Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ ФЕВРАЛЬ 2007 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги февраля 2007 г.......................................................................................................2 Бюджетная и налоговая политика..............................................................................................................................4 Денежно-кредитная политика....................................................................................................................................8 Финансовые рынки..................................................................................................................................................12 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции...............................................................................................22 Конъюнктура промышленности в феврале 2007 г..................................................................................................26 Внешняя торговля....................................................................................................................................................28 Приватизационная политика в 2006 году................................................................................................................32 Приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения: первые результаты...........................................35 Изменения в миграционных трендах за постсоветский период.............................................................................38 Инвестирование пенсионных накоплений в системе обязательного пенсионного страхования в 2006 году.......43 Военные расходы в федеральном бюджете 2007 года............................................................................................50 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительств РФ 31 января 2007г........................................................Обзор экономического законодательства февраль 2007 г.......................................................................................Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за январь-февраль 2007 года...........................Обзор бюджетного законодательства за февраль 2007г..........................................................................................Статистическое приложение....................................................................................................................................Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги февраля 2007 г.

Февраль 2007 г. оказался богат на многочис- законопроект, снимающий ограничения на ленные важные события в высших эшелонах пребывание на посту Президента - сейчас повласти. В частности, произошли самые крупные добные голоса распределились примерно пос ноября 2005 г. перестановки в Правительстве ровну с небольшим перевесом отрицательных РФ. Но самым главным событием на наш взгляд отзывов, но так, что большая часть субъектов является иное - а именно, резкое увеличение в федерации свои отзывы не прислала. А основполитической и медийной сфере вероятности ными заинтересованными сторонами в этой сохранения В. Путина на посту руководителя борьбе, являются сам Путин (как известно, постраны на третий срок, или, что еще точнее, на сле времен Симеона Бекбулатовича - XV в. - неограниченный промежуток времени. реальный глава государства всегда совпадал с На первый взгляд, поводов для тревоги не так номинальным) при условии его готовности поуж и много: речь идет о прозвучавшем во время жертвовать материальными и символическими зарубежного турне по арабским странам в ин- зарубежными активами и та часть его окружетервью Аль-Джазире утверждения В. Путина ния, которая не имеет собственного убедительо том, что-де не только лидеры арабских госу- ного кандидата в преемники и рискует быть подарств, а даже лидеры некоторых европейских казательно привлечена к ответственности и эксгосударств говорили мне в личных беседах, проприирована по уходу Путина.

чтоЕ в этот переходный период они тоже счи- Вторым важным контекстом стали произотали бы целесообразным для меня оставаться на шедшие 15 февраля перестановки в Правительпосту Президента Российской Федерации. Но не стве (сам премьер М.Фрадков в это время нахотолько за рубежом, но и внутри страны я тоже дился за рубежом, что показательно). С. Иванов часто слышал подобные рекомендации. Следу- назначен вторым первым зампредом Правительет отметить, что это первое с сентября 2005 г. ства, ранее у М. Фрадкова был один первый заявление Путина, которое не только прямо не зам Ч Д.Медведев. Руководитель аппарата праотвергает данные советы, но и весьма благоже- вительства С. Нарышкин стал в добавок вицелательно их трактует, приписывая их ни много премьером Ч куратором экономических связей не мало главам европейских государств. Однако со странами СНГ. Новым министром обороны заявление стоит рассматривать и в контексте го- РФ вместо Иванова назначен А. Сердюков, расударственной пропаганды - на государствен- нее возглавлявший Федеральную налоговую ных телеканалах с начала февраля вновь вошла службу. Еще в меньше степени, чем его предв моду тема физического сохранения Путина на шественник, новый министр имеет отношение к высшем руководящем посту. Несколько месяцев армии - основную жизнь он занимался бизнекак эта тема не только поутихла, но и казалось сом, и лишь несколько лет до назначения главой была похоронена, например, устами Г. Павлов- ФНС проработал на соответствующей государского, в декабре разъяснявшего, что сохранение ственной службе. Новым главой ФНС стал М.

