Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике

Взаимодействие вертикально интегрированных корпораций с региональными экономическими системами современной России: функции, формы, стратегии управления (на материалах Южного федерального округа)

Автореферат докторской диссертации по экономике

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

Страницы: | 1 | 2 | 3 |

 

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ, ВЫНОСИМЫХ

НА ЗАЩИТУ

1. Раскрытие эвристических возможностей концептуального представления региональной экономической системы в качестве квази- корпорации в исследовании взаимодействия указанной системы и ВИК. Концептуальное представление региональной экономической системы в качестве квази- корпорации сформировалось в русле одного из направлений системного подхода и относится к разряду новых и весьма дискуссионных разработок теории пространственной экономики (Н. Калюжнова, Ю. Петровский и др.). Необходимо отметить определенную искусственность такого представления, поскольку пространственные образования относятся к иному типу систем, нежели коммерческие организации; приставка квази характеризует имеющиеся здесь встроенные ограничения. Вместе с тем, осуществляемое в его рамках приведение региональной системы к лобщему корпоративному знаменателю дает возможность использовать в анализе пространственного образования богатый инструментарий, сформировавшийся в процессе исследования различных форм корпораций.

Применение концептуального представления региональной экономической системы в качестве квази- корпорацииа в исследовании взаимодействия ВИК и региональных экономических систем окажется конструктивным, если оно будет опираться на реально существующие элементы единства указанных сторон взаимодействия (табл. 1).

Таблица 1 - Сравнительный анализ характеристик региональной

экономической системы и экономической системы ВИК

аСтороны взаимодействия Характеристики	Региональная экономическая система	Экономическая система ВИК
Уровень системной организации	Мета- система	Мета- система
Характер институциональной организации соответствующего субъекта экономических отношений	Пространственно интегрированный в формате региона	Организационно интегрированный в формате корпорации
Механизм институционального упорядочивания внутренней среды	а) Спецификация активов участников сделок б) Иерархический механизм (звено вертикали власти государства)	а) Иерархический механизм (вертикаль власти собственников фиктивного капитала) б) Менеджмент организации
Характер внешней среды системы	Ограниченно конкурентный	Конкурентный
Способность адаптироваться к изменениям внешней среды	Значительный потенциал инерциальной адаптации	Высокий потенциал оперативной адаптации
Функциональное содержание	Изменчивое многообразие функций	Устойчивое многообразие функций
Структурная организация	Разветвленная, с одним или несколькими лядрами развития	Разветвленная, в основе которой - участие в капитале (холдинг)
Пространственно-ориентированная модель механизма согласования интересов	Сочетание вертикального и горизонтального механизмов	Преимущественно вертикальный механизм

Обобщение результатов анализа, представленных в табл. 1, позволяет следующим образом определить моменты единства региональной экономической системы и ВИК:

- принадлежность обоих контрагентов к мета- системам и интегрированным субъектам хозяйственных отношений (в одном случае, налицо территориальная интеграция, в другом - интеграция в форме коммерческой организации корпоративного типа, ориентированной на извлечение прибыли); в обоих случаях системная организация хозяйственных отношений сложилась на основе спецификации активов участников рыночных трансакций (О. Уильямсон);

- институциональное упорядочивание их внутренних сред с помощью вертикалей власти (в ВИК - вертикали экономической власти, созданной собственниками капитала и иерархии системы менеджмента организации, в регионе - территориального звена вертикали государственной власти, имеющей иную - социально-политическую - природу);

- участие указанных контрагентов в конкурентном взаимодействии с субъектами, относящимися к различным уровням организации хозяйственных отношений; при этом конкуренция между региональными экономическими системами (за привлечение ресурсов, инвестиционные потоки, имидж регионального бренда) качественно (и вследствие ограниченности ее поля) отличается от конкуренции между ВИК;

- обладание высоким потенциалом адаптации к изменениям внешней среды; при этом ресурсы адаптации региональной экономической системы более разнообразны, а ВИК обладает эффективным механизмом оперативной концентрации данных ресурсов на приоритетных направлениях;

- для региональной экономической системы и ВИК характерны функциональное многообразие, наличие разветвленной структуры и специальных механизмов согласования интересов субъектов их внутренних сред.

