ничем не управляющих, не было: одни действовали в провинции, других просто не созывали в Думу. И Дума, таким образом, к 1710 г. сама собою превратилась в довольно тесный совет министров (министрами и называются члены этого тесного совета в письмах Петра, в бумагах и актах того времени). После образования Сената Консилия министров (1711) и Ближняя канцелярия (1719) и прекратили свое существование. В начале XVIII века устраняется и духовный противовес единоличной власти царя. В 1700 г. десятый российский патриарх скончался, а выборы нового главы православной церкви не были назначены. 21 год патриарший престол оставался незанятым. Церковными делами руководил поставленный царем "местоблюститель", которого сменила в последствии Духовная коллегия. В Регламенте Духовной коллегии (1721) верховенство власти царя получает юридическое закрепление: "Монархов власть есть самодержавная, которым повиноваться сам Бог повелевает". Следовательно, образование Духовной коллегии символизировало превращение церковного управления в одну из отраслей государственного управления и свидетельствовало о подчинении церкви царю. Царь сохранял функции высшего судьи в государстве. Он возглавлял все вооруженные силы. Все акты органов власти, управления и суда издавались от его имени, в его исключительной компетенции было объявление войны, заключение мира, подписание договоров с иностранными государствами. Монарх рассматривался как верховный носитель законодательной и исполнительной власти. Усиление власти монарха, свойственное абсолютизму, выразилось и в некоторых внешних атрибутах, важнейшим из которых явилось провозглашение царя императором. В 1721 г. в связи с победой России в Северной войне Сенат и Духовный Синод преподнесли Петру I титул "Отца Отечества, Императора Всероссийского". Этот титул со временем был признан зарубежными державами и перешел к его преемникам. Уставом о наследии престола (1722 г.) было отменено последнее на тот момент сохранявшееся ограничение власти монарха по назначению себе приемника. Установление абсолютизма в России не сводилось лишь к освобождению царя от каких-то сдерживавших его сил. Переход к абсолютизму, его расцвет обуславливали необходимость перестройки всего государственного аппарата, поскольку доставшаяся Петру I от предшественников форма управления государством (царь с Боярской думой - приказы - местная администрация в уездах) не отвечала новым государственным задачам. Абсолютный монарх, сосредоточивший в своих руках всю законодательную, исполнительную и судебную власть, не мог, разумеется, выполнять все государственные функции единолично. Ему понадобилась целая система новых центральных и местных органов. 22 февраля 1711 г. Петр собственноручно написал указ о составе Сената, который начинался фразой: "Определили быть для отлучек Наших Правительствующий Сенат для управления…". Все члены Сената были назначены царем из числа его непосредственного окружения (первоначально - 8 человек). Все назначения и отставки сенаторов происходили по именным царским указам. Сенат не прерывал своей деятельности и был постоянно действующим государственным органом. Правительствующий Сенат учреждался в качестве коллегиального органа, в компетенцию которого входило: отправление правосудия, решение финансовых вопросов, общие вопросы управления торговлей и другими отраслями хозяйства. Таким образом, Сенат был высшим судебным, управленческим и законосовещательным учреждением, которое выносило на рассмотрение различные вопросы для законодательного разрешения монархом. Указом от 27 апреля 1722г. "О должности Сената" Петр I дал подробные предписания по важным вопросам деятельности Сената, регламентируя состав, права и обязанности сенаторов, установил правила взаимоотношений Сената с коллегиями, губернскими властями и генерал-прокурором. Издаваемые Сенатом нормативные акты не имели высшей юридической силы закона, Сенат принимал лишь участие в обсуждении законопроектов и давал толкование закона. Сенат возглавлял систему государственного управления и был по отношению ко всем другим органам высшей инстанцией. Структура Сената складывалась постепенно. Первоначально Сенат состоял из сенаторов и канцелярии, позднее в его составе сформировалось два отделения: Расправная палата - по судебным делам (существовала в качестве особого отделения до учреждения Юстиц-коллегии) и Сенатская контора по вопросам управления. Сенат имел свою канцелярию, которая делилась на несколько столов: секретный, губернский, разрядный, фискальный и приказный. До учреждения Сенатской конторы она была единственным исполнительным органом Сената. Определялось отделение канцелярии от присутствия, которое действовало