Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ... | 11 | Обозначившиеся позитивные тенденции обусловливают целесообраз- Экономическая эффективность подрядных торгов в большой степени ность выявления причин, сдерживающих внедрение в практику подрядных зависит от продолжительности их организации и проведения. Критерием торгов как системы размещения заказов на объекты жилищного строитель- оценки экономической эффективности торгов может быть следующее нераства. венство:
Данные причины, по мнению автора, следует подразделить на объек- С > З, т тивные и субъективные.
где С - снижение стоимости строительства, р.; З - затраты на организацию т Объективными причинами, сдерживающими внедрение в практику поди проведение торгов, р.
рядных торгов системы размещения заказов на объекты жилищного строиОднако, когда С > З, то организация и проведение подрядных торгов т тельства, являются:
теряет всякий смысл. При соблюдении первого неравенства уменьшение государственных бюджетных ассигнований на жилищное Э > 1т.
строительство;
т нерегулярность и задержка оплаты заказчиком выполненных строительПриведенное неравенство также является критерием оценки экономиных и монтажных работ;
ческой эффективности подрядных торгов Э, экономический смысл которого т низкая инвестиционная активность юридических и физических лиц;
заключается в том, что один рубль затрат на организацию и проведение подопределенная монополизация рынка, обусловленная прежней системой рядных торгов приносит больше одного рубля снижения стоимости жилищраспределения подрядов, отсутствием конкуренции, низкими показателями ного строительства.
мобильности строительных предприятий, неразвитость инфраструктуры строИмеющиеся в настоящее время методы и методики отбора претенденительных мощностей;
тов на участие в подрядных торгах и оценки предложений (оферт) подрядчинеразвитость рыночных структур, системы страхования строительных ков-соискателей базируются на балльных системах экспертных оценок.
и финансовых рисков, института гарантов, третейского суда для юридичесЭкспертам, привлекаемым заказчиком, приходится анализировать болького сопровождения выполнения контрактов;
шое множество частных технико-экономических показателей, характеризуотсутствие опыта и нормативно-методической базы как части системы ющих потенциальные возможности строительных предприятий-претенденрыночных отношений в строительном комплексе.
тов, и предложения предприятий-соискателей. Количество частных техникоСубъективными причинами, сдерживающими внедрение в практику экономических показателей в некоторых случаях достигает 100 и более. Это подрядных торгов системы размещения заказов на объекты жилищного строобъясняется тем, что чем больше частных технико-экономических показатеительства, являются:
ей, тем больше вероятность того, что процесс будет носить более объективзаинтересованность ряда строительных предприятий в предложении ный характер, а сами оценки в итоге будут более достоверными. Сокращение своих условий заказчику;
продолжительности организации и проведения экспертных оценок путем навязывание строительными предприятиями своих цен и завышенных уменьшения количества частных технико-экономических показателей предкоэффициентов удорожания жилищного строительства;
ставляется нецелесообразным. Механическое сокращение количества частотносительно низкая технологическая и экономическая культура строных технико-экономических показателей чревато дискредитацией конкурсительных предприятий.
ной системы заключения строительных подрядных договоров.
52 Балльная система экспертных оценок, характеризующаяся продолжи- 2.3. Стратегическое планирование жилищного строительства тельным периодом процесса оценивания, имеет ряд других недостатков: в мегаполисе субъективность оценки, что в определенных условиях может создать Стратегическое планирование ЖСМ позволяет обоснованно оценивать прецедент для лоббирования результатов торгов;
перспективы освоения инвестиций, развития материальной и технической вынужденное привлечение большого количества экспертов заказчиком базы строительства в мегаполисе, обеспечения его материальными и трудоиз-за методологической специфики балльной системы экспертных оценок, выми ресурсами. Использование результатов стратегического планирования что объективно снижает уровень защищенности конфиденциальной инфорспособствует сбалансированности плановых решений по развитию жилищномации;
го строительства в территориальном, отраслевом, ведомственном разрезах.
вынужденное увеличение количества высококвалифицированных эксТакое планирование имеет важное практическое значение, но методипертов, а также относительно продолжительный период процесса отбора ческие вопросы разработки этих стратегий исследованы поверхностно.
