На правах рукописи
ГОНЧАРОВА Елена Александровна Местные органы политической полиции России в 1902-1914 гг.
(на материалах Саратовской и Самарской губерний) Специальность 07.00.02 - отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Саратов - 2008
Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Саратовском государственном университете им. Н. Г. Чернышевского
Научный консультант: кандидат исторических наук, доцент Воронежцев Алексей Владимирович
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Донин Александр Николаевич кандидат исторических наук, доцент Судоргин Николай Сергеевич
Ведущая организация: Саратовский государственный технический университет
Защита диссертации состоится 25 июня в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.243.03 по присуждению ученой степени доктора исторических наук при Саратовском государственном университете им. Н. Г. Чернышевского по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Астраханская, 83, Институт истории и международных отношений, корпус XI, ауд. 516.
С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке ГОУ ВПО Саратовский государственный университет им. Н. Г. Чернышевского, читальный зал № 3, по адресу г. Саратов, ул. Университетская, 42
Автореферат разослан 23 мая 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук Л. Н. Чернова Актуальность темы исследования определена рядом факторов. Во-первых, органы политической полиции традиционно играли значимую роль в механизме функционирования государства. Необходимость научного анализа организационно-функциональной структуры органов политической полиции и их деятельности на местах представляется одним из важных моментов исследования государственных институтов дореволюционной России. Детальное изучение принципов функционирования местных учреждений политического сыска позволяет проследить реализацию принимаемых правительством мер по стабилизации внутриполитической ситуации в стране и дать объективную оценку степени их результативности.
Во-вторых, несмотря на относительно большое количество исследований, посвященных истории центральных органов политической полиции, в историографии рассмотрены лишь отдельные аспекты их деятельности, преимущественно в связи с исследованием истории революционных партий.
Изучение местных органов политической полиции позволит выявить не только основные направления их деятельности, но и уточнить механизм взаимодействия между различными учреждениями политического сыска, степень эффективности и роль в структуре государственных органов рассматриваемого периода.
В-третьих, актуальной остается необходимость разрушения стереотипов в оценках и подходах к исследованию органов политической полиции, бытующих в литературе1. Как утверждает, например, по вопросу градации секретных сотрудников политической полиции профессор Ю. Реент, классификация, однажды употребленнаяЕ тиражируется ныне зачастую без всякого на то основания2.
Предметом исследования является организационно-функциональная структура и приемы работы губернских жандармских управлений, охранных и районных охранных отделений в Саратовской и Самарской губерниях.
Объектом исследования является система политического сыска в Саратовской и Самарской губерниях в 1902Ц1914 гг.
Историографию темы условно можно разделить на три хронологических периода: дореволюционный (конец XIX в.Ц1917 г.); советский (до начала 1990-х гг.); современный (постсоветский). Соответственно с предложенной периодизацией историография темы построена по тематико-хронологическому принципу с указанием региональных особенностей каждого из выделенных периодов.
Характерной чертой дореволюционного периода является отсутствие чисто научных исследований. Интерес к теме политической полиции зачастую был вызван практическими мотивами, что определило утилитарный характер рассмотрения данного вопроса. Авторами публикаций чаще всего становились полицейские чиновники и юристы. Со второй половины XIX в. начинают издаваться учебные пособия по полицейскому (административному) праву. Среди авторов таких изданий можно выделить юристов И. Н. Белявского, В. Ф. Дерюжинского, И. Т. Тарасова, И. И. Янжула3, которые пытались структурировать по мере накопления научные знания о работе полицейских См.: Гаврилов Ю. Провокаторы // Огонек. 1990. № 3; Жухрай В. М. Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы. М., 1991; Кознов А. Большевики против царской охранки // Факел 1989: Историкореволюционный альманах. М., 1989.
Реент Ю. А. Общая и политическая полиция России, 1900-1917 гг. Рязань, 2001. С. 209.
См.: Тарасов И. Т. Очерк науки полицейского права. М., 1887; Янжул И. И. Полицейское право. СПб., 1888;
Дерюжинский В. Ф. Полицейское право: Учебное пособие. СПб., 1903; Белявский И. Н. Полицейское право:
Конспект лекций. Юрьев, 1904.
органов, что особенно ценно для воссоздания механизма функционирования учреждений охранительного свойства. Некоторые черты исторического исследования прослеживались лишь в обобщающих очерках, издание которых приурочивалось к юбилейным датам4, но они носили описательный характер. В начале XX в. появляются публикации, затрагивающие правовой аспект полицейской деятельности органов внутренних дел5, среди которых выделяется статья П. Е. Щеголева в журнале Былое6.
