Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | ... | 57 | После того как Указом Президента от 15октября 1999 г.1 Высшая аттестационная комиссия РФ исключена из числафедеральных органов исполнительной власти, ее задачи возложены наМинобразование России: проведение единой государственной политики,осуществление контроля и координация деятельности в области аттестации научныхи научно-педагогических кадров высшей квалификации; участие в формированиинаучного потенциала страны; экспертиза научных и технических программ ипроектов.
Минобразование России в соответствии свозложенными на него задачами:
СЗ РФ. 1999. №42. Сл. 5010.
создает действующие на общественных началахсоветы по защите докторских и кандидатских диссертаций (диссертационныесоветы), утверждает персональный состав советов и устанавливает переченьнаучных специальностей, по которым предоставляется право приема к защитедиссертаций;
присуждает на основании ходатайствасоответствующего диссертационного совета ученую степень докторанаук;
присваивает по представлениюсоответствующего ученого (научно-технического) совета ученое звание профессорапо специальности;
проверяет выборочно аттестационные дела идиссертации соискателей ученой степени кандидата наук;
оформляет в установленном порядке дипломыдоктора наук и кандидата наук и аттестаты профессора поспециальности;
осуществляет в пределах своей компетенциипереаттестацию научных и научно-педагогических работников – граждан России, имеющих ученыестепени (ученые звания), присужденные (присвоенные) им в государствах, скоторыми Российской Федерацией не заключены договоры (соглашения) о признании иэквивалентности ученых степеней и ученых званий.
Для научной экспертизы представленныхдиссертаций, а также для рассмотрения вопросов о присвоении ученых званийсоздаются экспертные советы из числа ведущих ученых и специалистов в областинауки, техники, образования и культуры.
Постановлением Правительства от 24 октября1994 г.1 утверждено Положение о порядке присуждения научным инаучно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоении научнымработникам ученых званий. Учеными степенями являются степени доктора наук икандидата наук, а учеными званиями – звания профессора поспециальности и старшего научного сотрудника по специальности. Положениемопределены требования к диссертациям, порядок представления и защитыдиссертаиийи т.д.
Минобразование России вправе издаватьнормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми федеральнымиорганами исполнительной власти, в ведении которых находятся образовательныеучреждения, органами исполнительной власти субъектов Федерации,подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним;инспектировать любые образовательные учреждения и любой орган управленияобразованием.
Ведомственными органами управленияобразованием являются различные подразделения соответствующих ведомств (главныеуправле
1 СЗ РФ. 1994. №27. Ст. 2898. 12 Зак. №4510
ния, отделы и др.). Они могут бытьспециализированными и управлять подведомственными образовательными учреждениямилибо осуществлять такие функции наряду с другими функциями.
В субъектах Федерации управлениеобразованием осуществляют: в республиках – соответствующие министерства иликомитеты, в других субъектах Федерации – департаменты, главные управления,отделы образования. Их компетенция аналогична компетенции МинобразованияРоссии, но осуществляется с учетом масштабов их деятельности и региональныхособенностей.
з 3. Правовой статус высшего учебногозаведения
Особого внимания государства заслуживаетвысшее профессиональное образование, которое имеет целью готовить специалистовс высшим образованием для всех отраслей и сфер жизни страны. Высшие'учебныезаведения также активно участвуют в развитии науки, поскольку здесьсосредоточена половина научных кадров страны. В России имеется 595государственных и 334 негосударственных вуза1, в которых учатся около 3 млнстудентов.
Вузы приобрели значительнуюадминистративную и хозяйственную самостоятельность. Академические свободы(возможность создавать кафедры, учебные программы и т.д.) были подкрепленыэкономически: вузы получили в пользование землю, сооружения, будучи свободнымиот налогов на нее. На основании Порядка приема в государственные вузы,утвержденного приказом Министра образования РФ от 16 марта 1999 г., вузыразрабатывают собственные правила приема, не противоречащие этомудокументу2.
