Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 |   ...   | 12 |

Нормы законодательства Российской Федерации о размещении контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

2. Отношения, возникающие при размещении контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, исполнительных органов и должностных лиц местного самоуправления, не противоречащими настоящему Федеральному закону.

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о размещении контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, применяются правила международного договора.

Статья 3. Государственные и муниципальные нужды

Под государственными и муниципальными нуждами понимаются удовлетворяемые за счет средств соответствующих бюджетов и государственных внебюджетных фондов потребности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в товарах, работах, услугах.

Статья 4. Участники процедур размещения контрактов
для государственных (муниципальных) нужд

1. Участниками процедур размещения контрактов для государственных (муниципальных) нужд являются:

• государственный (муниципальный) заказчик;
• организатор конкурса;
• соискатели государственного (муниципального) контракта;
• а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также уполномоченный исполнительный орган государственной власти Российской Федерации (при размещении контракта для нужд Российской Федерации), уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (при размещении контракта для нужд субъекта Российской Федерации), исполнительный орган либо должностное лицо местного самоуправления (при размещении контракта для муниципальных нужд), осуществляющие координацию процедур размещения государственных (муниципальных) контрактов или контроль за их проведением (далее – соответствующий уполномоченный орган, осуществляющий координацию и контроль за проведением процедур размещения государственных (муниципальных) контрактов).

2. Государственными (муниципальными) заказчиками являются органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также государственные (муниципальные) учреждения, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и государственных внебюджетных фондов, осуществляющие размещение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Персональную ответственность за действия государственного (муниципального) заказчика при проведении процедур размещения государственного (муниципального) контракта несут специально уполномоченные должностные лица государственного (муниципального) заказчика, а при отсутствии таковых – руководитель государственного (муниципального) заказчика. Должностные лица государственного (муниципального) заказчика, ответственные за действия государственного (муниципального) заказчика при проведении процедур размещения государственного (муниципального) контракта, должны пройти профессиональную подготовку и аттестацию в области размещения государственных (муниципальных) контрактов. Порядок проведения профессиональной подготовки и аттестации в области размещения государственных (муниципальных) контрактов устанавливается соответствующим уполномоченным органом, осуществляющим координацию и контроль за проведением процедур размещения государственных (муниципальных) контрактов.

В случае отсутствия у должностных лиц государственного (муниципального) заказчика, ответственных за его действия при проведении процедур размещения государственного (муниципального) контракта, надлежащей профессиональной подготовки или неоднократного в течение года нарушения ими законодательства Российской Федерации о размещении контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за которое эти должностные лица подвергались административному наказанию, соответствующий уполномоченный орган, осуществляющий координацию и контроль за проведением процедур размещения государственных (муниципальных) контрактов, вправе передать функции размещения государственных (муниципальных) контрактов для нужд соответствующего органа государственной власти (местного самоуправления) или бюджетного учреждения другому государственному (муниципальному) заказчику на срок до одного года.

3. Государственные (муниципальные) заказчики на договорной основе могут передавать иным юридическим лицам выполнение части функций государственного (муниципального) заказчика по организации размещения контрактов, в том числе функции организатора конкурса. При этом утверждение подготовленной организатором конкурса конкурсной документации, а также подписание государственного (муниципального) контракта производится непосредственно государственным (муниципальным) заказчиком.

Выбор исполнителя функций государственного (муниципального) заказчика по организации процедур размещения контракта, в том числе, функции организатора конкурса должен осуществляться государственным (муниципальным) заказчиком на конкурсной основе, в соответствии с процедурами размещения контрактов, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Юридическое лицо, осуществляющее на договорной основе организацию размещения контрактов, не может быть соискателем этих контрактов.

4. Соискателем государственного (муниципального) контракта может быть любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения и места происхождения капитала, намеренные заключить государственный (муниципальный) контракт.

Соискателем государственного (муниципального) контракта может быть также группа лиц, объединенных договором о создании финансово-промышленной группы или договором простого товарищества. При этом договором между участниками финансово-промышленной группы или членами простого товарищества или специальным соглашением между ними должен быть определен участник финансово-промышленной группы (центральная компания) или член простого товарищества, которые представляют их интересы во взаимоотношениях с государственным (муниципальным) заказчиком, и предусмотрена солидарная ответственность всех участников финансово-промышленной группы или членов простого товарищества по всем общим обязательствам перед государственным (муниципальным) заказчиком.

Граждане, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, могут быть соискателями государственного (муниципального) контракта при размещении контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных творческих работ (услуг), если иное не предусмотрено квалификационной или конкурсной документацией.

С момента заключения государственного (муниципального) контракта соискатель государственного (муниципального) контракта является исполнителем государственного (муниципального) контракта.

5.Участие граждан и (или) юридических лиц в процедурах размещения заказов может быть ограничено лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

6. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не могут устанавливаться преимущества по участию в процедурах размещения государственных (муниципальных) контрактов для юридических и физических лиц, действующих или проживающих в соответствующих регионах и муниципальных образованиях.

