Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |   ...   | 58 |

иберализация цен в России, осуществленнаяуже в самом начале экономических реформ, не затронула ряд стратегически важныхвидов продукции, в том числе нефть. Вплоть до начала 1995аг. цены на нефтьоставались в сфере прямого государственного регулирования, а их ростограничивался либо непосредственным установлением предельного уровня цены (напервых этапах реформы), либо установлением предельного уровня рентабельности. Врезультате внутренние цены на нефть, хотя и имели тенденцию к росту вдолларовом выражении, оставались существенно ниже мирового уровня (табл.8). Кконцу 1994аг. внутренняя цена на нефть достигла лишь 30% мировой цены. Быстроесближение с ценами мирового рынка началось лишь в 1995аг., т.е. послелиберализации цен на нефть и отмены квот и лицензий на ее экспорт (рис.2,а3). Вто же время приближение к мировому уровню цен на оборудование и материалыобусловило резкий рост затрат на производство и снижение нормы прибыли. Поданным Международного энергетического агентства ОЭСР (МЭА), в 1993-1994агг. сучетом фактического уровня затрат и всех видов налогов, составлявших 50-56%оптовой цены нефти, производство нефти на внутренний рынок России былоубыточным15. По данным Госкомстата России, в первые девять месяцев 1994аг.рентабельность производства по промышленности России в целом составила 17.8%, вто время как рентабельность производства нефти - лишь 2.9%. При фактическойотрицательной (или близкой к нулю) рентабельности производства на внутреннийрынок, прибыльность нефтяной промышленности в целом обеспечивалась лишь за счетэкспорта продукции, который оставался вполне эффективным(табл.9,10).

Таблица 8.

Внутренние цены на нефть, нефтепродукты иприродный газ в долларовом выражении (средние оптовыецены предприятий на конец года, долл./т)*

	1992аг.	1993аг.	1994аг.	1995аг.
Нефть	15.2	25.1	28.2	60.8
Бензинавтомобильный	44.1	81.1	71.3	162.9
Дизельноетопливо	38.6	73.9	62.0	137.3
Топочныймазут	20.0	24.7	30.7	62.5
Газ, долл./тыс.куб.м	0.5	1.4	1.9	3.8

*в пересчете по внутреннему официальномукурсу доллара США по отношению к рублю на конец соответствующегопериода.

Источник: рассчитано по данным ГоскомстатаРоссии.

Однако возможности увеличения доходовпроизводителей за счет экспорта ограничивались как количественным ограничениемэкспорта нефти со стороны государства (путем установления экспортных квот), таки уровнем спроса на внешних рынках. Экспорт нефти по фактическим мировым ценам,т.е. экспорт в страны - не члены СНГ, в 1992аг. составил 16.6%, в 1993аг. -22.6%, в 1994аг. - 28.9% общего объема добычи нефти.

Таблица 9.

Структура цены реализации 1 тонны сыройнефти
на внутреннем и внешнем рынке в июне1994аг.

	Внутренний рынок и экспорт в страны бывшего СССР	Экспорт запределы бывшего СССР
	тыс.руб.	%	тыс.руб.	%
Ценанефти	88.3	100.0	214.0	100.0
Затраты, включаятранспортировку	50.3	56.9	53.0	24.8
Налоги, платежи,отчисления	39.8	45.1	104.0	48.6
Прибыль	-1.8	-2.0	57.0	26.6

Источник: МЭА, расчеты автора.

Таблица 10.

Структура цены реализации 1 тонны сыройнефти
на внутреннем и внешнем рынке по НКУЛУКОЙЛФ в июле 1994аг.

	Внутреннийрынок	Экспорт
	тыс.руб.	%	тыс.руб.	%
Ценанефти	86.5	100.0	273.5	100.0
Затраты, включаятранспортировку	34.6	40.0	55.4	20.3
Налоги, платежи,отчисления	50.4	58.3	166.3	60.8
Прибыль	1.5	1.7	51.8	18.9

Источник: НК УЛУКойФ, расчеты автора.

Неплатежи потребителей, на которые частоуказывают как на одну из основных причин сокращения инвестиций, на наш взгляд,нельзя рассматривать как серьезный фактор ограничения капитальных вложений, таккак задолженность потребителей нефти перед ее производителями в последние годыполностью компенсировалась задолженностью самих нефтедобывающих предприятийперед поставщиками и госбюджетом. Так, на 1аянваря 1995аг. дебиторскаязадолженность нефтедобывающих предприятий составила 12.7атрлн.руб., в то времякак их кредиторская задолженность составила 16.8атрлн.руб., или превышаладебиторскую на 32%. В 1995аг. разрыв между дебиторской и кредиторскойзадолженностью существенно увеличился. На 1аянваря 1996аг. дебиторскаязадолженность нефтедобывающих предприятий составила 22.7атрлн.руб., акредиторская задолженность - 41атрлн.руб., т.е. превышала дебиторскую на81%.