Путина на третий срок означало бы застой по- Мокрецов - последние годы сопровождавший добный брежневскому, и что в подобном разви- Сердюкова по службе.

тии событий корыстно заинтересованы некото- Вскоре между членами Правительства было рые нехорошие люди. Более того - на гостеле- объявлено о новом распределении полномочий.

каналах в феврале были допущены многочис- Д. Медведев оставил за собой нацпроекты, обленные оценки, критически оценивающие шан- разование, здравоохранение, соцобеспечение, сы Д. Медведева стать преемником. Все это, строительство, ЖКХ, природопользование и безусловно, не случайно, и говорит о настрое- АПК. С. Иванов получил в ведение промышниях В.Путина едва ли не более, чем его собст- ленность, энергетику (ранее курируемые Д.

венные оговорки и рассуждения. Впрочем, есте- Медведевым), транспорт, связь, ВПК, науку, ственно, говорить о какой-то предопределенно- силовые структуры (последнее довольно забавсти рано: на нее по самым скромным подсчетам, но, ибо по Конституции ими руководит глава уйдет не менее 3-4 месяцев, если планировать государства, думается, в реальности так и остакомплексные поправки в Конституцию. Важ- нется). Рядовой зампред Правительства РФ ным признаком конкурентной борьбы за тре- А. Жуков будет, как и раньше, заниматься мактий срок является дальнейшая динамика отзы- роэкономикой: социально-экономическим развов из субъектов федерации на т.н. чеченский витием страны, проведением единой финансо вой, налоговой и бюджетной политики. Руко- сматриваемых Правительством РФ, получил водитель аппарата правительства - заместитель перспективы попробовать подчинить себе тапредседателя правительства РФ С. Нарышкин можню, управление госимуществом и торговлю будет координировать внешнеэкономическую энергоносителями в СНГ. Как минимум первые деятельность, таможенно-тарифное регулирова- две из перечисленных тем считались ранее сфение, управление федеральной собственностью, рой ответственности премьер-министра. Так что проведение административной реформы, разви- его полномочия, можно сказать, даже сократитие культуры и туризма. лись. Кроме того, символично, что М. Фрадкову Большинство комментаторов восприняло пе- не удалось в ходе реформы Правительства прирестановки в Правительстве как резкое усиле- близиться к давним планам по расчленению ние позиций С. Иванова в борьбе за шанс стать МЭРТ и Минпромэнерго и сокращения влияния преемником и некоторое ослабление позиций их сильных руководителей. А заявления Путина Д. Медведева. Отмечали также усиление С. На- на пресс-конференции в начале месяца о том, рышкина и даже М. Фрадкова. Согласиться с что все, кому надо, на своих постах уже рабоэтим можно лишь отчасти. Ослабление Медве- тают и не надо суетиться по этому поводу, дева, действительно, налицо. Фактически, он рассматривавшиеся как некая гарантия кабинету низведен с основного до рядового кандидата в Фрадкова, в свете произведенных Путиным чепреемники в списке, насчитывающем (если не рез полмесяца изменений выглядят ничего не брать в расчет вероятность неконституционного значащими.

развития событий, которая вовсе не так мала) Незаслуженно обделенными вниманием окаминимум 5-6 фамилий: кроме него и С. Ивано- зались кадровые перестановки в Чечне. Номива, это очевидно С. Чемезов, В. Якунин, М. нальный Президент Чечни А. Алханов был пеФрадков. Но вот насчет того, что назначение реведен в Москву, а на его пост был назначен Иванова является повышением, согласиться Рамзан Кадыров. Личность и политический курс сложно. Фактически, при нынешней системе этого лидера Чечни характеризуют его публичфункционирования Правительства вице- ные инициативы последнего года - от требовапремьеры являются фигурами полуноминаль- ний в 10 раз (!) увеличить финансирование доными. Несмотря на красиво называющиеся таций в республику до требований освободить функции, они не обладают правом кадровой, из российских тюрем заключенных-чеченцев.

