
- Федеральная космическая программа
- Развитие гражданской авиации
- Национальная технологическая база
- Исследования и разработки по приоритетным направлениям развитиянауки и техники.
На данные программы приходится почти 87%суммарных расходов на НИОКР, финансируемых в рамках ФЦП (таблица 4.4). Данныепо программам в динамике не вполне сопоставимы, поскольку происходилопостоянное изменение состава программ без изменения их названия. Этим, вчастности, объясняется, существенный рост ассигнований на ФЦНТП Исследования иразработки по приоритетным направлениям развития науки и техники.
Таблица 4.4
Основные показатели бюджетногофинансирования НИОКР для ряда федеральных целевых программ
2004, млн.руб. | 2005, млн. руб. | Темп прироста к 2004г.,% | 2006, млн.руб. | Темп прироста к 2005г.,% | |
Федеральная космическаяпрограмма | 10448,5 | 14116,3 | 135,1 | 16612,0 | 117,7 |
Развитие гражданскойавиации | 2960,2 | 2990,0 | 101,0 | 5955,0 | 199,2 |
Исследования и разработки поприоритетным направлениям развития науки и техники | 2155,9 | 7148,1 | 331,6 | 7800,1 | 109,1 |
Национальная технологическаябаза | 1210,0 | 1410,0 | 116,5 | 2280,0 | 161,7 |
Всего расходы на НИОКР по всемФЦП | 19400 | 29600 | 152,6 | Нет данных* | - |
Доля расходов на НИОКР по даннымпрограммам, в % к общим расходам ни НИОКР по всем ФЦП | 86,5 | 86,7 | - | - | - |
* - В Пояснительнойзаписке к бюджету 2006г. есть сведения только о суммарных расходах награжданские НИОКР в рамках ФЦП, которые составляют 18388,7 млн. руб.Космическая программа содержит НИОКР оборонного назначения, поэтомуиспользовать показатель финансирования НИОКР гражданского назначения по всемФЦП нельзя.
Источник: Данные Министерства финансов РФ поутвержденным бюджетам 2004, 2005, 2006 гг.
Данные таблицы 4.4 свидетельствуют о том,что по всем наукоемким программам идет постоянный прирост финансирования.Лидерами являются программы развития гражданской авиации и национальнойтехнологической базы. Рост бюджетного финансирования данных программ отражаетобщую тенденцию увеличения бюджетного финансирования по программно-целевомупринципу (таблица 4.5).
Таблица 4.5
Суммарные расходы федерального бюджета навыполнение Федеральных целевых программ
(млн. руб.)
Раздел | 2005 (уточненная роспись) | 2006 (закон) | 2006 к 2005,% |
Всего | 295901,2 | 362489,0 | 122,5 |
в том числе: | |||
Общегосударственныевопросы | 4808,3 | 5140,4 | 106,9 |
Национальная оборона | 38234,7 | 46362,3 | 121,3 |
Национальная безопасность иправоохранительная деятельность | 8424,3 | 17120,7 | 203,2 |
Национальная экономика | 118216,9 | 167067,6 | 141,3 |
Жилищно-коммунальноехозяйство | 6143,5 | 8852,1 | 145,9 |
Охрана окружающей среды | 212,6 | 186,2 | 87,6 |
Образование | 7913,5 | 9435,4 | 119,2 |
Культура, кинематография,СМИ | 10472,3 | 647,4 | 5,7* |
Здравоохранение и спорт | 4849,5 | 6671,3 | 139,6 |
Социальная политика | 16202,4 | 24873,9 | 153,7 |
Межбюджетные трансферты | 80423,2 | 76131,7 | 94,7 |
* - уменьшение расходов связаны с учетом вэтой статье ассигнований федерального бюджета на планируемое принятие ФЦПКультура России.
Источник: Данные Министерства финансовРФ.
Как видно из представленных данных,наибольший прирост программно-целевого финансирования характерен для такихнаправлений, как Национальная безопасность и правоохранительная деятельность,Социальная политика и Жилищно-коммунальное хозяйство.
- ФЦНТП Исследования и разработки поприоритетным направлениям развития науки и техники на2002-2006гг.
Отдельного внимания заслуживает ФЦНТПИсследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки итехники на 2002-2006гг.. Выделение ФЦНТП из состава прочих федеральных программ, содержащихНИОКР, связано с тем, что именно она призвана выполнять функции основного механизма реализации национальных приоритетов в областинауки и техники. В этой связи бюджетное финансированиепрограммы можно рассматривать как отражение этих приоритетов в бюджетномпроцессе.
Программа-предшественница, ФЦП УИсследованияи разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданскогоназначения на 1996-2000г.г.Ф39, аккумулировала 38реализовывавшихся до того времени государственных научно-технических программ.Объединение программ было возможным и логичным благодаря небольшому объему ихфинансирования. В бюджете на науку 1996г. на реализацию государственныхнаучно-технических программ было предусмотрено около 6% средств. И такимобразом, новая единая программа стала одной из Федеральных целевыхпрограмм.
Поскольку ФЦП Исследования и разработки поприоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначенияпоявилась в результате формального объединения программ без их пересмотра, тоее структура отражала приоритеты советского периода. Наиболее ресурсоемкимиоказались направления, связанные либо с фундаментальными исследованиями вобласти физики, либо с поддержкой сырьевых, ресурсодобывающих отраслей. Прискромном общем финансировании современных перспективных направленийисследований внутри ФЦП, удельный вес ряда направлений постоянно сокращался. Кним относились такие, как Перспективные средства телекоммуникаций иинтегрированные системы связи, Безопасность населения и народнохозяйственныхобъектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф,Геном человека (таблица 4.6). Все это свидетельствовало о том, что Россия внедостаточной степени принимала участие в решении наиболее актуальныхприкладных проблем современности.
Таблица 4.6
Структура распределения затрат поподпрограммам ФЦП УИсследования и разработки по приоритетным направлениямразвития науки и техники гражданского назначенияФ
Название подпрограммы | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
Экологически чистая энергетика | 13,5 | 13,0 | 20,4 | 20,5 | 19,2 |
Новые материалы | 16,4 | 16,3 | 13,8 | 13,1 | 12,5 |
Экологически безопасные и ресурсосберегающиепроцессы химии и химической технологии | 8,3 | 8,7 | 8,4 | 8,4 | 11,8 |
Технологии, машины и производствабудущего | 10,8 | 9,5 | 10,6 | 10,7 | 10,0 |
Наукоемкие технологии | 9,3 | 7,8 | 9,1 | 9,2 | 8,6 |
Перспективные информационныетехнологии | 6,0 | 6,2 | 6,5 | 6,9 | 7,6 |
Новейшие методы биоинженерии | 7,7 | 7,9 | 5,5 | 6,0 | 7,4 |
Создание новых лекарственных средств методамихимического и биологического синтеза | 7,6 | 8,9 | 6,3 | 6,2 | 5,7 |
Прогрессивные экологически чистые технологии итехнические средства транспорта | 6,1 | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,2 |
Перспективные средства телекоммуникаций иинтегрированные системы связи | 5,3 | 5,4 | 5,9 | 5,6 | 4,9 |
Безопасность населения и народнохозяйственныхобъектов с учетом риска возникновения природных и техногенныхкатастроф | 4,8 | 4,9 | 3,9 | 3,9 | 3,6 |
Геном человека | 4,2 | 5,9 | 3,9 | 3,9 Pages: | 1 | ... | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | ... | 22 |![]() |