В соответствии с Федеральным законом от 22августа 1996 г. О высшем и послевузовском профессиональном образовании3гражданам России гарантируется получение на конкурсной основе бесплатноговысшего и послевузовского профессионального образования в государственных,,муниципапьных высших учебных заведениях в пределах государственныхобразовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получаетвпервые.
Установлены три ступени высшегопрофессионального образования – высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоениемлипу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалифи
' Российская газета. 1999. 11авг.
' Российская газета. 1999. 21мая.'
3 СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
кации (степени) бакалавр,лдипломированный специалист, магистр.
Сроки освоения основных образовательныхпрограмм высшего профессионального образования составляют соответственно неменее чем 4, 5 и 6 лет. Соответственно этому различаются и дипломы обобразовании.
Различаются государственные вузы,находящиеся в ведении Российской Федерации, субъектов Федерации, а такжемуниципальные вузы.
Законом определен порядок приема в вуз иподготовки специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием(аспирантура, докторантура).
Управление вузом осуществляется всоответствии с законодательством РФ, типовым положением об образовательномучреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) иуставом вуза на принципах единоначалия и коллегиальности.
Общее руководство государственным илимуниципальным вузом возлагается на выборный представительный орган – ученый совет. Его состав,полномочия, порядок выборов и деятельности определяются уставомвуза.
Непосредственное управление вузомосуществляет ректор. Ректор государственного или муниципального вуза в порядке,установленном уставом вуза, избирается тайным голосованием на общем собрании(конференции) на срок до пяти лет и утверждается в должности органом управленияобразованием, в ведении которого находится вуз.
Согласно Положению о статусе ректорагосударственного вуза Российской Федерации федерального подчинения,утвержденному постановлением Правительства от 11 июня 1996 г.1, ректор несетответственность за подготовку высококвалифицированных-специалистов, руководствообразовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственнойдеятельностью государственного вуза, исполнение законодательства РФ, реализациюрешений органов государственной власти и в части обеспечения выполненияуказанных задач осуществляет функции представителя государства в учебномзаведении.
Факультет возглавляет декан, избранныйученым советом из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистовсоответствующего профиля, имеющих ученую степень или ученое звание.
Основным звеном вуза является кафедра воглаве с ее заведующим. Кафедра ведет учебную, методическую и научную работу посоответст
1 СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4647.
12
вующим дисциплинам, проводит воспитательнуюработу среди студентов, осуществляет подготовку научно-педагогическихкадров.
Образовательное учреждение дополнительногопрофессионального образования (повышения квалификации) создается в целяхповышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловыхкачеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Положение о немутверждено постановлением Правительства от 26 июня 1995г.1
В интересах использования научногопотенциала вузов и улучшения материального положенияпрофессорско-преподавательского состава формируется новая сфера бизнеса– образовательныеуслуги, которые во всем мире считаются одной из самых прибыльных отраслей. ВМоскве создан Международный технологический университет (МТУ). В мире аналоговэтому пока нет. Основное назначение МТУ – использование и распространениеуникального дидактического и методического опыта российской инженерной школыдля повышения квалификации специалистов учебных заведений зарубежных стран поих заявкам, прежде всего по дисциплинам, связанным с авиастроением,космонавтикой, машиностроением, металловедением, композиционнымиматериалами.
Новым явлением стала подготовкауправленческих кадров высшего и среднего звена для организаций народногохозяйства Российской Федерации в российских образовательных учреждениях и зарубежом, предусмотренная Указом Президента от 23 июля 1997 г.2 и постановлениемПравительства от 15 сентября 1997 г.3 Специальными положениями определеныпорядок и условия участия в конкурсном отборе специалистов и требования,предъявляемые к российским образовательным учреждениям, для участия вреализации государственного плана подготовки таких кадров.
Образовательные учреждения должны иметьлицензию на осуществление образовательной деятельности в области высшегопрофессионального и (или) дополнительного образования по экономическим иуправленческим специальностям, пройти аккредитацию, дающую право на выдачудокументов государственного образца о профессио-нааьной переподготовке и (или)повышении квалификации, а также иметь опыт реализации программ подготовкиуправленческих кадров высшего и среднего звена не менее трех лет.
