Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |   ...   | 27 |

Кировскаяобласть

35

0,99

Кабардино-Балкарская Республика

74

0,63

Курскаяобласть

36

0,99

РеспубликаКалмыкия

75

0,62

Тульскаяобласть

37

0,98

Карачаево-Черкесская Республика

76

0,58

Воронежскаяобласть

38

0,98

РеспубликаТыва

77

0,51

Новосибирская область

39

0,98

25. Динамики производства в регионахРоссии*
26. 20

Динамика промышленного производства впервой половине 1990-х гг. рассматривалась в контексте особенностей проведенияэкономических реформ в регионах. Эти особенности определялись следующимифакторами:

• отраслевая специализация регионов, связанная с особенностями ихприродно-ресурсного потенциала;
• выполнение регионом специфических федеральных функций (в первуюочередь, оборонной, а также транзитной, внешнеэкономической), что вызываетнесбалансированность отраслевой структуры экономики, не приспособленной крынку;
• географическое положение обуславливающее значительные различия втранспортных издержках и затратах на воспроизводство рабочей силы;
• политическая ситуация и особенности становления нового типафедеративных отношений.

В среднем по России объем промышленногопроизводства в 1994 г. снизился по сравнению с 1990 г. примерно в 2 раза.Анализ динамики промышленного производства по регионам России за период реформпозволяет сделать вывод о том, что определяющее воздействие на темпы его спада(значительно различающиеся по регионам) оказали особенности отраслевойструктуры производства в отдельных регионах.

Итогом данного исследования сталаклассификация регионов на пять групп с точки зрения особенностейгосударственного регулирования регионального развития, направленного напреодоление кризисного спада промышленного производства.

Первая группа. Образована добывающими регионами (в частности, Тюменской,Кемеровской, Магаданской областями, Республиками Коми, Саха (Якутия),Башкортостан). Государственная политика по отношению к ним должна проводиться,исходя из того, что они располагают наиболее устойчивой собственной базойэкономического развития, основанной на их высоком экспортном потенциале. Дляреализации экономического потенциала требуются крупные инвестиции, настимулирование притока которых и должна быть направлена государственнаяполитика.

Вторая группа.Входят регионы главным образом европейской части России с высоким удельнымвесом гражданских отраслей обрабатывающей промышленности (Центральный,Северо-Западный, Поволжский районы). Преодоление кризисного спада производствав этих регионах требует проведения государственной политики разумногопротекционизма и стимулирования развития институтов рыночнойинфраструктуры.

Третья группа.Входят регионы, в структуре производства которых значительную долю занимаетпродукция военно-промышленного комплекса (большинство регионов Урала, отдельныетерритории Дальнего Востока, Сибири и европейской части России). Подобнаяструктура предопределяет практически полную зависимость динамики производстваот федеральных источников обеспечения ресурсами. При этом часть регионоввыделяется значительно меньшими возможностями для конверсии производства, чтоопределяет необходимость высокого уровня централизованного финансирования иболее жесткого государственного регулирования с целью предотвращения возможногорезкого обострения социально-экономической ситуации.

Четвертая группа.Составляют северные и удаленные регионы Сибири и Дальнего Востока. Выход изкризиса для этих регионов будет особенно затруднен, и они также нуждаются вбольшой опеке со стороны центра. Наиболее эффективной государственная поддержкаэтих регионов должна оказаться при разработке специальных краткосрочных целевыхпрограмм социально-экономического развития.

Пятая группа.Входят регионы, в которых спад производства, в первую очередь, был обусловленвнеэкономическими факторами (прежде всего республики Северного Кавказа).Экономическая ситуация в этих регионах будет определяться возможностями решенияполитических, межнациональных, пограничных проблем.