Приведенные выше выводы позволяют обосновать применение в процессе исследования взаимодействия региональных экономических систем с ВИК концепцию региональной экономической системы как квази- корпорации - т.е. представление указанной пространственной системы в качестве сопоставимого с корпорацией интегрированного субъекта, обладающего необходимым потенциалом саморазвития и многообразием функций, отношения внутренней среды которого институционально упорядочены двояким образом - во-первых, на основе деятельности встроенного территориального звена вертикали государственной власти, во-вторых, на основе естественного развития процесса спецификации рыночных активов, оборачивающихся в данной среде.

Выделим приоритетные функционально-эвристические возможности применения указанной концептуальной модели в исследовании заявленной научной проблемы:

- обретение общей базы анализа (общего методологического знаменателя) взаимодействия региональных экономических систем с ВИК;

- раскрытие эвристического потенциала концепции региональной экономической системы как квази- корпорации;

- определение двух взаимодействующих сил, обеспечивающих институциональное упорядочивание внутренней среды региональной экономической системы.

В сопряжении с представлением региональной экономической системы как квази- корпорации в современной научной литературе интенсивно развивается концепция конкурентного взаимодействия пространственных систем (Ю. Колесников, М. Портер, П. Сраффа), основополагающую роль в которой играет понятие конкурентоспособности. При этом, принято исходить из того, что конкурентоспособность той или иной пространственно-локализованной хозяйственной системы, в первую очередь, обусловлена ее экономическим положением, природно-ресурсной базой и потенциалом человеческого фактора.

Вместе с тем, современный этап развития региональных экономических систем демонстрирует множественность факторов и аспектов конкурентоспособности и зависимость ее от потенциала модернизации данных систем. Данное обстоятельство находит отражение в перспективной парадигме теории пространственной экономики - концепции саморазвития региона в конкурентной среде (Н. Калюжнова), позволяющей вписать совокупность представлений о конкурентоспособности и конкурентных преимуществах пространственных систем в качественно новый контекст лэкономики, основанной на знаниях.

2. Обоснование методологического подхода к исследованию взаимодействия ВИК и региональных экономических систем. Для современного этапа развития экономических исследований характерны:

- формирование системной парадигмы, то есть, научно-мировоззренческих представлений о предмете и методе соответствующей отрасли знания (Я. Корнаи, Г. Клейнер);

- формирование эффективных комбинаций из совместимых (комплементарных) элементов различных научных (в т.ч. интердисциплинарных) подходов к исследованию хозяйственных феноменов, что в когнитивном аспекте соответствует онтологическому принципу формирования эффективных капитальных комбинаций, лежащему в основании теории экономического развития (Й. Шумпетер, Дж. Арриги)).

Характер заявленной научной проблемы предполагает приоритетный выбор для ее разработки совокупности подходов, которые относятся к следующим направлениям развития современной экономической науки:

- классической экономической теории (воспроизводственный подход);

- эволюционной экономической теории (выделение лядра развития);

- институциональной экономической теории (упорядочивание связей);

- теории экономической интеграции (синергия взаимодействия);

- теории стратегического менеджмента (стратегирование развития).

Вместе с тем, любая познавательная деятельность строится на основе точного учета эвристических возможностей и инструментарных средств различных подходов, а также методов адекватного распределения исследовательских задач между ними. Обобщение результатов анализа познавательных ресурсов и ограничений различных школ и направлений современной экономической науки позволяет следующим образом распределить исследовательские задачи (определить конкретные сферы функциональных возможностей данных подходов) применительно к исследованию взаимодействия ВИК и региональных экономических систем:

- комбинирование подходов эволюционной экономической теории и теории воспроизводства позволяет установить активную зону (лядро развития) и периферийные ареалы указанного процесса, а также раскрыть устойчивые (претендующие на признание в качестве закономерных) взаимосвязи между циклами воспроизводства и отдельными фазами внутри каждого цикла;

- подходы институциональной теории позволяют раскрыть способ упорядочивания исследуемого взаимодействия, определить параметры общей институциональной среды, устойчивые формы контрактов и форм экономического поведения отдельных участников данного процесса, а также обосновать механизм его государственного регулирования;

- комбинирование подходов теории экономической интеграции и стратегического менеджмента позволяет определить созидательный потенциал (возможный синергетический эффект) интеграционного взаимодействия ВИК и региональных экономических систем, а также разработать стратегии развития данного процесса и их инструментальное обеспечение.