1 СЗ РФ 1995. №27. Ст. 2580
2 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3607.
: ' СЗ РФ. 1997. №38. Ст. 4384.
з 4. Образовательныеучреждения
Образовательные учреждения по своиморганизационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными,негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций). Онимогут быть следующих типов:
дошкольные;
общеобразовательные (начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования);
начального профессионального, среднегопрофессионального, высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования (аспирантура, докторантура);
специальные (коррекционные) дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
учреждения дополнительногообразования;
учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
другие учреждения, осуществляющиеобразовательный процесс.
Так, к числу общеобразовательных учрежденийотносятся: начальные, основные, средние школы, в том числе с углубленнымизучением предметов, лицеи, гимназии.
Учреждения начального профессиональногообразования – этопрофессиональные училища; профессиональные лицеи – центры непрерывногопрофессионального образования; учебно-курсовые комбинаты (пункты);учебно-производственные центры, технические школы, вечерние (сменные) и другиеобразовательные учреждения данного уровня.
Учреждения среднего специальногообразования: техникумы (училища, школы); колледжи; техникумы-предприятия(учреждения), а высшего профессионального образования – университеты, академии,институты.
Деятельность различных типовобразовательных учреждений урегулирована многочисленными нормативными актами.Среди них: Федеральный закон от 22 августа 1996 г. О высшем и послевузовскомпрофессиональном образовании1; утвержденные Правительством типовые положения:об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьноговозраста2; о начальных, основных, средних образовательных учреждениях'; овечернем (сменном) общеобразова
1 СЗ РФ. 1996. №35. Ст. 4135.
2 СЗ РФ. 1997. №39, -Ст. 4542.
3 СЗ РФ. 1994. № 19. Ст. 2221; 1996. № 38.Ст. 4430.
тельном учреждении1; об образовательномучреждении дополнительного образования детей2; о специальномучебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантнымразвитием3; об образовательном учреждении начального, среднегопрофессионального образования4 и т.д.
Новеллами явились положения о возможностиполучения общего и среднего профессионального образования в форме экстерната, атакже в семье. Право дать семейное образование имеют все родители или лица, ихзаменяющие. Перейти на эту форму обучения, так же как и вернуться обратно вшколу, ребенок может налюбой ступени. Родители заключают со школой договор, вкотором оговариваются все детали, как-то: периодичность промежуточныхаттестаций, обязанности и права образовательного учреждения и родителей идр.
В системе образования возможно какбесплатное, так и платное обучение. Среди бесплатных учебных заведений основноеместо занимают муниципальные школы. Помимо государственных (и, соответственно,бесплатных) школ различного вида в России работают более 600 частных школ, гдеучится всего лишь 50 тыс. детей.
Учреждения начального профессиональногообразования реализуют профессиональные образовательные программы, направленныена подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, специалистов ислужащих) по основным направлениям общественно полезной деятельности, всоответствии с государственными образовательными стандартами. Эта сфераобразования совершенствуется наоснове утвержденной Правительством 21 июля 1997г. Концепции реформирования системы начального профессионального образования5.Все учреждения этой системы предполагается разделить на четыре группы:государственные федерального уровня; государственные уровня субъектовФедерации; муниципальные; негосударственные. Основными признаются учреждениясубъектов Федерации, где будут реализовываться программы по большинствупрофессий в соответствии с потребностями территориальных рынковтруда.
Порядок приема в государственныеобразовательные учреждения среднего профессионального образования утвержденприказом Министра образования РФ от 5 марта 1999 г/'
1 СЗ РФ. 1994. № 29. Ст. 3050; 1996. № 38.Ст. 4430.
1 СЗ РФ. 1995. №12. Ст. 1053.
-1 СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1681; 1997. N>3. Ст. 250.
4 СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 864; № 27. Ст.2893.
5 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3647.
6 Российская газета. 1999, 1–5 мая.
Pages: | 1 | ... | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | ... | 57 | Книги по разным темам