Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 | 12 | 13 |

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы Постановление принято в рамках пакета мер по снижению последствий экономического кризиса для отечественного автопрома. Согласно нововведениям повышаются импортные пошлины на легковые и грузовые автомобили, а также меняется с 7 до 5 лет срок отнесения легковых автомобилей к категории подержанных. Импортные пошлины на легковые автомобили со сроком эксплуатации от 1 до 5 лет повышены в среднем с 25 до 30% таможенной стоимости с пропорциональным увеличением специфической ставки, исчисляемой в евро (за 1 куб.см объема двигателя) (табл. 72).

Новые пошлины вступили в силу с 12 января 2009 г. и будут действовать в течение 9 месяцев, после чего правительство должно решить, в каком ключе продолжать таможенную политику по отношению к ввозимым автомобилям.

Таким образом, новые автомобили, собираемые иностранными автопроизводителями в России, станут более конкурентоспособными, чем их импортируемые аналоги, а продукция АвтоВАЗа будет защищена от конкуренции подержанных иномарок. В основном от ужесточения правил ввоза иномарок на территорию России пострадают те производители, у кого нет заводов в России. Так, поднимутся цены на Mitshubishi, Mazda, Nissan, а также на автомобили премиум-класса Mercedes-Benz, BMW, Audi, Volvo.

Рост российского автомобильного рынка в конце 2008 г. резко замедлился. Импорт легковых автомобилей в Российскую Федерацию из стран дальнего зарубежья увеличился в 2008 г. на 31,1% - до 1,84 млн единиц. Всего было импортировано автомашин на 30,3 млрд долл. Особенно удачным стало 1-е полугодие 2008 г., когда объемы продаж ежемесячно увеличивались на 43Ц54%. Однако в ноябре 2008 г. впервые за последние 4 года объем продаж сократился, что свидетельствует об общем ухудшении ситуации на автомобильном рынке. Снижение продаж за ноябрь 2008 г. составило 15% по сравнению с тем же периодом 2007 г. По сравнению с предыдущим месяцем реализация упала на 19,5%. В октябре продажи иномарок уменьшились по сравнению с сентябрем на 5,7%;

- от 8 декабря 2008 г. № 918 О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 732.

Согласно документу ставка пошлины на ввоз свинины с 1 января 2009 г. повышается до 75%, но не менее 1,5 евро за 1 кг. Пошлина на импорт мяса птицы сверх квоты повышена до 95%, но не менее 0,8 евро за 1 кг. В то же время пошлина на ввоз говядины снижена до 30%, но не менее 0,3 евро за 1 кг.

В настоящее время ставка пошлины на ввоз в Россию свинины составляет 60% от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг, на мясо птицы - также 60%, но не менее 0,48 евро за 1 кг.

В рамках поддержки российских производителей правительство рассматривало также возможность уменьшения квот на импорт свинины и курицы. На 2009 г. сокращена только квота по курятине - на 300 тыс. т - с 1,25 млн т в текущем году до 952 тыс. т.

В том числе доля США сокращена на 180 тыс. т, стран ЕС - на 60 тыс. т.

Квота на импорт мяса свинины даже несколько увеличена за счет включения в нее тримминга (который раньше шел отдельной позицией) - до 532 тыс. т с нынешних 502 тыс. т, в том числе квота США выросла до 100 тыс. т с 50,7 тыс. т.

Раздел Реальный сектор экономики В соответствии со статьей 3 Закона О таможенном тарифе были разработаны и приняты правительством Российской Федерации постановления от 14 января 2008 г.

№ 5, от 17 марта 2008 г. № 173, от 22 мая 2008 г. № 378, от 21 июля 2008 г. № 547, от 19 сентября 2008 г. № 699 Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников Соглашений о Таможенном союзе (табл. 73).

21 ноября Госдума, а 26 ноября 2008 г. Совет Федерации одобрили Закон О внесении изменений в статью 3 Закона О таможенном тарифе. В целях оперативного и более гибкого применения мер таможенно-тарифного регулирования и государственной поддержки нефтяной отрасли в связи со снижением мировых цен на нефть законопроект предусматривает, что с 15 октября 2008 г. мониторинг цен на нефть сырую марки Urals на мировых рынках нефтяного сырья будет осуществляться начиная с 15-го числа каждого календарного месяца по 14-е число следующего календарного месяца.

Сокращается срок действия ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные нефтепродукты с двух до одного календарного месяца. Решения правительства РФ об изменении этих ставок должны будут публиковаться не позднее чем за день до вступления в силу (ранее - не позднее, чем за 10 дней).

