Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ МАРТ 2007 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги марта 2007 г...........................................................................................................2 Бюджетная и налоговая политика..............................................................................................................................4 Денежно-кредитная политика....................................................................................................................................8 Финансовые рынки..................................................................................................................................................11 Инвестиции в реальный сектор экономики.............................................................................................................21 Иностранные инвестиции........................................................................................................................................27 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции...............................................................................................30 Конъюнктура промышленности в марте 2007 г......................................................................................................34 Внешняя торговля....................................................................................................................................................36 Комментарии к проекту федерального закона РФ О Банке Развития................................................................40 Институциональные и структурные диспропорции фондового рынка...................................................................41 О лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь................................................................................................................................................Введение двухуровневой системы высшего профессионального образования.....................................................Новые тенденции в миграционной политике России..............................................................................................Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительств РФ в марте 2007 г...........................................................Обзор экономического законодательства за март 2007 г........................................................................................Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за февраль-март 2007 года..............................Обзор бюджетного законодательства за март 2007г...............................................................................................Статистическое приложение....................................................................................................................................Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги марта 2007 г.

Одним из основных итогов марта 2007 г. ста- блюдателей, и неугодный губернатору Громову ли состоявшиеся выборы в региональные легис- список СПС опустился до анекдотических 6.9%.

атуры, прошедшие в т.ч. во втором и третьем Из этого следует простой вывод: как сам факт по величине субъектах федерации - Москов- допуска к выборам, так и относительно честный ской области и Санкт-Петербурге. Чем меньше подсчет голосов не являются более в России времени остается до федеральных выборов фактами, гарантированными даже зарегистри2007-2008 гг., тем в большей степени регио- рованным партиям. За это необходимо боротьнальные выборы можно рассматривать как оп- ся: быть способным организовать давление на ределенную репетицию (за исключением явки, российские власти как за рубежом, так и внутри которая на региональных выборах обычно в два страны - прежде всего, путем массовых выстураза меньше, чем на федеральных). плений. И тут СПС и Яблоко мягко выражаОсновным результатом выборов стал беспре- ясь, не впечатлили - митинг СПС по подмосцедентный уровень махинаций и фальсифика- ковной фальсификации собрал несколько деций, допущенных российскими властями. В ка- сятков человек, а лидер Яблока вообще никак, честве примера можно привести выборы в Даге- даже на уровне деклараций, не проявил себя. Не стане, где руководителя списка Патриотов сработала и предложенная питерским ЯблоРоссии тяжело ранили, а один из руководите- ком протестная методика порчи бюллетеней лей списка СПС пропал без вести. Из списков путем одновременного проставления галочек за КПРФ и СПС начался массовый выход кандида- все партии - так поступило лишь около 3% изтов (список СПС в результате так и не был до- бирателей, впрочем, надо сказать, что особых пущен к выборам - местное законодательство затрат на рекламу партия не предприняла, до предусматривает снятие партии с выборов, в последнего надеясь на Верховный суд.

случае если из списка вышли представители хо- Оценивая результат выборов с точки зрения тя бы одной районной группы кандидатов). В расклада голосов, прежде всего интересны реходе подсчета голосов было объявлено о 80% зультаты парламентских партий, Справедлиявке (! - результат невиданный и на президент- вой России и СПС. Единая Россия преодолеских выборах) и 65% результате Единой Рос- ла 50% барьер в Дагестане, Омской и Тюменсии, причем, по первоначальным данным, ской областях и приблизилась к нему в МосковКПРФ, лидировавшая в республике в течение ской области. Вместе с тем, в регионах, где шла 90-х годов, вообще не преодолевала барьер. острая конкуренция с частью недружественной Подобные случаи отмечены и в других ре- региональной элиты, вошедшей в другую пугионах. Например, в Санкт-Петербурге к выбо- тинскую партию - Справедливую Россию, рерам не допустили единственную партию, вы- зультаты далеко не столько убедительны - в ступавшую против переназначения В. Матвиен- Петербурге ЕР набрала 37%, в Ленинградской ко - Яблоко на основании якобы превышения области 35%, в Коми 36%, в Самарской области количества недостоверных подписей. В резуль- 33%, а в Ставропольском крае возглавляемая тате, городская избирательная комиссия и ЦИК губернатором - перебежчиком из КПРФ А.