27. Типология регионов России по показателямспециализации хозяйства

В рамках российско-канадского исследованияпроблем регионализма в России была проведена типология регионов России попоказателям специализации хозяйства*

21. В качестве критериев экономической специализации регионовиспользовались как количественные показатели (структуры экономики регионов,объемов экспорта, его доли в суммарном объеме экспорта России и т.д.), так инекоторые качественные характеристики для описания социально-экономическихявлений, характерных для регионов разных типов. Было выделено 4 типарегионов:

Тип 1. Регионы, богатые природнымиресурсами, с развитой добывающей промышленностью и сравнительно малой рольюсельскохозяйственного сектора.

Тип 2. Регионы с высокой концентрациейпромышленных предприятий, в первую очередь, машиностроительных (включая ВПК), сразвитой транспортной инфраструктурой.

Тип 3. Регионы, обладающие среднеразвитойпромышленностью и развитым сельским хозяйством.

Тип 4. Регионы, основной отрасльюспециализации которых является сельское хозяйство на плодородных почвах.

28. Типология субъектов РФ по степенисменяемости глав исполнительной власти*
29. 22

Всего в 1995 – 1997 гг. выборы глависполнительной власти проходили в 69 регионах страны. По степени сменяемостиглав в работе было выделено три группы регионов:

1. Были переизбраны прежние главы;
2. Избраны новые кандидаты при поддержке Народно-Патриотических СиРоссии (НПСР) –КПРФ;
3. Избраны новые независимые кандидаты.

1. Первая группа – самая многочисленная. Прежниеглавы были переизбраны в 36 регионах. В эту группу вошли: г. Москва, РеспубликиАдыгея, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Татарстан, Тыва, Саха (Якутия),Приморский, Хабаровский края, Новгородская, Архангельская, Вологодская,Московская, Ярославская, Ивановская, Нижегородская, Белгородская, Ростовская,Астраханская, Саратовская, Самарская, Ульяновская, Оренбургская, Пермская,Тюменская, Омская, Томская, Читинская, Сахалинская, Камчатская области,Коми-Пермяцкий, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский, Таймырский, Чукотский АО,Еврейская авт. область.

2. Вторая группа.При поддержке НПСР были избраны новые кандидаты в 25 регионах: Республике МарийЭл, Краснодарском, Ставропольском, Алтайском краях, Калининградской,Мурманской, Ленинградской, Псковской, Брянской, Тульской, Калужской, Рязанской,Владимирской, Курской, Воронежской, Костромской, Тамбовской, Волгоградской,Кировской, Челябинской, Курганской, Новосибирской, Амурской, Магаданскойобластях, а также в Эвенкийском АО.

3. Третья группа.В г. Санкт-Петербурге, Республике Хакасия, Тверской, Свердловской областях, атакже в Ненецком, Агинском Бурятском, Усть-Ордынском Бурятском и Корякском АОбыли избраны новые независимые кандидаты.

В справочнике проводится также сравнениерезультатов выборов Президента Российской Федерации (3 июля 1996 г.) и выборовглав исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в период с сентября1996 года по март 1997 года, на основании которого составлена типология,включающая 4 группы из 27 регионов, в которых за данный период прошли выборыглав исполнительной власти. В результате сравнения их с президентскими выборамивыделяются 4 группы:

1. Совпадение результатов выборов – более высокий процент голосов заЕльцина на президентских выборах и более высокий процент голосов за кандидаталпартии власти на региональных выборах. К регионамданной группы (8) относятся: Республика Саха (Якутия), Хабаровский край,Ростовская, Самарская, Ивановская, Камчатская, Архангельская и Пермскаяобласти.
2. Совпадение результатов выборов – более высокий процент голосов заЗюганова на президентских выборах и более высокий процент голосов за кандидатаоппозиции на региональных выборах. К регионам даннойгруппы (10) относятся: Алтайский, Ставропольский, Краснодарский края, Брянская,Курская, Воронежская, Амурская, Рязанская, Волгоградская, Псковскаяобласти.
3. Отклонения в результатах выборов – более высокий процент голосов заЕльцина на президентских выборах и более высокий процент голосов за кандидатаоппозиции на региональных выборах. К регионам даннойгруппы (7) относятся: Калужская, Костромская, Кировская, Владимирская,Тульская, Челябинская, Ленинградская области.
4. Отклонения в результатах выборов – более высокий процент голосов заЗюганова на президентских выборах и более высокий процент голосов за кандидаталпартии власти на региональных выборах. К этойгруппе относятся всего 2 региона: Саратовская и Астраханская области.