Таблица Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты в 2008 гг. (долл./т) Нефть Нефтепродукты 1 февраля 333,8 237,2 127,1 апреля 340,1 241,4 130,1 июня 398,1 280,5 151,1 августа 495,9 346,4 186,1 октября 372,2 263,1 141,1 ноября 287,3 205,9 110,1 декабря 192,1 141,8 76,Источник: постановления Правительства РФ.

В целях защиты российских товаропроизводителей с использованием механизмов торговой защиты - компенсационных, антидемпинговых или специальных защитных мер - осуществлялись соответствующие мероприятия.

По результатам проведенных ранее расследований применялись следующие меры:

- специальная пошлина в отношении сухих пекарных дрожжей, ввозимых на таможенную территорию в Российскую Федерацию с 22 марта 2005 г. сроком на 3 года;

- антидемпинговая пошлина в отношении импорта швеллеров, происходящих с Украины, с 7 июля 2005 г. сроком на 3 года;

- антидемпинговая пошлина в отношении трехфазных асинхронных двигателей, происходящих с Украины, с 15 октября 2005 г. сроком на 3 года;

- антидемпинговая пошлина в отношении импорта некоторых видов стальных труб, происходящих с Украины, с 31 января 2006 г. сроком на 5 лет;

- импортная квота на ввоз импорта ламп накаливания с 3 марта 2006 г. сроком на 3 года;

- антидемпинговая пошлина в отношении импорта никельсодержащего плоского проката, происходящего из стран ЕС, с 20 марта 2007 г. сроком на 3 года;

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы - специальная пошлина в отношении возросшего импорта труб большого диаметра с 21 декабря 2006 г. сроком на 3 года;

- антидемпинговая пошлина в отношении машиностроительного крепежа, происходящего с Украины, в форме одобрения добровольных ценовых обязательств ОАО Дружковский метизный завод и в форме антидемпинговой пошлины в размере 21,8 % для остальных украинских производителей, с 14 мая 2007 г. сроком на 5 лет;

- специальная пошлина в отношении стеклосеток (сеток из стекловолокна), ввозимых на таможенную территорию в Российскую Федерацию, с 10 декабря 2007 г. сроком на 3 года;

- антидемпинговая пошлина в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики, с 21 января 2008 г.

сроком на 5 лет.

Проводятся следующие расследования:

- антидемпинговое расследование в отношении полиамидных технических нитей, происходящих с Украины и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;

- специальное защитное расследование в отношении возросшего импорта нержавеющих труб, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

Начаты следующие расследования:

- специальное защитное расследование в отношении возросшего импорта зерноуборочных комбайнов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации;

- антидемпинговое расследование в отношении металлопроката с полимерным покрытием, происходящего из Китайской Народной Республики, Республики Корея, Королевства Бельгии, Финляндской Республики, Республики Казахстан;

- специальное защитное расследование в отношении возросшего импорта столовых приборов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

В 2008 г. большое внимание уделялось вопросам обеспечения свободного или как минимум недискриминационного доступа российских товаров и услуг на внешние рынки.

В 2008 г. против российских товаров зафиксировано 100 ограничительных мер, применяемых иностранными государствами для защиты своего внутреннего рынка, в том числе 42 антидемпинговые меры, 7 специальных защитных мер и 51 мера нетарифного регулирования торговли, включая меры административного регулирования. Кроме того, проводятся 3 антидемпинговых расследования, а также 5 пересмотров введенных ранее антидемпинговых мер.

На данный момент к наиболее проблемным рынкам, в которых заинтересованы российские экспортеры и на которых проводится агрессивная торговая политика защиты от российского экспорта, относятся рынки ЕС, Мексики, Австралии, США, Белоруссии и Украины.

Наиболее активно антидемпинговые меры используются в отношении российских черных металлов и изделий из них (более половины от всех введенных антидемпинговых мер). Второе место занимают минеральные удобрения.

Раздел Реальный сектор экономики 3. 6. 7. Переговоры о присоединении к Всемирной торговой организации По состоянию на 1 декабря 2008 г. двусторонние переговоры по условиям доступа на рынки товаров и услуг завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО. Во II квартале 2008 г. были подписаны протоколы о завершении переговоров с Объединенными Арабскими Эмиратами и Саудовской Аравией.

Российская сторона рассчитывала завершить многосторонние переговоры по системным вопросам до конца 2008 г., с тем чтобы уже в 2009 г. стать членом ВТО. Но целый ряд политических и экономических событий - смена администрации США, Дохийский раунд, обострение ситуации на Кавказе, а также мировой финансовый и экономический кризис - затягивают переговорный процесс. Российские власти неоднократно подтверждали, что курс на присоединение к ВТО сохраняется.

К завершению затянувшегося на долгие годы Дохийского раунда призвали главы стран АТЭС на саммите в Перу и лидеры большой двадцатки на встрече в Вашингтоне в начале ноября прошлого года. Главный спор на Дохийском раунде идет между развитыми и развивающимися странами относительно уровня сельскохозяйственных субсидий и тарифных мер защиты рынков.