в трех составах: общее собрание членов, Расправная палата и Сенатская контора в Москве. В состав Расправной палаты входили два сенатора и назначаемые Сенатом судьи, которые ежемесячно подавали в Сенат рапорты о текущих делах, штрафах и розысках. Приговоры Расправной палаты могли быть отменены общим присутствием Сената. Компетенцию Расправной палаты определил Сенатский приговор (1713 г.): рассмотрение жалоб на неправое решение дел губернаторами и приказами, фискальные донесения. Сенатская контора в Москве учреждена в 1722 г. "для управления и исполнения указов". В ее состав входили: сенатор, два асессора, прокурор. Основной задачей Сенатской конторы было недопущение текущих дел московских учреждений к Правительствующему Сенату, а также исполнение непосредственно полученных из Сената указов, контроль исполнения указов, посылаемых Сенатом в губернии. Сенат имел вспомогательные органы (должности), в составе которых не было сенаторов, такими органами были рекетмейстер, герольдмейстер, губернские комиссары. Должность рекетмейстера была учреждена при Сенате в 1720 г., в обязанности рекетмейстера входил прием жалоб на коллегии и канцелярии. Если жаловались на волокиту - рекетмейстер лично требовал ускорения дела, если были жалобы на "неправосудие" коллегий, то, рассмотрев дело, он докладывал его Сенату. В обязанности герольдмейстера (должность была учреждена в 1722 г.) входило составление списков всего государства, дворян, наблюдение за тем, чтобы от каждой дворянской фамилии в гражданской службе было не более 1/3. Должности губернских комиссаров, которые следили за поместными, военными, финансовыми делами, набором рекрутов, содержанием полков, были введены Сенатом в марте 1711 г. Губернские комиссары занимались непосредственно исполнением указов, присылаемых Сенатом и коллегиями. Учреждение Сената было важным шагом складывания бюрократического аппарата абсолютизма. Сенат являлся послушным орудием самодержавия: сенаторы были лично ответственны перед монархом, а в случае нарушение присяги, наказывались смертной казнью, опалой, отрешением от должности, денежными штрафами. Однако создание Сената не могло завершить реформы управления, так как отсутствовало промежуточное звено между Сенатом и губерниями, продолжали действовать многие приказы. В 1717-1722 гг. на смену 44 приказам конца XVII в. пришли коллегии. В отличие от приказов, коллегиальная система (1717-1719 гг.) предусматривала систематическое разделение администрации на определенное количество ведомств, что само по себе создавало более высокий уровень централизации. Указами от 11 декабря 1717 г. "О штате Коллегий и о времени открытия оных" и от 15 декабря 1717 г. "О назначении в Коллегиях Президентов и Вице - Президентов" было создано 9 коллегий: Иностранных дел, Камер, Юстиц, Ревизион, Воинская, Адмиралтейская, Коммерц, Штатс-контор, Берг и Мануфактур. В Компетенцию Коллегии иностранных дел, заменившей собой Посольскую канцелярию, по указу от 12 декабря 1718 г. входило ведать "всякими иностранными и посольскими делами", координировать деятельность дипломатических агентов, заведовать сношениями и переговорами с иностранными послами, осуществлять дипломатическую переписку. Особенностями коллегии являлось то, что в ней "никаких судных дел не судят". Камер-коллегия осуществляла высший надзор за всеми видами сборов (таможенные пошлины, питейные сборы), наблюдала за хлебопашеством, собирала данные о рынке и ценах, контролировала соляные промыслы и монетное дело. Камер-коллегия имела своих представителей в губерниях. Юстиц-коллегия осуществляла судебные функции по уголовным преступлениям, гражданским и фискальным делам, возглавляла разветвленную судебную систему, состоявшую из провинциальных нижних и городских судов, а также надворных судов. Действовала как суд первой инстанции по спорным делам. Ее решения могли быть обжалованы в Сенате. Ревизион-коллегии предписывалось осуществлять финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами "ради порядочного в приходе и расходе исправления и ревизии всех счетных дел". Ежегодно все коллегии и канцелярии присылали в коллегию счетные выписки по составленным ими приходным и расходным книгам, и в случае несходства Ревизион-коллегия судила и наказывала чиновников за преступления по доходам и счетам. В 1722 г. функции коллегии были переданы Сенату. На Воинскую коллегию возлагалось управление "всеми воинскими делами": комплектование регулярной армии, управление делами казачества, устройство госпиталей, обеспечение армии. В системе Военной коллегии находилась военная юстиция, состоящая из полковых и генеральных кригсрехтов. Адмиралтейская коллегия ведала "флот со всеми