Приведенное выше определение эвристических возможностей использованных методологических подходов очерчивает когнитивное поле заявленной научной проблемы и позволяет обосновать адекватный подход к исследованию взаимодействия ВИК с региональными экономическими системами современной России - репродуктивно-интеграционный подход, ориентированный на выявление и оценку ресурсов, факторов и возможных результатов интеграционного взаимодействия воспроизводственных процессов указанных мезо- системных субъектов (табл. 2).

Таблица 2 Ц Функциональная оценка репродуктивно-интеграционного

подхода к исследованию взаимодействию ВИК с региональными

экономическими системами

Императивы предложенного подхода	Функциональные возможности	Функциональные ограничения
Приоритет интеграционной формы взаимодействия участников	Оценка ресурсов и возможных результатов интеграции	Отсутствие достаточных предпосылок для интеграции
Фокусирование внимания на репродуктивном характере исследуемого взаимодействия	Выделение повторяющихся, устойчивых характеристик взаимодействия	Деформация цикла воспроизводства, инерция прежней зависимости от исторического тренда развития
Анализ интеграции как переплетения воспроизводственных процессов участникова	Определение синергетического эффекта как репродуктивного феномена	Риск извлечения негативного синергетического эффекта (лумножение угроз)
Ориентация на формирование мета- системы более высокого порядка на основе интеграции мезо- систем региона и ВИК	Расширение пространства системного анализа и синтеза	Дефицит ресурсов для формирования мета- системы более высокого порядка

Оценивая предложенный подход, необходимо отметить, что он позволяет исследовать взаимодействие ВИК с региональными экономическими системами под углом зрения сближения, комбинирования и переплетения воспроизводственных процессов субъектов, участвующих в нем.

Реализация репродуктивно-интеграционного подхода к взаимодействию ВИК с региональными экономическими системами позволяет углубить существующие научные представления о конкурентоспособности региональной экономической системы - раскрыть новые элементы содержания данного понятия:

- продуктивность организационных форм, созданных в процессе взаимодействия ВИК и региональных экономических систем, которая характеризует в количественном отношении структурно-организационные результаты данного процесса, закрепившиеся во внутренней среде территории;

- принадлежность указанных организационных форм к постиндустриальному укладу хозяйственной жизни, которая характеризует их в качественном отношении (принадлежность данных форм к индустриальному или традиционному укладу хозяйственной жизни обусловливает консервацию конкурентоспособности региональной экономической системы или ее снижение).

Углубление научных представлений о конкурентоспособности региональной экономической системы означает, что существующие сравнительные преимущества должны рассматриваться как временные и сочетаться с оценкой конкурентных позиций территории в международных потоках капитала, товаров, рабочей силы, технологического, организационного и структурного лидерства. Оценивая представленные выше элементы конкурентоспособности, следует отметить, что в них учтен конкретный вклад взаимодействия региональных экономических систем с ВИК в формирование конкурентоспособности как обобщающей (интегральной) характеристики эволюции данных мезо - систем.

3. Определение основных задач управления взаимодействием ВИК срегиональными экономическими системами и обоснование подходов к их решению. Управление взаимодействием двух мезо- систем различной природы относится к числу комплексных проблем менеджмента, в структуре которой необходимо разграничить ряд основных задач:

- соразмерное распределение результатов, рисков и угроз между участниками взаимодействия;

- выбор эффективной организационной формы данного процесса и соответствующего способа его институционального упорядочивания;

- обеспечение текущей и перспективной конкурентоспособности обеих мета- систем (характер заявленной проблемы обусловливает фокусирование внимания на конкурентоспособности региональной экономической системы);

- формирование механизма государственного регулирования взаимодействия ВИК с региональными экономическими системами;

- стратегическое обеспечение развития данного процесса.

Обобщение результатов анализа приведенных выше задач позволяет сформулировать следующие выводы:

- решение основных задач управления взаимодействием ВИК с региональными экономическими системами лежит в плоскости, заданной векторами процессов удовлетворения их потребностей и согласования интересов;

- при этом удовлетворение потребностей исходит из принципов Парето - оптимальности и соразмерности потребностей взаимодействующих субъектов их экономическим потенциалам;

- в свою очередь, согласование интересов основывается на принципах целостности и саморазвития каждого из интегрированных субъектов, а также опирается на институциональные возможности, которыми обладают их институты власти (территориальное звено вертикали государственной власти и вертикаль экономической власти ВИК).