отказали ей в регистрации, хотя Яблоко пре- Черногоровым Единая Россия вообще проигдоставило нотариально заверенные заявления рала выборы возглавляемой мэром Ставрополя подписавших, а некоторые из них физически Д. Кузьминым Справедливой России - 23.9% прибыли в избирком. Верховный суд РФ изде- против 37.6%. Проиграла Единая Россия довательски отказал Яблоку в обжаловании это- выборы по округам и в Туве, где даже произвол го решения, сославшись на якобы его неподсуд- судов не позволяет ей сформировать большинность своей компетенции (почему-то в осталь- ство в региональном парламенте.

ных случаях Верховный суд РФ считал дела об Результат Справедливой Россия, которая отстранении партий с выборов подсудными). В претендует на роль альтернативной партии влаМосковской области1 в систему ГАС-выборы сти, довольно противоречив. С одной стороны, были введены данные, существенно отличаю- ставропольский триумф и прочие удачные выщиеся от протоколов, имевшихся на руках у на- ступления показывают высокий потенциал там, где во главе списка находятся известные региональные оппозиционеры, противостоящие губернатору. Неплохой результат показан и в Пе А также в Ленинградской и Орловской.

тербурге (21%) - где партия в отсутствие Яб- зыв снятого с выборов Яблока не голосовать лока позиционировала себя как оппозиционная за СПС как за проправительственную партию и - впрочем, там был во многом и сконцентриро- открытое заискивание местного руководства ван финансовый ресурс. Вместе с тем, кадрово- перед В. Матвиенко. В Московской области же го и финансового ресурса партии явно не хвата- администрация Б. Громова открыто лотрисовает. Так, выдвинув в Московской области2 спи- ла результат СПС, что вкупе со снятием списка сок из совершенно неизвестных людей, не по- в Пскове, Дагестане и Вологде опровергает натратив достаточных средств и не выдвинув ка- дежды на то, что Кремль якобы заинтересован в кой-то внятной программы, партия еле пере- прохождении либералов в парламент. Стоит ползла барьер на 8.7%. В Омске партия вообще иметь в виду и то, что если в парламент прохоне преодолела барьер. Кстати, со временем эф- дит пятая партия, то Единая Россия рискует фект новичка сойдет на нет, а вот вопросы, по- не собрать даже простого большинства голосов, чему например, даже побеждая, партия не мо- что чревато резким ростом издержек на коалижет отстранять от должности недругов- ционную политику.

губернаторов и в чем же собственно ее оппози- По результатам выборов своего поста лишилционность, будут нарастать. Кроме того, именно ся глава ЦИК А. Вешняков. В.Путин не внес его Справедливая Россия (также, как КПРФ и кандидатуру в президентскую квоту членов СПС) могут пострадать от возможной кампании ЦИК, на что тот до последнего момента рассчиоппозиционных организаций за бойкот выборов. тывал. Новым главой ЦИК избран жириновец В.

С другой стороны, нельзя исключать, что про- Чуров, не имеющий юридического образования, цесс консолидации региональных элит под этот но зато работавший в мэрии Санкт-Петербурга.

неснимаемый с выборов бренд и их радикализа- Менее всего хотелось бы оправдывать Вешняция будут нарастать, пополняя сомнительные кова, но тем не менее за последний год он проэлекторальные успехи С. Миронова собствен- демонстирировал наличие определенных ограным ценным вкладом. ничений, которых вероятно будет лишено новое КПРФ получила неплохой результат в районе руководство.

12-18% (в Дагестане и Тюмени набрав около В марте вновь обострилась ситуация вокруг 8%, наилучшие результаты получены там, где главы Минздравсоцразвития М. Зурабова. АреКПРФ позиционируется как основной против- сты его подчиненных по коррупционным обвиник губернатора - в Омске и Орле 22.4% и нениям и кризис в системе ДЛО (массовая при23.8% соответственно), что свидетельствует о остановка выдачи льготных лекарств по выписохранении ими потенциала 2003 г. санным рецептам во второй половине 2006 года Основной союзник Единой России - Жири- и образование задолженности бюджета перед новский преодолел барьер почти повсеместно поставщиками системы ДЛО на сумму до (кроме Московской и Омской области), набрав в млрд руб. вызвали публичную критику со сторайоне 10% голосов. роны Единой России, поднявшей вопрос об СПС, использовавший технологию массового отставке министра. За отставку Зурабова высканайма агитаторов на работу и довольно левые зался и С.Миронов, и коммунисты, она стала лозунги кое-где преодолел барьер, показав не- дебатироваться на гостелеканалах. Однако, побезнадежность бренда (Коми, Ставрополь, сле встреч министра с депутатами Единой РосТомск, Самара). Вместе с тем, в целом результат сии и Б. Грызловым выяснилось, что единоможно оценить как тяжелое поражение. Партия, россовские декларации не более чем комедия.