На заседании в Женеве в ноябре 2008 г. прошло очередное чтение доклада Рабочей группы по присоединению России к ВТО в новой редакции, одобренной в августе 2008 г. Этот документ консолидирует итоги переговоров начиная с 2004 г., и его сквозное чтение показало, что у сторон осталось очень ограниченное число вопросов.

Все еще нерешенными остаются три вопроса: уровень экспортных пошлин на лес, условия функционирования госторгпредприятий, а также субсидии сельскому хозяйству. Россия продолжает настаивать на господдержке сельского хозяйства в размере 9,2 млрд долл. (сейчас - менее 3 млрд долл.). Члены ВТО считают, что достаточно 3 млрд долл.

Европейские страны добиваются отказа России от повышения экспортных пошлин на круглый лес, которые за последние 2 года уже выросли с 2,5 до 15 евро за куб. м, а с 1 января 2009 г. они увеличились до 50 евро за 1 куб.м.

Запретительные пошлины считались непременным условием, обеспечивающим приток масштабных инвестиций в лесопромышленный комплекс. В качестве дополнительных стимулирующих мер пошлины на продукцию даже на первой стадии обработки были обнулены, а лесопромышленным концернам предлагались льготы на период строительства перерабатывающих мощностей. В 1-м полугодии 2008 г. вывоз необработанной древесины сократился на 23,8% - до 20,1 млн т (согласно стратегии развития ЛПК к 2020 г. он должен снизиться до 5 млн т в год). На конец лета 2008 г. в Минпромторге находилось свыше 200 инвестпроектов на общую сумму 1,1 трлн руб.

В связи со снижением объемов вывоза леса было дестабилизирована бумажная промышленность скандинавских стран, что поставило ее на грань банкротства. Но повышение пошлин привело и к внутрироссийским проблемам. В наиболее сложной ситуации оказались лесозаготовительные предприятия регионов, в которых недостаточно или нет крупных ЦБК. Заложниками ситуации стали также порты и транспортники, так как перевозки лесных грузов к III кварталу 2008 г. упали почти вдвое.

После встречи премьер-министров России и Финляндии правительство РФ обещало перенести принятие новых таможенных пошлин на круглый лес на 9Ц10 месяцев, РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы объясняя это желанием помочь оказавшимся в кризисном положении финским лесопромышленникам. Повышение предусматривалось постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2007 г. № 75. Однако ввод в действие новых пошлин был отложен на год.

Соответствующее постановление Правительства было принято 24 декабря 2008 г. и вступило в силу с 1 января 2009 г.

В перспективе повышение пошлин все же будет осуществлено как мера, направленная на увеличение переработки внутри страны. Но необходимо оптимизировать увеличение экспортных таможенных пошлин на круглый лес, увязав его с ростом перерабатывающих мощностей внутри страны.

В рамках очередного Женевского раунда в ноябре 2008 г. Россия провела около двусторонних консультаций по системным вопросам, в том числе с Украиной и Саудовской Аравией. Саудовская Аравия, двусторонние переговоры с которой были завершены летом 2008 г., в рамках Рабочей группы настаивала на принятии Россией обязательств по выравниванию экспортных и внутренних цен на энергоносители. С аналогичными требованиями в свое время выступал и Евросоюз, но по итогам переговоров европейцы от них отказались и в протокол о завершении двусторонних переговоров они не вошли. Впоследствии Саудовская Аравия отозвала свой запрос по энергоносителям.

На встрече с украинскими партнерами в Женеве обсуждались вопросы, касающиеся доклада рабочей группы. Украина стала членом ВТО в середине мая 2008 г., и одновременно она вошла в Рабочую группу по России, заявив, что сохраняет за собой право начать двусторонние переговоры по условиям доступа на наш рынок своих товаров и услуг.

Представитель Грузии на заседании Рабочей группы сделал заявление, что сохраняет за собой право поставить России новые вопросы. Но эти вопросы пока не поставлены, вряд ли у грузинской стороны есть серьезные коммерческие интересы, так как торговля между нашими странами осуществляется беспошлинно - в режиме свободной торговли. Заметим, что на практике были случаи, когда страны принимались в ВТО, невзирая на возражения отдельных членов организации.

3. 6. 8. Проект внешнеэкономической стратегии Российской Федерации до 2020 г.

В Минэкономразвития России подготовлен проект внешнеэкономической стратегии Российской Федерации до 2020 г., определяющей ключевые приоритеты и параметры внешнеэкономической политики страны в увязке с долгосрочными целями и задачами ее внутренней политики.

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 | 12 | 13 |    Книги по разным темам