В соответствии с новой парадигмой территориального эволюционного процесса - саморазвитие региона в конкурентной среде - среди основных задач управления взаимодействием ВИК с региональными экономическими системами приоритетную позицию занимает задача анализа конкурентоспособности субъектов исследуемого взаимодействия. Для оценки конкурентоспособности различных пространственных систем в научной литературе предлагается ряд методик и аналитических моделей (М. Портер, Н. Калюжнова, Н. Зубаревич), которые, однако, не адаптированы к исследованию заявленной проблемы.

Необходимо учитывать, что экспансия в регионы России крупных международных и национальных корпораций, ускорившаяся в условиях экономического роста 2001-2007 гг., коренным образом изменила ситуацию в территориальном конкурентном взаимодействии, переведя его в глобальный формат, поскольку привнесла во внутреннюю среду региональных экономических систем не только масштабные инвестиции, но и революционизирующие данную среду факторы: современный менеджмент; комплекс высоких технологий; формы организации человеческого капитала; институты интенсивного развития.

Вместе с тем, как показал глобальный финансовый кризис, результаты такой экспансии оказались для многих региональных экономических систем России негативными, обусловившими глубокую и затяжную рецессию, масштабный отток капитала, накопление многочисленных рисков и угроз. Отсюда - потребность в определении, сопоставлении и сравнительной оценке изменений конкурентоспособности обоих субъектов исследуемого взаимодействия. Различная природа взаимодействующих мезо- систем, многообразие факторов и скорость изменений конкурентоспособности, дефицит статистической информации обусловливают требования к искомой аналитической модели:

- опора на широко доступные информационные ресурсы;

- простота и скорость проведения сравнительной оценки изменений конкурентоспособности региональной экономической системы и ВИК;

- выбор наиболее важных и сопоставимых индикаторов конкурентоспособности обоих субъектов взаимодействия.

Обобщение результатов анализа ранее предложенных методик и аналитических моделей, а также изменений в территориальном конкурентном взаимодействии, обусловленных экспансией крупного корпоративного капитала в регионы России, позволяет предложить достаточно простой способ аналитического представления изменения конкурентоспособности региональной экономической системы и экономической системы ВИК (модель конкурентного анализа) в виде определенной двойной треугольной пространственной конфигурации совокупности взаимосвязанных индикаторов конкурентоспособности, координаты которой в прямоугольной системе заданы следующим образом:

А. Для региональной экономической системы:

- ИРЧП, доля инновационных продуктов в ВРП, характеризующие прирост конкурентоспособности региона;

- уровень физического износа основного капитала, совокупное долговое обременение ВРП, характеризующие снижение конкурентоспособности региона;

Б. Для экономической системы ВИК:

- индекс развития персонала, доля инновационных продуктов в совокупном финансовом результате, характеризующие прирост конкурентоспособности корпорации;

- уровень физического износа основного капитала, отношение корпоративного долга к стоимости капитала, характеризующие снижение конкурентоспособности корпорации.

Результаты применения предложенной аналитической модели для экономической системы Краснодарского края и ОАО ЮТК представлены на рис. 1.

Рисунок 1 - Конкурентный анализ результатов взаимодействия

экономической системы Краснодарского края и ОАО ЮТК

Оценивая предложенную аналитико-графическую иллюстрацию, следует отметить, что она обеспечивает потребности сравнительного анализа конкурентоспособности обеих мезо- систем (субъектов взаимодействия) на основе соизмерения построенных аналитических моделей. Так, взаимодействие экономической системы Краснодарского края и ОАО ЮТК оказалось более благотворным для конкурентных позиций ОАО ЮТК, о чем свидетельствует изменение конфигурации и площади фигур, заданных основными индикаторами конкурентоспособности ВИК и системы края, использованными в модели.

4. Раскрытие функционального содержания взаимодействия ВИК и региональных экономических систем. Процесс взаимодействия двух мезо- систем, обладающих различной природой, формирует совокупность функций, которые обеспечивают внутренние потребности указанного взаимодействия, а также потребности адаптации данного процесса к изменениям внешней среды.

Функциональное содержание взаимодействия двух систем производно по отношению к основным функциям каждой из них; поэтому, раскрывая его, целесообразно установить соответствующие моменты функционального единства и различия региональной экономической системы и ВИК.

