Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |   ...   | 19 |

местах с уровнем оплаты выше средних показателей, чья реРост сферы услуг, где в основном заняты служащие и альная заработная плата индексируется примерно на уровне труд наемных работников может использоваться в самых инфляционных процессов. К данному сегменту можно отнеразнообразных и нерегламентированных формах, позволил сти работников стабильно работающих отраслей производповысить эластичность труда. Однако при усилении гибкоственной инфраструктуры, некоторых отраслей пищевой сти рынка труда работник сталкнулся с неопределенностью промышленности (хлебопекарная, мясоперерабатывающая, и риском, что выражается в следующих моментах:

молокоперерабатывающая и др.), а также работников адмиХ ненадежность рынка труда представлена постоян- нистративных органов, численность которых существенно ным излишком трудовых ресурсов, которые стремятся за- возросла в период рыночных реформ;

нять свободные места, появляющиеся на рынке;

Х это работники в секторах экономики, сокращающих Х ненадежность занятости, когда работодатель может объемы производства, а также работники бюджетных сфер без больших трудностей снять с работы работника, перевес- финансирования (образование, здравоохранение, правоохрати его на короткий рабочий день или уволить; нительные органы, армия). Это категория работников, у которых либо очень неустойчивое положение на рынке труда и Х ненадежность работы и рабочего места, когда рабоони в любой момент могут оказаться без работы, либо полотодатели могут перемещать работников с одной работы на жение стабильное, но оплата труда очень низкая, плюс нередругую, изменять или сокращать содержание работы, соотгулярная (бюджетные отрасли);

ветственно, и оплату;

Х работники в низкопродуктивных отраслях услуг и Х ненадежность сферы труда - гарантированность полукриминальном бизнесе. В данном секторе наблюдается безопасности, в том числе экологической;

низкий уровень оплаты труда, отсутствие какой-либо социХ ненадежность доходов, когда они не стабильны, реальной защищенности, неопределенность в доходе и занятогулярность заработной платы не гарантирована.

сти, избыток рабочих мест, на которые даже безработные не Все перечисленные недостатки рынка труда, связансоглашаются наниматься;

ные с усилением его гибкости, в полной мере относятся к Х потенциальные работники в стадии активного поисмонгольской действительности начиная с 1991 г.

ка работы, готовые к дополнительной профессиональной Анализ структурных изменений, происшедших на подготовке и переподготовке. К ним относится молодежь, рынке труда Монголии, свидетельствует, что можно выдетолько что вышедшая на рынок труда, а также те работники, лить несколько сегментов среди рабочей силы:

которые были сокращены с действующих производств, но Х это незначительное меньшинство занятых в стаморально и психологически готовы вернуться обратно к акбильных, престижных, устойчиво развивающихся, даже в тивной трудовой жизни;

период кризиса, отраслях и сферах занятости с доходами, 115 экономических отношений купли-продажи рабочей силы.

Х безработные тяжелых застойных форм, которые по Кроме того, существует проблема незрелости субъектов рынка разным причинам утратили экономическую активность (ботруда, связанная с незавершенностью процесса изменения их лезнь, алкоголизм, наркомания, совершенные ранее престуэкономического положения и длительностью осознания новых пления и т. д.). Как правило, данную группу людей не расэкономических интересов, их выражения в определенной мосматривают в рамках рынка труда, так как практически не дели поведения. Это ведет к росту роли государства в регулисуществует надежды к возвращению их к нормальной экоровании социально-трудовых отношений, заключающейся в номической жизни.

активном формировании таких правил игры, которые споВыделение шести перечисленных сегментов на рынке собствовали бы более быстрому утверждению новых социтруда является достаточно условным. В качестве основных ально-экономических ролей субъектов рынка труда. Анализ критериев выступают:

монгольской действительности показывает, что происходит Х уровень дохода (или отсутствие его в шестой групсосуществование старых и новых порядков. На первом этапе пе);

старые неформальные нормы порядков могут даже подавлять Х устойчивость положения на рынке труда.

рыночные принципы, но впоследствии они встраиваются в Таким образом, качественно новые структурные изменовую систему взаимоотношений, определяя специфику странения в Монголии, произошедшие среди занятой рабочей ны. При этом большое значение имеет государственная полисилы, выявили усилившуюся неоднородность рынка труда, тика настройки институтов. Может возникнуть сопротивлекоторая проявляется в следующих направлениях:

ние происходящим изменениям, а также образование линстиХ в гибкости форм занятости (появление работников туциональных ловушек, являющихся результатом приверполнозанятых, частично и временно занятых, а также саможенности хозяйствующих субъектов привычным моделям постоятельно занятых);

ведения хозяйственных связей.