Изменению влияния тех или иных политическихсил уделяется большое внимание и в других исследованиях. В частности,в работе, подготовленной Московским центром Карнеги в2000 г.,*

23 был проведен анализ смены политических предпочтений избирателей врегионах на парламентских выборах в 1999 г. по сравнению с выборами 1995г.

Были подсчитаны коэффициенты, определяющиесоотношение доли голосов, поданных за ту или иную партию в 1999 г., и долиголосов, поданных за нее же в 1995 г. В итоге регионы классифицировались иразбивались на несколько групп согласно значениям коэффициента.

Так, например, по сопоставлению голосованийза КПРФ в 1995 и 1999 г. было выделено 4 группы регионов.

1 группа. Скоэффициентом больше 1, показывающим улучшение результата. К этой группеотносится 61 субъект Российской Федерации: г.Санкт-Петербург, 11 республик из20, все 6 краев, 34 областей, в 9 национальных республиках и округах из 11.

2 группа.Коэффициент от 0,9 до 1 – незначительное снижение результатов. Незначительное снижение долиголосов происходило в 6 областях, 2 республиках (Алтай и Бурятия), а также вАгинском Бурятском АО.

3 группа.Включает регионы с коэффициентом от 0,67 до 0,9, что характеризуетсязначительным падением. Такое падение было зафиксировано в 14 регионах: г.Москве, в Республиках Дагестан, Карелия, Северная Осетия – Алания, Тыва, в 8 областях иЭвенкийском АО.

4 группа. Обвальное падение результатов (коэффициент ниже 0,67) произошло вРеспубликах Ингушетия (коэффициент равен 0,35), Адыгея (0,57), Калмыкия (0,57),а также в Кемеровской области (0,60).

31. Политические ориентации населения регионовРоссии*
32. 24

В основе анализа и типологии регионов вданной работе были взяты показатели однородности голосования, показывающиестабильность или неустойчивость соотношения электората власти иоппозиции.

В основу типологий, проведенных в работе,легли два фактора: поляризация и однородность голосования. Первый факторбазируется на том предположении, что население большинства регионов достаточностабильно в своих идейно-политических предпочтениях и делится на двеполяризованные группы: оппозиционно настроенных к действующей власти и лояльнонастроенных. Авторами был проведен анализ того, благодаря какой группе регионовдействующий президент набирает необходимое большинство при дихотомическомголосовании при относительном меньшинстве партии власти в случаемноговариантного голосования в большинстве субъектов РФ на парламентскихвыборах. В качестве объектов исследования были взяты парламентские выборы 1995г. и 1 тур президентских выборов 1996г.

По мнению авторов, объяснение такойситуации кроется в однородности голосования. Была проведена типология регионовпо трем типам голосования: моноголосованию, двухгорбому ираспределенному.

• Моноголосование- абсолютное большинство одного из кандидатов (или партийных объединений вслучае многовариантного голосования);
• Двухгорбое -относительное большинство одного из двух лидирующих кандидатов (партийныхобъединений);
• Распределенноеголосование - равномерное распределение голосов электората между тремя и болеекандидатами (партийными объединениями).

Группировка регионов осуществлялась попоказателю разницы между 1 - 2 и 2 - 3 местами. Если регион попадал впромежуток больше 15%, значит это явный тип моноголосования, если он попадал впромежуток 15% - в двухгорбое, если же меньше 15% - в распределенное (см. табл.8).

Таблица 8

Типология регионов по однородностиголосования на

парламентских выборахов 17.12.1995г.

	Первыеместа
Типголосования	Кол-ворегионов	евотрадиционалисты	Центр	ибералы
Моноголо- сСование	22: 22/0/0 Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |   ...   | 27 |    Книги по разным темам