Единство функционального содержания исследуемых интегрированных субъектов обусловлено следующими объективными обстоятельствами:

- принадлежностью их к типу разветвленных мезо- систем, включающих более простые системные образования (дочерние корпорации в случае ВИК, местные хозяйства и субрегиональные образования, в случае региональной системы);

- обладание сильной вертикалью экономической власти, способной обеспечить потребности стратегического управления;

- обладание механизмами и институтами саморазвития.

Соответственно, различия в функциональном содержании данных субъектов обусловлены следующими объективными обстоятельствами:

- разной природой участников взаимодействия, что обусловливает своеобразие онтологических потребностей и способов их обеспечения;

- различием миссий (для региональной экономической системы - воспроизводство материальной жизни населения, для ВИК - воспроизводство интегрированного капитала корпорации);

- условиями внешних сред существования и развития ВИК и региональных экономических систем.

При этом функции ВИК корреспондируют и отражаются в функциях региональных экономических систем, а функции последних корреспондируют и отражаются в функциях ВИК, что формирует условия для дифференциации, интеграции и спецификации функций обоих взаимодействующих субъектов.

В современной научной литературе последовательно утверждаются концептуальные представления об основных функциях участников исследуемого взаимодействия, анализ которых позволяет определить приоритетные потребности и направления развития функций данного процесса (табл. 3)

Составлено автором

Разработано автором

Обобщение результатов анализа, приведенных в табл. 3, позволяет следующим образом определить основные функции взаимодействия региональных экономических систем с ВИК:

- воспроизводственная функция, ориентированная на координацию, кооперацию, комбинирование совместимых (комплементарных) элементов и формирование условий для интеграционного взаимодействия воспроизводственных процессов обеих мета- систем;

- функция институциональных преобразований, нацеленная на создание необходимых институтов развития и коррекцию параметров общей институциональной среды, эффективных форм контрактов и рациональных способов экономического поведения региональной экономической системы, ВИК и частных субъектов их внутренних сред;

- функция субординации двух вертикалей экономической власти, ориентированная на предотвращение конфликтов, в которых бесполезно растрачиваются ресурсы развития обеих мета- систем;

- функция защиты среды взаимодействия обеих мета- систем, нацеленная на формирование адекватного механизма нейтрализации угроз, а также управления рисками, возникающими в данном процессе;

- функция дивергенции, обеспечивающая потребности углубления дифференциации и улучшения собственной рыночной позиции каждой из систем;

- функция конвергенции, обеспечивающая потребности институционально-хозяйственного сближения указанных субъектов взаимодействия.

Таблица 3 - Сравнительный анализ функций региональной экономической системы и ВИК и их соотношения с целью определения приоритетных

потребностей их взаимодействия

Основные функции региональной экономической системы	Комплементарные функции ВИК	Приоритетные потребности взаимодействия	Векторы развития функций взаимодействия обеих систем
Воспроизводственная	Инвестиционная; определения трансфертных цен; гармонизации горизонта планирования	Обеспечение эффективных взаимосвязей между воспроизводственными процессами	Сращивание воспроизводственных процессов, формирование институтов развития
Защитная	Защиты прав собственности акционеров и других субъектов внутренней среды; защиты ВИК как мезо- системы	Управление рисками, возникающими в процессе взаимодействия	Защита среды взаимодействия
Дифференциации	Рыночного позиционирования	Усиление рыночных позиций обеих мета- систем	Дивергенция мета- систем
Интеграции	Инвестиционная; развития вертикальной интеграции	Интеграционное взаимодействие	Конвергенция мета- систем
Субординации по отношению к федеральному центру	Субординации по отношению к вертикали власти ВИК; защиты ВИК как мезо - системы	Преодоление дуализма экономической власти в пространстве региона	Субординация двух вертикалей власти в пространстве регионаа
Обеспечения социальных коммуникаций	Согласования параметров корпоративной культуры участников ВИК; защиты прав собственности акционеров и других субъектов внутренней среды	Формирование и развитие общей инфраструктуры социального взаимодействия	Институциональное упорядочивание

5. Установление алгоритма исследования и раскрытие способа структурной организации взаимодействием ВИК с региональными экономическими системами. Исходя из концептуального представления о взаимодействии ВИК с региональными экономическими системами как структурно закрепленной и институционально упорядоченной совокупности взаимосвязанных функций, возможно следующим образом определить основные этапы исследования структурной организации данного процесса, формирующие его эвристический алгоритм:

- оценка институциональных условий структурного закрепления функций взаимодействия ВИК с региональными экономическими системами;

- идентификация способа структурной организации данного процесса, что позволяет раскрыть потенциал его развития и обосновать коррекцию;

- определение основных элементов структуры исследуемого взаимодействия, что позволяет определить возможности реструктуризации;

- обобщающая оценка структурной организации данного процесса, позволяющая разработать направления и способы его совершенствования.