Х углубление поливалентности форм подготовки раХарактер и темпы развития рынка труда имеют страноботников;

вую специфику, которая характеризуется использованием разХ снижение численности рабочих и увеличение доли личных моделей рынка труда. В этой связи следует уделить служащих среди занятых;

самое серьезное внимание роли формальных и неформальных Х доли различных сегментов среди работающих по институтов рынка труда.

уровню их дохода и устойчивости на рынке труда.

Исследование показывает, что становление институтов рынка труда в Монголии происходит неравномерно, весьма 2.3. Институциональная модель рынка труда противоречиво и нуждается в теоретическом и методологичеМонголии ском обосновании закономерностей развития.

Под институтами рынка труда понимаются формальСтановящийся в Монголии рынок труда имеет ряд ные и неформальные нормы и правила, регулирующие повепроблем, связанных с разрывом прежней линии развития и дение, взаимодействие и деятельность социальнофункционирования социально-трудовых отношений. Поэтому экономических субъектов и их групп в социально-трудовой возникает необходимость создания институциональных сфере. К ним относятся, прежде всего, система собственности структур, формирующих и поддерживающих новую систему 117 и лист контракта в форме найме при определении цены труда мации и защитой прав собственности. С одной стороны, ус(заработной платы). В качестве социально-экономических ложнение хозяйственной жизни в ходе общественного просубъектов выступают: гресса обусловило рост этого вида издержек, с другой - в устойчивом обществе с развитыми традициями взаимного доХ наемные работники - индивид, заключающий трудоверия и деловой этики объем трансакционных издержек на вой договор с представителями предприятия (фирмы), госуединицу товара, услуги или сделки имеет тенденцию к снидарства или общественной организации;

жению. Отсюда главным фактором снижения трансакционных Х работодатели - субъект, принимающий для выполнеиздержек, уменьшающих неопределенность экономической ния работы одного или нескольких работников (в качестве расреды и обеспечивающих соблюдение прав собственности, ботодателя может выступить как собственник капитала становятся устойчивые, принимающие со временем домини(средств производства), так и его представитель, например, рующий характер, правила и нормы поведения.

исполнительный директор и т.д.);

Наличие или отсутствие институтов в экономическом Х профессиональный союз - объединение наемных рамеханизме координации оказалось тем редким благом, ценботников или лиц свободных профессий в определенной сфеность которого возрастала в силу его редкости в переходных ре деятельности, создаваемое для защиты своих экономичеэкономиках. По мнению А.Н. Нестеренко, лесли выйти за ских интересов; к важнейшим направлениям деятельности рамки традиционного понимания экономики, то нормы и прапрофсоюзов в условиях рынка относят обеспечение занятости, вила экономического поведения тоже следует отнести к блаусловий и оплаты труда;

гам высшего порядка (например, третьего порядка), потому Х государство, которое в качестве субъекта социальночто в зависимости от того, что разрешено и что - нет, решатрудовых отношений в условиях рыночной экономики выстуются вопросы распределения благ первого и второго порядпает, с одной стороны, законодателем, защитником прав граков.

ждан и организаций, с другой - работодателем.

В Монголии в период реформ к производственным Нормативно-правовая и инфраструктурные функции или трансформационным издержкам добавились трансакциинститутов должны осуществлять согласование интересов онные издержки.

всех участников социально-трудовых отношений. Среди мноСледует выделить важное свойство институтов: они жества механизмов согласования экономических интересов, а определяют и ограничивают набор выборов или альтернатив, следовательно, и экономического поведения субъектов, сущекоторые имеются у каждого субъекта в социально-трудовой ствует ряд механизмов координации, которые не только досфере, и, тем самым, структурируют повседневную жизнь, минируют по отношению к остальным, но и обладают опредеснижая неопределенность в сфере труда и занятости. С одной ленной устойчивостью. Так, в экономически развитых странах стороны, институты несут в себе набор ограничений, но, с именно институты, развитие институциональной системы стадругой стороны, внутри этих ограничений человек остается новятся фактором эффективной координации действий всех свободным и волен поступать в соответствии со своими жесоциально-экономических субъектов.

аниями, чувствами и интересами.

