Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | ... | 35 | В решении этих задач велика роль международных организаций, государственных региональных структур, предприятий, каждая из которых вносит свой вклад в НОУКК. При должном уровне и внима нии к этой проблеме со стороны международных и государственных организаций, к ее законодательной и правовой стороне, создание си стемы нормативов УКП и методов их разработки требуют своего раз вития и практической реализации, создавая методическую и органи зационную основу для оперативного и эффективного управления ка чеством и конкурентоспособностью продукции, услуг и производства.
5.2. Законодательное обеспечение основных и сопутствующих задач управления качеством и конкурентоспособностью Законодательную основу обеспечения управления качеством и конкурентоспособностью продукции, услуг и производства, ориен тированных на интересы потребителей, составляют пять основных законов Российской Федерации, принятых в 1992Ц1998 гг., защи щающих интересы потребителей и государства средствами защиты прав потребителей, стандартизации, метрологии, сертификации и образования.
1. Закон РФ О защите прав потребителей (I992 г., переиздан с некоторыми изменениями в 1996 и 1999 гг.) имеет определенную историю. В первой редакции проект этого закона (проект закона СССР о качестве продукции и защите прав потребителей) был опуб ликован и на основе всенародного обсуждения рекомендован для вынесения на рассмотрение Президиума Верховного Совета СССР до 15 апреля 1989 г. В проекте этого закона формулировались ос новные принципы законодательства о качестве продукции и за щите прав потребителей; давалось определение качества продук ции; формулировались основы системы обеспечения качества про дукции; предусматривались нормирование, оценка, контроль ка чества продукции, включая нормативное обеспечение качества про дукции, роль государства, предприятий в управлении качеством продукции, сертификации продукции, контроле ее качества, эф фективное воздействие хозяйственного механизма на качество продукции, защиту прав потребителя и др.
Однако политические и экономические условия конца 80 х годов затруднили доведение этого основополагающего и прогрессивного документа до его завершения, и в 1992 г. был принят закон в урезан ном виде как Закон РФ О защите прав потребителей.
Этот Закон РФ регулирует отношения, возникающие между по требителями и предпринимателями, устанавливает права потреби телей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни, здоровья, получение информации о това рах (работах, услугах) и их изготовителях (продавцах, исполните лях), просвещение потребителей, государственную и общественную защиту их интересов, объединение в общественные организации по требителей, а также определяет механизм реализации этих прав.
Закон РФ О защите прав потребителей включает 4 раздела и статьи, в том числе:
1. Общие положения:
- качество товаров (работы, услуги);
- право потребителя на информацию об изготовителе (исполните ле, продавце), о товарах (работах, услугах);
- ответственность за ненадлежащую информацию;
- режим работы продавцов и их ответственность;
- возмещение морального вреда и судебная защита прав потреби телей.
2. Защита прав потребителей при продаже товара:
- последствия продажи товаров с недостатками;
- устранение недостатков товара и их замена;
- право потребителя на обмен товара надлежащего качества;
- норма и порядок оплаты приобретенных товаров.
3. Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг;
- правила бытового и иных видов обслуживания и сроки выпол нения работ и устранения недостатков работы (услуги);
- смета на выполнение работы;
- норма и порядок уплаты выполненной работы.
4. Государственная и общественная защита прав потребителей:
- полномочия Государственного комитета РФ по антимонополь ной политике и поддержке новых экономических структур;
- полномочия органов государственного управления, осуществ ляющих контроль за безопасностью для потребителя товаров (ра бот, услуг);
- органы по защите прав потребителей при местной администра ции;
- права общественных организаций потребителей РФ в защите прав потребителей.
2. Закон о Стандартизации (1995 г.) устанавливает правовые ос новы стандартизации в Российской Федерации, обязательные для всех органов государственного управления, а также предприятий и предпринимателей (субъектов хозяйственной деятельности), обще ственных объединений, и определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и при менения нормативных документов по стандартизации.
1. Общие положения:
- понятие стандартизации;
- Международные договоры и законодательство РФ о стандарти зации;
- организация работ по стандартизации и международное сотруд ничество в области стандартизации.
2. Нормативные документы по стандартизации и их применение:
- нормативные документы по стандартизации и требования к ним;
- Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико экономической информации;
- стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты науч но технических обществ и других общественных объединений;
- применение нормативных документов по стандартизации;
- информация о нормативных документах по стандартизации, их изданию и реализации.
3. Государственный контроль и надзор за соблюдением требова ний государственных стандартов:
- государственный контроль и надзор;
- органы государственного контроля и надзора;
- государственные инспекторы, их права и ответственность.
4. Ответственность за нарушение положений настоящего закона:
- уголовная, административная либо гражданско правовая от ветственность.
5. Финансирование работ по государственной стандартизации, государственному контролю и надзору, стимулированию применения государственных стандартов:
- финансирование работ по государственной стандартизации, го сударственному контролю и надзору;
- стимулирование применения государственных стандартов.
3. Закон о сертификации продукции и услуг (1995 г., с поправка ми 1998 г.) устанавливает правовые основы обязательной и добро вольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Россий ской Федерации, а также права и ответственность участников серти фикации.
Закон состоит из 4 разделов и 20 статей, включающих:
1. Общие положения:
- понятие сертификации;
- законодательство PФ о сертификации и международные догово ры;
- полномочия Комитета PФ по стандартизации, метрологии и сер тификации;
- система сертификации;
- сертификат и знак соответствия.