Результаты анализа структурного закрепления одной из основных функций исследуемого взаимодействия - функции институциональных преобразований - приведены в табл. 4.

Таблица 4 - Анализ действенности процедуры закрепления функции

институциональных преобразований во взаимодействии систем субъектов ЮФО и ОАО ЮТК, 2006-2010 гг.

Вид институциональных преобразований	Применяемый способ закрепления	Представительность в регионах-субъектах ЮФО, ед.	Ожидаемый результат
1. Формирование специальных институтов развития, адаптированных к данному взаимодействию	ГЧП в сфере развития телекоммуникационного рынка регионов	1 в 6 регионах ЮФО	Согласование интересов участников взаимодействия
2. Коррекция норм институциональной среды	Разработка специальных региональных законов	2 закона в 6 субъектах ЮФО	Развитие конкурентной среды на локальных рынках
3. Коррекция форм контрактов	Стратегическое соглашение с ВИК	Отсутствует во всех 6 регионах	Реализация единой стратегии развития
4. Коррекция экономического поведения субъектов	Кодекс социальной ответственности ВИК	Отсутствует во всех 6 регионах	Снижение социальных потерь

Идентификация способа структурной организации данного процесса предполагает решение проблемы информационного характера, заключающейся в отсутствии полноценного территориального массива статистических данных о ВИК, действующих в регионах-субъектах современной России. Методология отечественной статистики, во-первых, предполагает абстрагирование от корпоративной формы коммерческих организаций, а, во-вторых, игнорирует вклад коммерческих организаций, не являющихся формальными резидентами данной территории, в формирование ВРП и других совокупных результатов функционирования региональной экономической системы.

Для решения указанной выше дополнительной проблемы целесообразно использовать следующую методику:

- положить в основание анализа взаимодействия ВИК с экономической системой региона принцип разграничения двух групп корпораций: индустриальной группы ВИК, опирающейся на четвертый технологический уклад; постиндустриальной группы ВИК, использующей возможности пятого уклада и формирующей предпосылки к переходу на шестой технологический уклад;

- в соответствии с данным принципом сформировать компактную и, вместе с тем, достаточно представительную выборку ВИК, взаимодействующих с экономической системой региона;

- использовать для оценки способа структурной организации взаимодействия ВИК с экономической системой региона принцип соответствия между конечными результатами деятельности территориальных подразделений корпораций и их участием в формировании совокупного основного капитала региона (применяемый индикатор - доля корпорации в налоге на имущество юридических лиц, уплаченном в территориальный бюджет).

Результаты анализа указанного способа применительно к взаимодействию экономических систем шести регионов-субъектов ЮФО с группой индустриальных ВИК (ОАО Лукойл, ОАО РЖД), а также с группой постиндустриальных ВИК (ОАО Базовый элемент, ОАО ЮТК) приведены в табл. 5.

Обобщение результатов анализа, представленных в табл. 5, позволяет раскрыть доминирующий способ структурной организации взаимодействия региональных экономических систем с ВИК - асимметричная локализация и неформальное (с учетом отсутствия системы целевых стратегических контрактов) закрепление за корпорацией определенного сегмента хозяйственного пространства региона, ресурсы которого обеспечивают потребности развития воспроизводственного процесса ВИК.

Таблица 5 - Оценка способа структурной организации взаимодействия ВИК с экономическими системами регионов-субъектов ЮФО, 2010 г.

Участники выборки ВИК	Доля ВИК в совокупном ВРП регионов ЮФО (МВРП), %	Доля ВИК на макро- региональном рынке труда, %	Доля ВИК в инвестициях в экономику макро- региона, %	Доля ВИК в инвестициях в развитие территориальной инфраструктуры, %	Доля ВИК в формировании доходов территориальных бюджетов ЮФО, %	Наличие целевых стратегически ориентированных контрактов с регионами ЮФО
ОАО Лукойл	6,4	5,2	6,8	0,2	0,6	В 2 регионах из 6
ОАО РЖД	5,6	5,9	7,3	3,9	1,4	нет
ОАО Базовый элемент	3,1	2,2	4,9	1,2	0,3	В одном регионе
ОАО ЮТКаа	1,7	0,5	2,2	1,7	0,2	нет

Отметим, что такая локализация свидетельствует о доминировании ВИК индустриального и постиндустриального типов в хозяйственном пространстве регионов России, а также о слабости соответствующего компонента региональной экономической политики. Указанный способ характеризует структурную позицию ВИК в региональных экономических системах России и позволяет разработать основные направления эффективной реструктуризации данных систем.