После Февральской революции 1917 г. было создано несколько комиссий:
Комиссия по разбору дел Департамента полиции, Комиссия по обеспечению нового строя и Чрезвычайная следственная комиссия Временного правительства.
Исследования, проводимые членами комиссий, также зачастую носили утилитарный характер, так как целью этих работ была дискредитация царского правительства. Тем не менее, заметный вклад в изучение деятельности политической полиции внесли такие исследователи, как А. Волков, В. Б. Жилинский, В. Я. Ирецкий, А. Красный, М. А. Осоргин, П. Пильский, С. Б. Членов7 и др.
До середины 1920-х гг. тема находилась на пике актуальности: появилось много исторических исследований, затрагивающих вопросы функционирования учреждений политического сыска, в том числе и местных, а также работ, посвященных приемам и методам борьбы охранительных учреждений с революционным движением8. Интерес представляет работа, созданная в 1924 г.
совместными усилиями русского эсера Г. Зильбера и французского социалиста Ж. Лонге9, в которой рассматриваются приемы агентурного наблюдения, применяемые политической полицией с конца XIX по начало XX в. Г. Зильбером затронута тема взаимоотношений Азефа и Лопухина, которую также активно разрабатывал Б. Николаевский10.
В советской историографии 1930Ц1950-х гг. отмечается полное отсутствие исследований, затрагивающих проблемы политической полиции. Тема находилась под негласным запретом11, кроме вопроса о зубатовщине12. Публикацией архивных материалов учреждений царской секретной полиции занимались в основном См.: Министерство внутренних дел, 1802-1902: Исторический очерк. СПб., 1902; Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство, 1703-1903. СПб., 1903.
См.: Арефа Н. И. Инструкция полицейским урядникам. СПб., 1902; Тимофеев Л. Н. Обязанности жандармской полицейской полиции. СПб., 1912.
См.: Щеголев П. Е. К истории полицейской агентуры в России // Былое. 1906. № 3.
См.: Волков А. Петроградское охранное отделение. Пг., 1917; Жилинский В. Организация и жизнь охранного отделения во время царской власти // Труды комиссии по разработке политических архивов в Москве. М., 1918. Вып. II; Ирецкий В. Я. Охранка: Страницы русской истории. СПб., 1917; Красный А. Тайны охранки. М., 1917; Осоргин М. А. Охранное отделение и его секреты. М., 1917; Пильский П. Охранка и провокация. Пг., 1917; Членов С. Б. Московская охранка и ее секретные сотрудники: По данным комиссии по обеспечению нового строя. М., 1919.
См.: Алексеев И. В. Вступительная статья // История одного провокатора: Обвинительное заключение и материалы к процессу Е. А. Серебряковой. М., 1925. С. 1-10; Булкин Ф. Департамент полиции и союз металлистов // Красная летопись. 1923. № 5, 8, 9; Звягинцев Е. А. Провокаторы и подстрекатели // Последние годы старого порядка и его падение. М., 1918. С. 119-146; Заславский Д. Зубатов и Маня Вильбушевич. М., 1923; Кантор Р. К. Провокатор Степан Белов // Каторга и ссылка. 1924. № 3; Он же. К истории черных кабинетов // Каторга и ссылка. 1927. № 8, 37; Суслов М. Г. Борьба против Зубатовщины на Урале. Пермь, 1918;
Цявловский М. А. Предисловие // Большевики: Документы по истории большевизма с 1903 по 1916 г. бывшего Московского охранного отделения. М., 1918; Павлов П. Агенты, жандармы, палачи: По документам Петрограда. Пг., 1922.
См.: Лонге Ж., Зильбер Г. Террористы и охранка. М., 1991.
См.: Николаевский Б. Конец Азефа. Л., 1926; Он же. История одного предателя. М., 1991.
См.: Рууд. Ч., Степанов. С. Фонтанка, 16: Политический сыск при царях. М., 1993. С. 7.
См.: Козьмин Б. П. Зубатов и его корреспонденты. М.; Л., 1928.
спецслужбы СССР, но сборники документов зачастую не подлежали оглашению и были предназначены для внутреннего использования13. В целом публикации и учебные издания были ориентированы на исследование истории партии большевиков. Данная тема рассматривалась только на основе марксистколенинской методологии14. Местные исследователи изучали на местных архивных материалах события двух революций с позиции партии большевиков15.