финансовой и согласовательной подписи - то Путь Кадырова к власти не отличался особой есть всего того, что привычно составляет адми- изящностью: сначала в аварию попал премьернистративный ресурс, вес чиновника. Эти права, министр Чечни С. Абрамов, не пожелавший если не брать В.Путина, сосредоточены у пре- возвращаться в республику и уступивший место мьер-министра, министров, глав служб и Р. Кадырову, затем неизвестными была убита агентств, а также у аппарата Правительства РФ. журналистка А. Политковская, писавшая о соА вот министр обороны, которому в этом году вершении Р. Кадыровым лично тягчайших предосталось распоряжение преднамеренно засек- ступлений - в частности, многочисленных реченным в предвыборный год военным бюд- убийств, затем в Москве чеченскими формирожетом более чем в 800 млрд. руб. - лицо в выс- ваниями был убит бывший начальник охраны А.

шей степени влиятельное в финансовом смысле. Кадырова М. Байсаров, выступивший с похоПроизведенная рокировка очень напоминает жими обвинениями. Последние месяцы номиспецоперацию по устранению Д. Козака из Пра- нальный Президент Чечни А.Алханов, так и не вительства - она тоже объяснялась необходимо- сумевший объединить достаточно широкую анстью сконцентрировать лучшие интеллектуаль- титеррористическую коалицию, фактически ные и управленческие силы над решением про- скрывался в Москве, любые позитивные упомиблем Северного Кавказа. В этой связи стано- нания о нем в чеченской прессе были запрещевится понятным и назначение новым министром ны, а немногочисленные сотрудники аппарата и обороны профессионального финансиста - тем родственники находились на осадном положеболее, что А. Сердюков успел себя зарекомен- нии. После произведенного назначения Рамзана довать и как лояльного И.Сечину человека, так Кадырова противовесов его группировке в Чечи обладающего собственным ресурсом вхоже- не практически не осталось - относительно нести за счет петербургского прошлого. зависимые формирования С. Ямадаева и Нарышкин, сохранивший свой нынешний С.Какиева теперь поостерегутся проявлять ключевой пост, предполагающий сосогласова- строптивость, а спецслужбы (штаб по проведение фактически абсолютно всех вопросов, рас- нию антитеррористической операции МВД РФ, ОРБ-2) фактически выдавливаются из респуб- ческими лозунгами, не соотносясь со сложным лики. Фактически, в Чечне за счет российского их восприятием и тем, что основные надежды налогоплательщика создан режим, открыто как раз связывали с тем, что Справедливая враждебный российскому обществу, его кон- Россия будет серьезно оппонировать ЕР по в ституционным и культурным традициям. Сво- т.ч. демократическим требованиям. Впрочем, бода, которой он обладает, превосходит времена для организации типа Справедливой России Дудаева и Масхадова - например, те не осмели- после мартовских выборов будет не поздно вневались предъявлять претензии на контроль над сти определенные коррективы.

финансовыми потоками российской диаспоры. В феврале сменился руководитель в АК АВ феврале прошел ряд партийно- роса. Вместо прежнего Президента, А. Ничиполитических мероприятий. Во первых, руково- порука, считавшегося креатурой А. Кудрина, дство Единой России во главе с Б. Грызловым компанией будет руководить выходец из струкактивизировало попытки привлечь В. Путина в тур Интерроса С. Выборнов. Формально, Несвою партию официально, объявив о том, что чипорук выполнил поручение Президента и считает это целесообразным. Кроме того, еди- восстановил государственный контрольный панороссы выступили с рядом инициатив по огра- кет в Алросе (Республика Якутия с учетом ничению права С. Миронова назначать и от- 8% улусов - около 40%). Однако выполнение странять от должности сенаторов (сейчас для этого поручения резко затянулось, и, что самое назначения требуется постановка С. Мироно- главное, потребовало тяжелых расходов по вывым вопроса на голосование (и оно часто им не купу более 10% акций компании у частных лиц.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 14 |    Книги по разным темам