претендентов на стадии предварительной квалификации и определения поВ частности, не выработан системный подход к определению структуры забедителя. Это, с одной стороны, увеличивает стоимость самих подрядных дач стратегического планирования.
торгов, а с другой - снижает эффективность капитальных вложений за счет Отличительная особенность жилищного строительства состоит в том, поздних сроков начала реализации строительной части инвестиционного что оно является межотраслевым. Жилищное строительство затрагивает разпроекта;
витие всех отраслей и государства в целом. В освоении инвестиций участвунедостаточно квалифицированное проведение экспертами анализа ют многочисленные промышленные, строительные, монтажные, ремонтные, и оценки одновременно по всем частным критериям (экономическим, фиснабженческие, транспортные, проектно-изыскательские, научно-исследованансовым, техническим, технологическим, проектно-конструкторским, артельские и многие другие предприятия, организации, учреждения. Между хитектурно-художественным, экологическим и др.) из-за качественной неодучастниками жилищного строительства действуют многообразные связи, нородности множества частных технико-экономических показателей;
регулирующие функционирование жилищного строительства в мегаполисе трудное сравнение потенциальных возможностей подрядчиков и влияющие на его развитие в целом.
при выполнении условий и требований, которые выдвигает заказчик при баНо ЖСМ не является замкнутой системой, его развитие в значительной льной системе экспертных оценок. Это дискредитирует суть подрядных торстепени определяется связями с другими регионами, формами и эффективгов, цель которых, в конечном итоге, сводится к выбору такого делового партностью межрегиональной кооперации.
нера, который в наибольшей степени соответствовал бы интересам заказчика.
Основные факторы, влияющие на разработку стратегии развития ЖСМ:
Одним из реальных путей повышения экономической эффективности социально-экономический заказ на создание и использование ЖСМ;
подрядных торгов следует считать сокращение продолжительности проведеуровень развития материально-технической базы ЖСМ, обеспеченность ния оценок за счет отказа от балльной системы экспертных оценок и внедреее техникой и технологией;
ния новых методов оценки с использованием экспертных систем, построенналичие и квалифицированный уровень трудовых ресурсов в ЖСМ, ных на основе искусственного интеллекта.
укомплектованность ими производственных предприятий;
Перечисленные недостатки балльной системы экспертных оценок, главобеспечение сырьевыми, энергетическими и прочими ресурсами.
ными из которых являются большая продолжительность процесса оценки Разработка стратегии развития ЖСМ включает следующие задачи:
и явная возможность лоббирования результатов торгов, требуют разработки стратегия развития мощностей и повышения потенциальных возможметодик следующего поколения. Они должны базироваться на основе совреностей участников жилищного строительства в удовлетворении потребносменной математической теории, наиболее современных компьютерных техтей в своей продукции;
нологий управления тендерами. Методики отбора претендентов и оценки стратегия влияния развития ЖСМ на развитие экономики мегаполиса оферт, разработанные на основе компьютерных технологий, позволят в не(региона) в целом;
сколько раз сократить продолжительность процесса проведения экспертных стратегия связей и форм взаимодействия между участниками ЖСМ;
оценок и тем самым значительно повысить экономическую эффективность стратегия мегаполисных проявлений научно-технического прогресса организации и проведения подрядных торгов.
в строительстве;
54 стратегия потребностей мегаполиса в продукции жилищного строитель- работы и авторский надзор, затраты на разработку тендерной документации, ства. затраты по переселению, налоговые отчисления в дорожные и экологичесСтратегические потребности мегаполиса в продукции жилищного стро- кие фонды и др.
ительства необходимо разрабатывать путем решения следующих задач:
Капитальные вложения в жилищное строительство оценка потребности в инвестициях для обеспечения намечаемого социального и экономического развития мегаполиса;
стратегия изменений в воспроизводственной и технологической струк- Стоимость основных Стоимость капитальных Стоимость прочих капитальных работ приобретений капитальных работ и затрат турах капитальных вложений;
оценка объемов строительных и монтажных, ремонтно-строительных и проектно-изыскательских работ;
оценка потребности в ресурсах для всех участников строительства.