6. Определение основных форм взаимодействия региональных экономических систем с ВИК. Результаты качественного анализа возможных позитивных и негативных результатов, способов институциональной организации, а также стратегической ориентации основных форм взаимодействия ВИК с региональными экономическими системами представлены в табл. 6.

Таблица 6 - Характеристики основных форм взаимодействия ВИК

с региональными экономическими системами

Формы взаимодействия	Возможные позитивные результаты для сторон	Возможные негативные результаты для сторон	Способы институциональной организации форм	Стратегическая ориентация форм
Конкуренция	Усиление позиций сторон	Угроза конфликта между вертикалями экономической власти	Рутина, неформальное соглашение	Дивергенция
Разделение видов деятельности и их кооперация	Селекция перспективных видов деятельности	Сужение возможностей для развития	Соглашение между сторонами	Дифференциация
Создание территориальных кластеров	Эффект комбинирования ресурсов и видов деятельности	Усиление неравномерности во внутренней среде региона; рост социального бремени ВИК	Соглашение между сторонами, в том числе с использованием механизма ГЧП	Концентрация
Создание субрегиональных экономических систем	Извлечение синергетического эффекта	Угроза конфликта между системами регионального и субрегионального менеджмента	Систематизация взаимодействия на основе использования сил рыночного притяжения	Интеграция

Обобщение результатов анализа характеристик основных форм взаимодействия ВИК с региональными экономическими системами позволяет сформулировать следующие выводы:

- для современного этапа развития экономики России характерно доминирование кластерной формы исследуемого процесса;

- перспективной формой организации взаимодействия ВИК с региональными экономическими системами является субрегиональная экономическая система, позволяющая наиболее полно реализовать потенциал исследуемого процесса и перевести его в русло интеграции.

Вместе с тем, в соответствии с различиями в уровнях развития региональных экономических систем современной России, а также различиями в уровнях развития и типах ВИК необходимо дифференцировать различные направления реализации кластерной формы организации исследуемого процесса. В частности, в процессе взаимодействия ВИК различных типов и уровней развития в региональных экономических системах Юга России могут быть сформированы следующие основные группы региональных кластеров:

а) группа кластеров индустриального типа, ориентированная на развитие добычи и первичной переработки нефти и газа (Астраханская и Волгоградская области), развитие машиностроения и автомобильной промышленности (Ростовская область), а также развитие АПК (Краснодарский край); создание данной группы кластеров позволяет восстановить индустриальный потенциал регионов Юга России, без чего невозможно их дальнейшее поступательное развитие в соответствии с доминирующими тенденциями мировой экономики;

б) группа кластеров переходного типа, ориентированная на развитие сферы туристско-рекреационных услуг (Краснодарский край и Республика Адыгея); создание данной группы кластеров позволяет реализовать в пространстве ЮФО возможности, заложенные в глобальных инвестиционных проектах зимней Олимпиады 2014 г. и чемпионата мира по футболу 2018 г.;

в) группа кластеров постиндустриального типа, ориентированная на развитие сферы высоких технологий и сферы научно-образовательных услуг (мега- полисные агломерации Юга России, складывающиеся в зонах притяжения Волгограда, Ростова-на-Дону, Краснодара); создание данной группы кластеров позволяет использовать потенциал процесса агломерации в целях ускорения формирования активных точек и зон роста лэкономики, основанной на знаниях, обладающих глобальной конкурентоспособностью.

7. Обоснование потребности в формировании и реализации целевых (таргетированных) региональных инвестиционных проектов, ориентированных на активное включение ресурсов ВИК в процесс социально-экономического развития территории. Существенным компонентом содержания понятия конкурентоспособности региональных экономических систем выступает конкурентный потенциал механизмов территориального управления и региональной экономической политики, наиболее ценный в экономическом пространстве трансграничного взаимодействия, где регион выступает как субъект глобальной конкуренции, позиционируя себя от имени страны с помощью регионального бренда, социально-культурных символов (В. Овчинников, Ю. Колесников).