Эффективность механизма координации в рамках инВажность этого тезиса для дальнейшего анализа инстиституциональной теории обеспечивается за счет снижения туциональной динамики подтверждается рядом вытекающих трансакционных издержек, связанных с получением инфор119 из него следствий. собой свободу рационально поступать в целях максимизации Во-первых, в рамках институциональной теории лю- полезности, часто игнорируют необходимость действовать в бой экономический субъект, в том числе субъект социально- условиях ограничений, накладываемых институтами, а слетрудовых отношений, отличается следующими характерны- довательно, вступают в противоречие с другими субъектами ми чертами: стремлением к максимизации полезности (работ- в лице, например, государства, его судебных и правоохраниник - к максимизации заработной платы как доходу, работо- тельных органов.

датель - к снижению издержек по заработной плате и мак- На рынке труда и в сфере занятости максимизация симизации дохода/прибыли); стремлением к рациональному полезности работодателя, отрицание им на практике лограрешению задач (прежде всего к условиям найма, условиям и ниченной рациональности проявляются наиболее остро в вооплате труда); ограниченной рациональностью, обусловлен- просах оплаты труда и условий труда; при найме и увольненой ограничениями, налагаемыми институтами (например, нии, когда допускается неразрешенная законом дискриминаналичием законодательных норм в отношении: продолжи- ция по возрасту и полу; условиях найма трудовых мигрантов, тельности рабочего дня, норматива минимальной оплаты легальных и нелегальных, и др. Такое доминирование нетруда, правил охраны труда, институтов пропис- формальных институтов - с отрицательной для наемных раки/регистрации, гражданства при найме на работу, законов о ботников мотивацией со стороны работодателей - оборачимиграции и т.д.). вается тем, что все трансакционные издержки в трудовой Во-вторых, к сущностной характеристике институтов сфере перекладываются на плечи работников. Следует приследует добавить свойство экзогенности, т.е. признание в ка- знать, что подобных лигроков без правил в практике мончестве природы институтов внешних по происхождению, гольского бизнеса всех форм собственности имеется достаили экзогенных, ограничений (для экономических субъек- точно и действуют они на основе неписаных правил и традитов). При этом, как упоминалось выше, в рамках принятых ций.

правил и норм экономические субъекты остаются свободными В-третьих, наличие взаимодействия между формальв достижении своих целей. Внешняя привнесенность инсти- ными и неформальными институтами выступает как фактор тутов, сложившаяся в процессе социализации общества, институциональной динамики, обеспечивающий устойчиобусловила их как данность для человека, через которую он не вость социально-экономической системы. Сходство и разлиможет преступить. чие этих групп институтов и, соответственно, влияние на Это утверждение имеет два аспекта: правовой (норма- экономическое поведение субъектов, координацию их деятивный) и психологический. Данное методологическое раз- тельности определяется следующими теоретическими полоделение не отрицает их взаимосвязи и взаимообусловленно- жениями. В реальной жизни к формальным относятся институсти в процессе принятия решений субъектами социально- ты, закрепленные в писаном виде: это, например, конституэкономической сферы. Если первый аспект на практике опо- ция страны, гражданский, трудовой, налоговый и другие косредуется формальными институтами, то второй - нефор- дексы, а также законы, постановления, распоряжения и т.д. В мальными, и эффективность их взаимодействия будет зави- системе формальных институтов выдержана строгая иерарсеть от доминирования или равновесия этих институтов. хия уровней, при которой внести изменения в более высокий Хозяйствующие субъекты в Монголии, признавая за структурный уровень намного сложнее, чем в нижестоящий.

121 Общеизвестно, что внесение поправок в конституцию госу- держание. Подобным образом может выглядеть перечень вадарства требует значительных по времени и напряженности риантов негативного поведения. В обоих случаях речь идет о затрат при том, что распоряжение местных органов власти поведении, действия которого направлены на формирование может изменить вышестоящий региональный орган. формальных институтов.

Входящие в неформальную группу институтов тради- По критерию характера мотивов и ограничений социции, привычки, стереотипы поведения и прочие устойчивые ально-трудового поведения можно выделить еще два типа формы взаимодействия между людьми сложились под влия- экономических субъектов: для первого типа главным мотинием культуры, психологии и идеологии конкретного обще- вом выбора действий является достижение экономических ства. Если в подавляющем большинстве стран с развитой ры- целей (чаще всего допускающих финансовое выражение);

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |   ...   | 19 |    Книги по разным темам