2. Обязательная сертификация:
- обязательная сертификация и ее участники;
- правомочия государственных органов управления;
- обязанности органов по сертификации;
- обязанности испытательной лаборатории центра;
- обязанности изготовителей (продавцов, исполнителей);
- условия ввоза импортируемой продукции;
- государственный контроль и надзор за соблюдением правил обя зательной сертификации и за сертифицированной продукцией;
- финансирование работ по сертификации и государственному кон тролю и надзору;
3. Добровольная сертификация:
- добровольная сертификация, ее организация и права заяви теля.
4. Ответственность за нарушение положений настоящего закона:
- уголовная, административная либо гражданско правовая от ветственность.
4. Закон Российской Федерации об обеспечении единств измере ния (1993 г.) устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, регулирует отношение государ ственных органов управления РФ с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремон та, продажи и импорта средств измерений; направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и эко номики PФ от отрицательных последствий и недостоверных резуль татов измерений.
Закон Российской Федерации об обеспечении единств измерения состоит из 7 разделов и 27 статей, включающих следующие положе ния.
1. Общие положения:
- основные понятия;
- законодательство Российской Федерации об обеспечении един ства измерений и международные договоры;
- государственное управление обеспечением единства измерений;
- нормативные документы по обеспечению единства измерений.
2. Единицы величин, средства и методики выполнения измере ний:
- единицы величин;
- государственные эталоны единиц величин;
- средства измерений;
- методики выполнения измерений.
3. Метрологические службы:
- государственная метрологическая служба и иные государствен ные службы обеспечения единства измерений;
- метрологические службы государственных органов управления Российской Федерации и юридических лиц.
4. Государственный метрологический контроль и надзор:
- виды государственного метрологического контроля и надзора;
- сферы распространения государственного метрологического кон троля и надзора;
- утверждение типа средств измерений;
- поверка средств измерений;
- лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;
- государственный метрологический надзор за выпуском, состоя нием и применением средств измерений, аттестованными методика ми выполнения измерений, эталонами, соблюдением метрологичес ких правил и норм;
- государственный метрологический надзор за количеством това ров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
- государственный метрологический надзор за количеством фасо ванных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке или про даже;
- права и обязанности государственных инспекторов по обеспече нию единства измерений;
- ответственность государственных инспекторов;
- содействие государственному инспектору.
5. Калибровка и сертификация средств измерений.
6. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона:
- уголовная, административная либо гражданско правовая от ветственность.
7. Финансирование работ по обеспечению единства измерений:
- обязательное государственное финансирование;
- оплата метрологических работ и услуг.
5. Закон Российской Федерации Об образовании (1995 г.) устанавливает, что под образованием понимается целенаправлен ный процесс воспитания и обучения в интересах человека, обще ства, государства, который сопровождают констатацией достиже ния гражданином (обучающимся) установленных государствен ных образовательных уровней (образовательных цензов). Под по лучением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, который удостоверяется соответствующим документом.
Право на образование является одним из основных и неотъемле мых конституционных прав граждан Российской Федерации. Об разование в РФ осуществляется в соответствии с законодатель ством РФ и нормами международного права.
Закон Российской Федерации Об образовании состоит из 6 раз делов и 58 статей, включающих следующие положения:
1. Общие положения:
- государственная политика в области образования;
- принципы государственной политики в области образования;
- законодательство Российской Федерации в области образова ния;
- задачи законодательства РФ в области образования;
- государственные гарантии прав граждан РФ в области образова ния;
- язык (языки) обучения;
- государственные образовательные стандарты.
2. Система образования:
- понятие системы образования;
- образовательные программы;
- формы получения образования;
- учредитель (учредители) образовательного учреждения;
- негосударственные образовательные организации;
- образовательные учреждения;
- устав образовательного учреждения;
- общие требования к содержанию образования;
- общие требования к организации образовательного процесса;
- общие требования к приему граждан в образовательные учреж дения;
- реализация образовательных программ;
- дошкольное образование;
- начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее обра зование;
- реализация профессиональных образовательных программ;
- профессиональная подготовка;
- начальное профессиональное образование;
- среднее профессиональное образование;
- высшее профессиональное образование;
- послевузовское профессиональное образование;
- дошкольное образование;
- документ об образовании.
3. Управление системой образования:
- компетенция Российской Федерации и ее субъектов в области образования;
- порядок разграничения компетенции органов государственной власти и органов управления образованием;
- компетенция органов местного самоуправления в области обра зования;
- компетенция и ответственность образовательного учреждения;
- управление государственными и муниципальными образователь ными учреждениями;
- управление негосударственным образовательным учреждением;
- органы управления образованием в Российской Федерации;
- государственный контроль за качеством образования в аккреди тованных образовательных учреждениях.
4. Экономика системы образования:
- отношения собственности в системе образования;
- государственные гарантии приоритетности образования;
- финансирование образовательных учреждений;
- особенности экономики среднего и высшего профессионального образования;
- права образовательного учреждения на пользование финансо выми и материальными средствами;
- материально техническая база образовательного учреждения;
- платные дополнительные образовательные услуги государствен ного и муниципального образовательных учреждений;
- платная образовательная деятельность негосударственного об разовательного учреждения;
- предпринимательская деятельность образовательного учрежде ния;
- индивидуальная трудовая педагогическая деятельность;
- возмещение ущерба, причиненного некачественным образова нием.
5. Социальные гарантии реализации прав граждан на образование:
- права и социальная защита обучающихся, воспитанников;
- охрана здоровья обучающихся, воспитанников;
- права и обязанности родителей (законных представителей);
- занятие педагогической деятельностью;
- оплата труда работников образовательных учреждений;
- права работников образовательных учреждений, их социальные гарантии и льготы;
- трудовые отношения в системе образования.
6. Международная деятельность в области образования:
Pages: | 1 | ... | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | ... | 35 | Книги по разным темам