Вместе с тем, указанный конкурентный потенциал востребован и в процессе взаимодействия региональной экономической системы с ВИК, поскольку эффективные механизмы территориального управления и региональной экономической политики позволяют обеспечить необходимый уровень инвестиционной привлекательности и привлечь для развития территории ресурсы крупных корпораций. В данном отношении необходимо выделить особый вид территориальной конкуренции - за привлечение в свое хозяйственное пространство наиболее выгодных корпоративных партнеров в целях формирования эффективных капитальных комбинаций. При этом необходимо использовать специальные механизмы согласования интересов территории и ВИК, а также инструментальных форм, адаптированных к природе исследуемого взаимодействия.

В работе обоснован вывод об устойчивом дефиците указанных инструментальных форм, в основе которого лежит асимметрия федерального и территориального компонентов региональной экономической политики.

Преодоление такого дефицита предполагает, в частности, критическую оценку и трансформацию применительно к мезо- уровню модели национальных инвестиционных проектов социально-экономического характера (2006-2009 гг.) (табл. 7).

Обобщение результатов анализа, приведенных в табл. 7, позволяет обосновать потребность в формировании и реализации специальных региональных инвестиционных проектов, ориентированных на активное включение ресурсов ВИК в процесс социально-экономического развития соответствующей территории, а также предложить способ трансформации модели национального проекта к мезо- уровню:

- ориентация на приоритетные потребности развития региональной экономической системы, реализация которых находится в поле интересов ВИК;

- выделение объема средств, позволяющего обеспечить существенное продвижение территории по данному направлению развития;

- разработка эффективного механизма взаимосвязи между целями и средствами, выделенными для их достижения (преодоление затратного характера).

Таблица 7 - Анализ модели национального инвестиционного проекта

(на примере проекта Образование)

Структурные элементы проекта	Цели	Источник и объемы средств (% ВВП)	Механизмы взаимосвязи целей и средств
Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования	Стимулирование вузов и школ, внедряющих инновационные образовательные программы; поддержка талантливой молодежи и лучших учителей.	Федеральные бюджетные 0,162	Затратный характер проекта
Внедрение современных образовательных технологий	Размещение в открытом доступе информационных образовательных ресурсов; компьютеризация образования.	Федеральные бюджетные 0,041	Затратный характер проекта
Создание национальных учебных центров мирового уровня	Создание в СКФО и ЮФО университетских центров мирового уровня и бизнес - школ	Федеральные бюджетные 0,049	Затратный характер проекта
Повышение уровня воспитательной работыа в школах	Стимулирование воспитательной работы (денежное вознаграждение)	Федеральные бюджетные 0,047	Затратный характер проекта
Развитие системы профессиональной подготовки в армии	Создание учебных центров профессионального образования для военнослужащих срочной службы	Федеральные бюджетные 0,011	Затратный характер проекта
Проект Сельский школьный автобус	Доставка сельских детей школьными автобусами	Федеральные бюджетные 0,02	Затратный характер проекта

Отметим, что в условиях глобальной интеграции хозяйственных отношений взаимодействие инвестиционных проектов глобального, национального и регионального уровней обеспечивает необходимые условия для участия региональных экономических систем в процессе глобальной интеграции хозяйственных отношений и формирования в их внутренней среде соответствующих конкурентных преимуществ.

Для удовлетворения обоснованной выше потребности может быть предложена перспективная форма активизации взаимодействия региональных экономических систем с ВИК - таргетированный региональный проект, основывающийся на воспроизводственном подходе к данному процессу, обеспечивающий укрепление и развитие системного качества взаимодействия его субъектов, а также ориентированный на согласование интересов территории и ВИК.

Разработано автором

Составлено автором по данным источников: Регионы России. М.: Росстат, 2011; финансовая отчетность ОАО ЮТК. Состав регионов-субъектов ЮФО дан по состоянию на 01.02.2010, то есть, с учетом выделения СКФО.

Составлено автором на основе данных источников: Регионы России. М.: Росстат, 2011; финансовая отчетность ВИК, вошедших в состав выборки.

Составлено автором

Разработано автором на основе данных источников: Национальные проекты России // mineconom.gov.ru; Регионы России. М.: Росстат, 2011.

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

Страницы: | 1 | 2 | 3 |

     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике