Книги по разным темам
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 6 | Институт Экономических Проблем Переходного Периода
ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ
НОЯБРЬ 1997 ГОДА
В этом выпуске:
Экономика и политика в ноябре 1997 г. 3
Состояние государственного бюджета. 4
Денежно-кредитная политика 6
Финансовые рынки 8
Инвестиции в реальный сектор экономики 13
Конъюнктура промышленности 13
Результаты конъюнктурного опроса сельскохозяйственных
предприятий в 4 квартале 1997 года 16
Внешняя торговля. 19
Приватизационные сделки 1997 г.: предварительные итоги 20
Экономика и политика в ноябре 1997 г.
Переплетение в ноябре 1997 г. финансового и политического кризисов определило основные направления и приоритеты развития экономико-политической ситуации в стране на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
Поиск путей выхода из бюджетного кризиса явился центральной экономической проблемой осени 1997 г. Мероприятия правительства в ноябре 1997 г. показывают, что экономическая политика правительства этого периода приобретает все более ярко выраженный фискальный характер. В этом направлении действует предложенная правительством схема обратного зачета. Мы уже отмечали, что особенностью настоящего этапа реформ стало приобретение приватизацией не социально-политического, как ранее, а преимущественно фискального характера1. Повысить доходы от продажи государственной собственности позволит и вступление в силу указа Президента, отменившего 15-процентное ограничение на участие иностранных инвесторов в уставном капитале. Свидетельством тому состоявшиеся в ноябре объявления о создании альянсов УГазпромФ-ЛУКОЙЛ- Shell и ОНЭКСИМ-BP для совместной борьбы за компанию УРоснефтьФ. Предложенный правительством на рассмотрение Государственной Думы пакет налоговых законопроектов, равно как и проект закона УО государственных социальных гарантияхФ, в свою очередь, призваны способствовать не созданию системы стимулов и гарантий для населения или бизнеса, а открытию новых возможностей для сокращения расходов и формально - для увеличения доходов государства.
В то же время роль бюджетного кризиса как фактора, противодействующего проведению Уполитики ростаФ, отступает на второй план. УИсключительно тяжелаяФ, по выражению главы московского представительства МВФ М. Гилмана, ситуация с собираемостью налогов в России не помешала МВФ2 предоставить очередной транш в рамках кредита EFF. Завершены переговоры с миссией Мирового банка о предоставлении второго угольного кредита. Правительство по-прежнему рассчитывает на повышение инвестиционного рейтинга России.
С приближением окончания финансового года падения собираемости налогов в течение осени принимала все более политический характер3 как проблема ответственности за неудачи экономической политики. В свою очередь, ноябрьский финансовый кризис привел к резкому ослаблению позиции команды реформаторов. В политической сфере интересы поддержания имиджа Президента как Уверховного арбитраФ и достижения политического компромисса могут вступить в противоречие с интересами обеспечения единства команды и преемственности курса. Одновременно, объективное ухудшение положения отечественного бизнеса, ослабление банковских структур оправдывают постановку вопроса о поддержке бизнеса со стороны государства. В этой связи нарастает опасность отказа от перспективных целей в пользу краткосрочных. В экономической сфере это может выразиться в выходе за поле финансового маневра, совместимого с задачей обеспечения предпосылок роста. В такой сценарий вписывается и ужесточение курсовой и денежно-кредитной политики ЦБ.
Результатом кризиса станет неизбежное ухудшение бюджета-98. Нарастание нереалистичности бюджета обуславливается как ухудшением положения правительства в диалоге с Думой, так и ухудшением общих перспектив экономического развития страны в будущем году.
Т. Хохлова
Состояние государственного бюджета.
Результаты исполнения федерального бюджета представлены в таблице 1.
Таблица 1. Исполнение республиканского бюджета России (в % ВВП) | ||||||||||
1996 год | 1.02.97 | 1.03.97 | 1.04.97 | 1.05.97 | 1.06.97 | 1.07.97 | 1.08.97 | 1.09.97 | 1.10.97 | |
Доходы | ||||||||||
Налог на прибыль | 1,44 | 0,59 | 0,67 | 0,88 | 1,13 | 1,30 | 1,18 | 1,14 | 1,14 | 1,11 |
Подоходный налог | 0,23 | 0,20 | 0,20 | 0,17 | 0,13 | 0,12 | 0,10 | 0,10 | 0,09 | 0,08 |
Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы | 6,74 | 4,21 | 4,57 | 5,44 | 6,29 | 6,66 | 6,25 | 6,10 | 5,89 | 5,75 |
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции | 1,01 | 0,55 | 0,71 | 0,83 | 0,86 | 0,89 | 0,93 | 0,93 | 0,92 | 0,91 |
Прочие налоги, сборы и платежи | 0,28 | 0,15 | 0,37 | 0,22 | 0,23 | 0,24 | 0,24 | 0,23 | 0,24 | 0,27 |
Итого налогов и платежей | 9,70 | 5,70 | 6,52 | 7,54 | 8,64 | 9,21 | 8,70 | 8,51 | 8,27 | 8,12 |
Неналоговые доходы | 2,80 | 1,59 | 1,88 | 1,68 | 1,57 | 1,54 | 1,54 | 1,68 | 2,56 | 2,48 |
Всего доходы | 12,50 | 7,29 | 8,40 | 9,22 | 10,21 | 10,75 | 10,24 | 10,19 | 10,83 | 10,61 |
Расходы | ||||||||||
Государственное управление | 0,24 | 0,17 | 0,18 | 0,21 | 0,22 | 0,24 | 0,24 | 0,28 | 0,31 | 0,33 |
Международная деятельность | 1,18 | 0,36 | 0,34 | 0,60 | 0,69 | 0,69 | 0,72 | 0,70 | 0,30 | 0,29 |
Национальная оборона и правоохранительная деятельность | 4,10 | 2,92 | 3,43 | 4,46 | 4,70 | 4,92 | 4,26 | 4,26 | 4,38 | 4,43 |
Фундаментальные исследования | 0,29 | 0,05 | 0,11 | 0,23 | 0,29 | 0,31 | 0,31 | 0,35 | 0,36 | 0,34 |
Услуги народному хозяйству | 1,84 | 0,86 | 0,89 | 1,43 | 1,59 | 1,62 | 1,46 | 1,60 | 1,73 | 1,74 |
Социальные услуги | 1,22 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,04 | 0,04 | 0,04 | 0,05 | 0,04 | 0,04 |
Обслуживание государственного долга | 1,51 | 1,24 | 1,83 | 1,94 | 1,88 | 1,91 | 1,73 | 1,66 | 1,64 | 1,48 |
Прочие расходы | 1,94 | 1,65 | 2,78 | 3,82 | 4,24 | 4,39 | 4,53 | 4,51 | 5,17 | 5,02 |
Итого расходов | 14,37 | 7,28 | 9,58 | 12,72 | 13,63 | 14,11 | 13,30 | 13,42 | 13,94 | 13,68 |
Ссуды за вычетом погашений | 1,04 | 1,74 Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 6 | Книги по разным темам
|