В конце 50-хЦначале 60-х гг. XX в. наблюдается некоторое смягчение в области цензуры, начинает проявляться тенденция к возобновлению изучения истории государственных учреждений царской России, в том числе и органов политической полиции. Большой вклад в исследование данной тематики внес П. А. Зайончковский16. Он наметил новые подходы к изучению политических институтов Российской империи. В его монографиях, затрагивающих некоторые направления деятельности Министерства внутренних дел и Департамента полиции, приведены данные по кадровому составу жандармских управлений, рассмотрен процесс становления и развития института урядников и т.д. Исследования Зайончковского носили общероссийский характер и не касались региональной специфики. Продолжателем идей Зайончковского был Н. П. Ерошкин17, который в рамках исследования государственных институтов царской России, рассматривал проблемы структуры и функциональных особенностей политической полиции, формы и приемы ее работы.
Продолжали свои исследования и краеведы. Например, М. М. Шмуккер в работе, посвященной истории г. Вольска Саратовской губернии начала XX в., охарактеризовал деятельность руководителей местного жандармского пункта, методы их работы, озвучил фамилии некоторых агентов18.
В 70-е гг. XX в. интерес к охранительной системе Российской империи проявили юристы, например, Р. С. Мулукаев, А. В. Хохлов19. Несмотря на то, что приоритетным объектом изучения для них являлась уголовная полиция, не остались без внимания и некоторые аспекты функционирования политической.
Так, Р. С. Мулукаев затрагивал вопросы структуры, приемов и методов деятельности политической полиции, причины принятия правовых актов, на основе которых действовали учреждения политического сыска, функциональных различий губернских жандармских управлений и охранных отделений20.
См.: Справочник-список офицерского и рядового состава жандармских управлений, охранных отделений, агентов охранной агентуры дворцового коменданта и чинов департамента полиции Министерства внутренних дел. М., 1940; Заграничная агентура Департамента Полиции (записки С. Сватикова и документы заграничной агентуры). М., 1941.
См.: Ярославский Е. М. Краткая история ВКП(б). М.; Л., 1931; Лившиц С. Московская охранка в борьбе с революционным движением // Борьба классов. 1934. № 7-8.
Осипов В. Саратовская организация РСДРП(б) в 1905Ц1907 гг. Саратов, 1947; Наякшин К. Я. Революция 1905Ц1907 гг. в Самаре и Самарской губернии. Куйбышев, 1955.
См.: Зайончковский П. А. Военные реформы 1860Ц1870-х годов в России. М., 1952; Он же. Кризис самодержавия на рубеже 70-80 гг. XIX в. М., 1964; Он же. Российское самодержавие в конце XIX столетия.
М., 1970; Он же. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М., 1978.
См.: Ерошкин Н. П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. М., 1960; Он же. Жандармерия // Советская историческая энциклопедия. М., 1964. Т. 5. С. 526; Он же. Россия под надзором // Преподавание истории в школе. 1966. № 1; Он же. Самодержавие накануне краха. М., 1975; Он же. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
См.: Шмуккер М. М. Город Вольск: Прошлое и настоящее. 1969 / Вольский краеведческий музей. Отд.
истории. Ф. 4. Д. 100.
См.: Хохлов А. В. Карательный аппарат царизма в борьбе с революцией, 1905Ц1907. М., 1975.
См.: Мулукаев Р. С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М., 1964; Он же.
Организационно-правовые основы становления советской милиции, 1917Ц1920. М., 1975; Он же. Сказ о сыске // Советская милиция. 1990. №. 1-10; Он же. Полиция России, XIXЦначало XX в. Н. Новгород, 1993.
Исследованием деятельности общей и политической полиции занимался Д. И. Шинджикашвили21. Автор, опираясь на большую источниковую базу, попытался охарактеризовать правовые аспекты функционирования, основные направления деятельности местных органов политической полиции, предложил свою классификацию секретных сотрудников. Отдельное исследование он посвятил становлению и функционированию Департамента полиции, а также определению роли центральных органов политической полиции в структуре государственных учреждений Российской империи22. Правоведческий характер имеет исследование А. Н. Ярмыша23, посвященное политической полиции Российской империи, в котором некоторое внимание уделено и местным органам политического сыска. Научный интерес исследователя к местным учреждениям политической полиции подвиг его к изданию работы о функционировании охранительной системы в Донском регионе24.
1980-е гг. характеризуются всплеском интереса к теме политической полиции. В это время состоялась защита нескольких диссертаций, в основном при Московском историко-архивном институте, где сложилась целая школа, изучающая данную тему под руководством профессора Н. П. Ерошкина: Л. И. Тютюнник25 - о начальном периоде существования Департамента полиции до 1904 г. и З. И. Перегудовой - о его последних годах. В диссертационных работах А. А. Миролюбова, Ю. И. Овченко и А. Е. Скрипилева26 рассматриваются некоторые общие положения функционирования охранительных органов:
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 7 | Книги по разным темам