ранее позиционировавшаяся как партия интел- Зурабову не грозит отставка по двум причинам лектуалов, получила наихудший результат - - во первых, подчиняется он не парламенту и 5.2% в Санкт-Петербурге (где был сосредоточен уж тем более не каким-то льготникам, а В. Пуосновной финансовый ресурс и имелось лояль- тину, а во-вторых, даже если счесть, что правяное отношение городских властей). Таким обра- щая группировка в электоральных целях может зом, подтвердились азы политтехнологий - в его сдать, то нужно сделать это непосредственкрупных городах технология массового найма но перед выборами.

агитаторов не работает. Добили же список при- В марте началась распродажа активов ЮКОС.

Роснефть, обладая и без того приличным долгом, заняла у консорциума западных банков По своей структуре Московская область, на наш (ABN Amro, Barclays, BNP Paribas, Calyon, взгляд, очень близка к среднероссийским показатеCitibank, Goldman Sachs, J. P. Morgan Chase и лям, результаты 2003 г. почти не отличались от феMorgan Stanley, часть этих банков тесно связана деральных.

с руководством Роснефти) $22 млрд. Первый свои пакеты напрямую. Параллельно, была проаукцион прошел 27 марта и 9,44% акций УРос- изведена допэмиссия акций ОГК-3. БольшинстнефтиФ и векселя УЮганскнефтегазаФ были вы- во миноритариев не захотело сохранить свою куплены Роснефтью за $7,6 млрд. - т.е. почти долю в компании и крупнейшим акционером по начальной цене. Следует ожидать, что Рос- ОГК-3 стал УНорильский никельФ (более 45%) - нефть приобретет (иначе зачем было столько посмотрим, насколько удачным окажется его занимать) и оставшиеся топливные и сбытовые опыт в условиях государственного регулироваактивы ЮКОС (Томскнефть, Самаранефте- ния цен. Вместе с тем, нарастает политическое газ и др.), а Газпрому достанется лишь давление на энергетиков в интересах руково20% акций Газпромнефти и небольшие газо- дства Газпрома. РАО было вынуждено соглавые активы - Арктикгаз, Уренгойл Инк. ситься на закупку более трети газа по рыночКонкурсы, разумеется, организованы так, чтобы ным ценам (остальное поставит УГазпромФ по Роснефть и Газпром получили активы при долгосрочным контрактам).

минимальной конкуренции и как можно дешев- Общее собрание Российской академии наук ле (огромные лоты, высокий залог и т.п.). Ука- оказалось одним из немногих общественных занные сделки свидетельствуют о дальнейшем институтов, не побоявшихся вступить в конусилении позиций Роснефти и ее хозяев, пре- фликт с Правительством РФ. Ученые утвердили жде всего И. И. Сечина. Фактически, взят курс академический устав, в котором отказались ввона то, чтобы приравнять Роснефть к газовой дить наблюдательный совет из представителей монополии. органов власти, которому планировалось отдать В марте произошли немаловажные события в административно-финансовые полномочия в сфере электроэнергетики. Советом директоров РАН (Минобразования РФ уже пообещало, что РАО ЕЭС одобрен очередной по счету проект Правительство отклонит документ. Впрочем, до реформы РАО. На этот раз он приближен к на- его принятия все остается по-старому, так что чальному и старается учитывать интересы ак- задержка академикам не страшна), разумно расционеров (впрочем, уже прилично нарушенные судив, что передача прав управления значипроизведенными допэмиссиями акций ОГК и тельной академической недвижимостью чиновТГК). Правительство не будет само продавать никам угрожает интересам академиков и никоакции ТГК и ОГК. В итоге госпакеты в боль- им образом не улучшает положение науки.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |    Книги по разным темам