Статья 5. Государственный (муниципальный) контракт

1. Под государственным (муниципальным) контрактом понимается договор, заключаемый государственным (муниципальным) заказчиком с исполнителем государственного (муниципального) контракта, по которому исполнитель обязуется поставить товары, выполнить работы или оказать услуги в пользу государственного (муниципального) заказчика либо иного лица по его указанию, а государственный (муниципальный) заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

2. Государственный (муниципальный) контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом процедур, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Государственный (муниципальный) контракт заключается в письменной форме, за исключением контрактов на сумму, не превышающую 60 тысяч рублей, исполняемых при самом их совершении. Факт заключения контракта на сумму, не превышающую 60 тысяч рублей, исполняемого при самом его совершении, должен быть удостоверен товарным чеком или иным документом, подтверждающим оплату товара.

3. С момента вступления в силу государственного (муниципального) контракта государственный (муниципальный) контракт признается размещенным.

Статья 6. Конкурсная комиссия

1. Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора и конкурса государственный (муниципальный) заказчик образует конкурсную комиссию. Решение об образовании, составе конкурсной комиссии и ее председателе принимается государственным (муниципальным) заказчиком до момента определения соискателей, прошедших предварительный квалификационный отбор, в случае его проведения, или до момента вскрытия конкурсных заявок.

Численность конкурсной комиссии должна составлять не менее трех человек. Конкурсная комиссия выбирает из своего состава председателя конкурсной комиссии, который обеспечивает работу комиссии и ведет ее заседания. Председателем конкурсной комиссии не может быть избрано лицо, не прошедшее профессиональную подготовку и аттестацию в области размещения государственных (муниципальных) контрактов.

2. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, заинтересованные в результатах конкурса, в том числе лица, подавшие конкурсные заявки, или являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, или аффилированными лицами, определяемыми в соответствии с Федеральным законом О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

При выявлении у членов конкурсной комиссии заинтересованности в результатах конкурса в процессе проведения конкурса государственный (муниципальный) заказчик незамедлительно принимает меры к замене соответствующих членов конкурсной комиссии на иных лиц, не заинтересованных в результатах конкурса.

3. Решения конкурсной комиссии принимаются поименным голосованием ее членов. Результаты поименного голосования членов конкурсной комиссии заносятся в протокол процедуры размещения государственного (муниципального) контракта. Члены конкурсной комиссии, не согласные с ее решением, имеют право занести в протокол конкурса особое мнение.

Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если за него проголосовало более половины списочного состава конкурсной комиссии.

4. При проведении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг, для оценки которых требуются специальные познания, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, не менее 30 процентов состава конкурсной комиссии должны составлять независимые от государственного (муниципального) заказчика эксперты, имеющие специальные познания и опыт работы в соответствующих областях не менее 5 лет.

5. В случае, если определение наиболее выгодной конкурсной заявки осуществляется по критерию, предусмотренному подпунктом б пункта 6 статьи 31 настоящего Федерального закона, а предполагаемая цена государственного (муниципального) контракта составляет не менее 2 миллионов рублей, независимые эксперты должны составлять не менее 50 процентов состава конкурсной комиссии.

6. Государственный (муниципальный) заказчик выбирает экспертов для включения в состав конкурсной комиссии из числа лиц, включенных в списки независимых экспертов в соответствующей области, ведущихся уполномоченными органами, которые осуществляют координацию и контроль за проведением процедур размещения государственных (муниципальных) контрактов. В указанные списки включаются по их заявлению любые лица, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым к экспертам в соответствующей области настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами уполномоченных органов, осуществляющих координацию и контроль за проведением процедур размещения государственных (муниципальных) контрактов, и желающие участвовать в работе конкурсных комиссий при размещении государственных (муниципальных) контрактов. За участие в работе конкурсной комиссии независимым экспертам выплачивается вознаграждение в размере, установленном соответствующим уполномоченным органом, осуществляющим координацию и контроль за проведением процедур размещения государственных (муниципальных) контрактов, относящееся на затраты государственного (муниципального) заказчика по проведению конкурса.

7. Члены конкурсной комиссии несут ответственность за нарушение норм настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при размещении государственных (муниципальных) контрактов, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, когда они не участвовали в голосовании или голосовали против принятия решений, признанных незаконными.

8. Члены конкурсной комиссии, не согласные с ее решениями, вправе обжаловать их в соответствующем уполномоченном органе, осуществляющем координацию и контроль за проведением процедур размещения государственного (муниципального) контракта в порядке, предусмотренном главой VIII настоящего Федерального закона.

Статья 7. Недопустимость деления государственных
(муниципальных) контрактов на части

1. За исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, при размещении государственного (муниципального) контракта запрещается делить его на части.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 |   ...   | 12 |    Книги по разным темам