Проектно-изыскательские Важной задачей в стратегии потребности мегаполиса в продукции жиМонтируемое оборудование;
работы и авторский немонтируемое оборудование;
ищного строительства является задача стратегий изменений в воспроизвод- надзор;
нестандартизованное содержание технадзора;
ственной и технологической структурах капитальных вложений. Изменения оборудование;
затраты на разработку в этих структурах капитальных вложений обусловливаются наметившейся производственный инструмент тендерной документации и хозяйственный инвентарь ныне тенденцией увеличения удельного веса капитальных вложений, направи др.;
Строительные работы;
земля или землеотвод монтажные работы ляемых на реконструкцию, расширение и снижение удельного веса стоимости строительных и монтажных работ в сметной стоимости строительства.
Технологическая структура капитальных вложений с учетом нормативных документов, разработанная автором, представлена на рис. 2.3. КапитальРис. 2.3. Технологическая структура капитальных вложений ные вложения составляют главную часть реальных инвестиций. Состав капитальных вложений по технологической структуре слагается из трех групп Прогнозирование изменений в структуре капитальных вложений непосзатрат: стоимости капитальных работ, стоимости капитальных приобретередственно связано с оценкой перспектив организации производства новых ний и стоимости прочих капитальных работ и затрат.
видов продукции в жилищном строительстве, а также с определением возКапитальные работы бывают двух видов: строительные и монтажные.
можностей увеличения производственных мощностей путем внедрения ноЭто, в частности, работы по возведению, расширению, реконструкции и техвой техники и технологии, ввода новых зданий вследствие реконструкции.
ническому перевооружению постоянных и временных (титульных) зданий При оценке потребности в капитальных вложениях для обеспечения и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, месоциального и экономического развития мегаполиса, а также других задач, таллических, деревянных и других строительных конструкций, а также раотнесенных к этой группе, нужно отметить, что по результатам их решения боты по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, каналидолжны определяться показатели объемов капитальных вложений, ввода зации, теплофикации, газификации и энергоснабжения.
мощностей и объектов, объемов строительных и монтажных, ремонтно-строЗатраты на капитальные работы являются пассивной частью капитальительных, проектно-изыскательских работ заказчиков, подрядчиков, проектных вложений. Они обусловливают трудоемкость, материалоемкость, энерных организаций, а также территориальных зон мегаполиса. Результаты страгоемкость и продолжительность возведения зданий и сооружений. Поэтому тегии должны отражать потребность мегаполиса во вводе объектов жилищтак важно внедрять достижения научно-технического прогресса, которые ного строительства.
позволяют значительно уменьшить потребность в инвестициях и ускорить их отдачу.
2.4. Стратегия развития строительного комплекса в мегаполисе Прочие капитальные работы и затраты зависят от назначения строящегося предприятия или объекта и в значительной мере от условий строитель- В стратегии развития строительного комплекса мегаполиса (СКМ) чрезства и рыночной конъюнктуры - это затраты на проектно-изыскательские вычайно важное место занимает проблема развития мощностей и потенци56 альных возможностей участников жилищного строительства в удовлетворе- Целью стратегии развития мощностей, связей и форм взаимодействия нии потребностей в своей продукции и услугах. В стратегию развития СКМ между участниками жилищного строительства является комплексная оценка входит оценка в перспективе: прямых и обратных связей в инвестиционном процессе. Необходимо также использования местных источников сырья и энергии для жилищного изыскивать наиболее рациональные формы организации управления и метостроительства; ды воздействия на отдельных участников, обеспечение согласованной деяпривлечения трудовых ресурсов для участия в жилищном строительстве; тельности многочисленных предприятий, организаций и их подразделений возможностей привлечения трудовых ресурсов извне для участия в жилищном строительстве. При решении задач стратегического планировав ЖСМ; ния рекомендуется использовать модели построения балансов мощностей развития материально-технической базы промышленности строитель- участников жилищного строительства в мегаполисе. С их помощью применых материалов, конструкций и деталей; нительно к этапам стратегического периода могут оцениваться возможные развития мощностей транспортных и снабженческих организаций, об- неувязки в развитии, определяться потребности во внемегаполисных мощслуживающих жилищное строительство; ностях либо оцениваться возможности в участии мощностей мегаполиса развития мощностей строительных, монтажных, ремонтно-строитель- в жилищном строительстве за пределами мегаполиса (региона).
Pages: | 1 | ... | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ... | 11 | Книги по разным темам