морскими воинскими служители, к тому принадлежащими морскими делами и управлениями" В ее состав входили Военно-морская и Адмиралтейская канцелярии, а также Мундирная, Вальдмайстерская, Академическая, Канальная конторы и Партикулярная верфь. Коммерц-коллегия содействовала развитию всех отраслей торговли, особенно внешней. Коллегия осуществляла таможенный надзор, составляла таможенные уставы и тарифы, наблюдала за правильностью мер и весов, занималась постройкой и снаряжением купеческих судов, выполняла судебные функции. Штатс-контор-коллегия осуществляла контроль за государственными расходами, составляла государственный штат (штат императора, штаты всех коллегий, губерний, провинций). Она имела свои провинциальные органы - рентереи, которые являлись местными казначействами. В круг обязанностей Берг-коллегии входили вопросы металлургической промышленности, управление монетными и денежными дворами, закупка золота и серебра за границей, судебные функции в пределах ее компетенции. Была создана сеть местных органов. Берг-коллегия была объединена с другой - Мануфактур-коллегией "по сходству их дел и обязанностей" и как одно учреждение просуществовало до 1722 г. Мануфактур коллегия занималась вопросами всей промышленности, исключая горнодобывающую, и управляла мануфактурами Московской губернии, центральной и северо-восточной части Поволжья и Сибири. Коллегия давала разрешение на открытие мануфактур, обеспечивала выполнение государственных заказов, предоставляла различные льготы промышленникам. Также в ее компетенцию входило: ссылка осужденных по уголовным делам на мануфактуры, контроль технологии производства, снабжение заводов материалами. В отличие от других коллегий она не имела своих органов в провинциях и губерниях. В 1721 году была образована Вотчинная коллегия, которая была призвана разрешать земельные споры и тяжбы, оформляла новые пожалования земель, рассматривала жалобы на спорные решения по поместным и вотчиным делам. Также в 1721 году была образована Духовная коллегия, преобразованная затем в 1722 г. в Святейший правительствующий синод, который уравнивался в правах с Сенатом и подчинялся непосредственно царю. Синод был главным центральным учреждением по церковным вопросам. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции в отношении таких преступлений, как ересь, богохульство, раскол и т.д. Особо важные решения принимались общим собранием - конференцией. Малороссийская коллегия была образована указом от 27 апреля 1722 г. с целью "Ограждать малороссийский народ" от "неправедных судов" и "утеснений" налогами на территории Украины. Она осуществляла судебную власть, ведала сборами податей на Украине. Всего к концу первой четверти ХVIII в. существовало 13 коллегий, которые стали центральными государственными учреждениями, формируемыми по функциональному принципу. Кроме того, существовали и другие центральные учреждения (например, образованная в 1718 г. Тайная канцелярия, ведавшая сыском и преследованиями по политическим преступлениям, Главный магистрат, образованный в 1720 г. и управлявший городским сословием, Медицинская канцелярия).

  • 13639. Деятельность пограничных войск на Дальнем Востоке по пресечению разведывательной, провокационной и диверсионно-террористической деятельности японских спецслужб в 1941-1945 гг.
    История
  • 13640. Деятельность правоохранительных органов в области экологии
    Экология

    В соответствии с экологическим законодательством и во исполнение приказа МВД РФ от 12 июля 1993 г. "О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД РФ" органы внутренних дел призваны обеспечивать взаимодействие с территориальными органами Минприроды, Минздрава России и др. В области охраны окружающей природной среды они в объеме своей компетенции осуществляют: предупреждение и пресечение экологических преступлений; совместно с Министерством здравоохранения РФ надзирают за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха трудящихся и пляжей; оказывают соответствующим органам содействие в осуществлении мер по охране и защите от загрязнения природных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства; контролируют и направляют работу пожарных подразделений других министерств и ведомств, определяют порядок совместной работы пожарных организаций страны; производят регистрацию, учет, а также надзор за техническим состоянием автотранспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям и гражданам; осуществляют подразделениями ведомственной милиции охрану объектов природы или природных комплексов; обеспечивают проведение мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов (земель, лесов, вод и других объектов природы).