Совокупное действие указанных выше факторовпривело к глубокому падению инвестиционной активности в нефтянойпромышленности. В 1995аг. общий объем инвестиций в основной капитал составиллишь 39.7% по сравнению с уровнем 1989аг., когда был достигнут максимуминвестиций в отрасль. В то же время количественное сокращение инвестиций небыло компенсировано и повышением качества инвестиционных ресурсов, так какзамена оборудования и создание новых мощностей осуществлялись преимущественнона прежней технической и технологической основе, не соответствующей новымусловиям развития отрасли.

Падение инвестиционной активности проявилось в резкомсокращении объемов создаваемых производственных мощностей. Объемэксплуатационного и разведочного бурения на нефть сократился с 41.5амлн.м в1988аг. до 11.1амлн.м в 1995аг., или на 73%, а ввод в действие новых нефтяныхскважин - с 14.5 до 4.6атыс. единиц, или на 68% (табл.11, рис.4). В результатеввод новых нефтедобывающих мощностей в последние годы лишь на 30-35%компенсировал их естественное выбытие из-за истощения запасов разрабатываемыхместорождений.

Таблица 11.

Объем бурения на нефть и ввод в действиеновых нефтяных скважин в 1988-1995агг.

	1988	1990	1991	1992	1993	1994	1995
Эксплуатационное иразведочное бурение, млн.м	41.5	36.3	31.5	23.1	19.5	12.2	11.1
Ввод нефтяныхскважин, тыс. скважин	14.5	12.0	10.3	8.0	7.6	5.4	4.6

Источник: Госкомстат России,ВНИИКТЭП.

Сокращение капитальных вложений привелотакже к замедлению темпов обновления основных фондов и старениюпроизводственного аппарата нефтяной промышленности. Результатом этого являетсявысокая аварийность нефтепромыслового оборудования и трубопроводов, чтоприводит к остановке скважин, потерям нефти и ухудшению состояния окружающейсреды. По данным межведомственной комиссии по экологической безопасности СоветабезопасностиаРФ, потери нефти в России в результате аварий на трубопроводахсоставляют ежегодно 1.2% от ее добычи, т.е. превышают 3аамлн.т.

Иностранные инвестиции пока не оказываютзаметного влияния на процессы воспроизводства в нефтяной промышленности. Сточки зрения реальных потребностей развития отрасли их приток остается накрайне низком уровне. Накопленный объем иностранных инвестиций в нефтегазовуюпромышленность России на начало 1996аг. составил 1177.9амлн.долл. США, чтосоставляет 18% общего объема иностранных инвестиций в экономику России.Основная часть инвестиций - 521.7амлн.долл. - была осуществлена в 1994аг. В1995аг. приток иностранных инвестиций в нефтегазовую промышленность замедлилсяи составил 259.5амлн.долл. Наибольший объем инвестиций в российскую нефтянуюпромышленность приходится на компанию УКонокоФ (США), которая через совместноепредприятие УПолярное сияниеФ инвестировала в добычу нефти 375амлн.долл. Вцелом однако Россия по-прежнему остается для иностранных инвесторов странойповышенного риска, поэтому большинство потенциальных крупных инвесторов вотношении России занимает сегодня выжидательную позицию. Основнымипрепятствиями для иностранных инвестиций в российскую экономику являютсяполитическая нестабильность и несовершенство законодательной базы.

Экспорт

Отдельно следует остановиться на динамикеэкспорта. На основе неполных статистических данных в ряде публикаций делаетсявывод о резком увеличении абсолютных и относительных размеров российскогоэкспорта энергоресурсов. Комплексный анализ экспортной статистики за длительныйпериод времени не подтверждает однако таких выводов.

Максимум российского нефтяного экспорта былдостигнут в 1988аг., когда из России было экспортировано 256.5амлн.т нефти, или45.1% ее добычи (в том числе 124.4амлн.т - за пределы территории бывшего СССР).В последующие годы в связи с падением производства нефти ее экспорт неуклонносокращался. В 1995аг. он составил лишь 122.3амлн.т, или 47.7% от уровня1988аг., а удельный вес экспорта в добыче нефти снизился до 39.8%.Наблюдающийся в последние годы рост экспорта нефти за пределы СНГ достигаетсялишь за счет сокращения ее внутреннего потребления и радикального изменениягеографической структуры экспортных поставок в пользу стран дальнего зарубежья(табл.12), что позволяет России сохранять свое место на мировом рынке какодного из основных поставщиков нефтяного сырья. В то же время абсолютные объемынефтяного экспорта в эти страны остаются существенно ниже уровня концавосьмидесятых годов. Также ниже предреформенного уровня остаются суммарныеобъемы экспорта нефтепродуктов и природного газа.

Таблица 12.

Экспорт нефти, нефтепродуктов и природногогаза из России в 1990-1995агг.

	1990*	1991*	1992	1993	1994	1995
Нефть,млн.т
Экспорт,всего	220.3	173.9	137.7	122.6	129.8	122.3
Экспорт в страны-нечлены СНГ	99.7	56.5	66.2	79.9	91.7	96.8
Экспорт в страныСНГ	120.6 Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |   ...   | 58 |    Книги по разным темам