Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 |   ...   | 9 |

3977

4706

5329

12859

6460

7121

Итого расходов

41644

12566

15284

21125

22781

24427

32258

24387

23040

Ссуды за вычетом погашений

-8493

1796

1379

1767

1552

43

-5810

530

-135

Расходы и ссуды за вычетом погашений

38213

14187

16662

22892

24333

24470

26448

24917

22905

Дефицит бюджета (-)

-5061

175

-3280

-6258

-3289

-6214

-2594

-563

-282

Общее финансирование, в том числе

5061

-175

3280

6258

3289

161

-4761

563

282

Внутреннее финансирование

1765

-7249

1252

1347

-336

6052

7355

-721

1887

Внешнее финансирование

3296

7074

2028

4911

3625

6214

4761

1284

-1605

* НДС и акцизы

Данные по исполнению федерального бюджета в январе-августе 1999 года представлены в таблице 1. Дефлирование показателей производилось с помощью индекса потребительских цен. Как видно, уровень налоговых поступлений и общий уровень доходов в реальном выражении снизился в августе 1999 года. Причем произошло это за счет падения уровня поступления косвенных налогов (НДС и акцизов) и налогов на внешнюю торговлю.

За восемь месяцев 1999 года уровень доходов составил 12,8% ВВП1 (за аналогичный период 1998 года доходы составили 10,6% ВВП, а в целом за 1998 год –11,3% ВВП), в том числе 11% ВВП за счет налоговых поступлений (8,6% ВВП и 8,8% ВВП соответственно), и расходов – 14,6% ВВП (14,0% ВВП – за январь-август 1998 года и 14,5% ВВП – в целом за 1998 год).

Уровень бюджетного дефицита на первое августа был равен 1,8% ВВП (3,5% ВВП за аналогичный период 1998 года и 5,4% ВВП– за 1998 год) (Различие в динамике дефлированных показателей исполнения бюджета и динамики аналогичных показателей выраженных в долях ВВП может быть объяснена различием между дефлятором, основанном на индексе цен и дефляторе ВВП).

В августе по доходной части выполнение составило 102,5% уточненной суммы лимита, а по расходной – 93,8%. Недовыполнение расходной части бюджета связано с причинами технического характера.

26 октября проект бюджета на 2000 был принят в первом чтении. По сравнению с проектом, представленным в Государственную Думу Правительством, были увеличены расходы на оборону на 27 млрд. рублей (до 147 млрд. рублей, для сравнения в бюджете 1999 года запланировано 93 млрд.), на 3 млрд. – финансовая помощь других уровней власти, на 1,5 млрд. – фундаментальные исследования и, наконец, на 6 млрд. – услуги народному хозяйству. Для финансирования данных расходов были изысканы дополнительно 47 млрд. рублей доходов, в частности, за счет отклонения предложения Правительства о снижении налогов, зачисляемых в дорожные фонды. Таким образом, уровень налоговых доходов должен составить в 2000 году – 16% ВВП.

Динамика реальной задолженности в федеральный бюджет по налогам представлена на рисунке 1. На 1 октября 1999 года общий объем задолженности в федеральный бюджет составил 241 млрд. рублей.

Налоговые поступления в федеральный бюджет за сентябрь согласно данным МНС составили около 30 млрд. рублей. В реальном выражении налоговые поступления сократились по сравнению с прошлым месяцем, однако существенно превысили прошлогодний показатель. В первую очередь, это объясняется тем фактом, что в сентябре прошлого года вследствие известных причин значительно вырос индекс розничных цен, с помощью которого производится дефлирование. Согласно информации МНС годовое задание по налогам и сборам выполнено.

Таблица 2

Реальные налоговые поступления в федеральный бюджет
по данным МНС (в ценах января 1998 года).

1998	1999
I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX
25186	10804	12460	12711	10222	11131	12166	10606	6409	9090	11226	21979	10262	11811	12519	12525	10728	11590	13032	13086	12815

Налоговая политика

Постановлением правительства РФ от 27 мая 1999 г. № 569 продлено действие Постановления Правительства РФ от 15 октября 1998 г. № 1203 "О продовольственных товарах, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов, и дополнительной импортной пошлине на сельскохозяйственные и продовольственные товары и лекарственные средства", а также утвержден перечень продовольственных товаров, по которым с 1 июля 1999 г. применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 10 процентов.

Постановлением Правительства РФ от 2 июня 1999 г. № 589 Министерству Российской Федерации по налогам и сборам предписано заключить с нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими организациями, имеющими недоимки по налоговым платежам в федеральный бюджет, договоры (соглашения), в том числе в форме поручительства применительно к статье 74 Налогового кодекса Российской Федерации, гарантирующие поэтапное увеличение уплаты текущих платежей денежными средствами в общем объеме налоговых начислений, с переходом начиная с 1 ноября 1999 г. на 100-процентную уплату налогов в доход федерального бюджета денежными средствами без учета схем целевого финансирования бюджетной задолженности, а также погашение до 31 декабря 1999 г. недоимки по налоговым платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1 апреля 1999 г..

При невыполнени организациями договоров (соглашений), заключенных с МНС РФ, а при отсутствии договоров (соглашений) - в связи с неуплатой в полном объеме налогов и сборов в федеральный бюджет ограничивается (на следующий месяц) доступ этих организаций к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации.

МНС РФ и Госкомзем РФ письмом №ИС-6-04/417; СС-1109 от 21 мая 1999 г. дали разъяснения об особенностях перечисления в федеральный бюджет средств, поступающих от взимания платы за землю в 1999 г. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 22.02.99 № 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в 1999 году перечисляют указанные средства в полном объеме на счета, открытые в органах Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, с последующим их распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в размере:

• в федеральный бюджет – 30 процентов;
• в бюджеты субъектов Российской Федерации – 20 процентов;
• в бюджеты городов и поселков – 50 процентов.

Ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для категорий земель, за исключением отдельных категорий земель сельскохозяйственного назначения, с коэффициентом 2.

Приказом Федеральной дорожной службы РФ от 24 мая 1999 г. № 146 ( Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июня 1999 г. № 1800) внесены Изменения № 1 к Временному порядку погашения задолженности предприятий и организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, согласованные с МНС РФ, Минфином РФ. Согласно этому порядку ФДС России (или уполномоченные им органы), федеральные органы управления дорожным хозяйством (далее - Заказчики) и недоимщики заключают договор о погашении задолженности недоимщика в ФДФ РФ в форме товарного возмещения. Предприятия – недоимщики по реализуемым товарам (работам, услугам) в порядке товарного возмещения производят в обязательном порядке начисление и уплату налога на добавленную стоимость в денежной форме в бюджет в сроки, установленные действующим законодательством.

МНС РФ письмом от 24 мая 1999 г. № АС-6-18/422@ разъяснило порядок применения Постановления Конституционного Суда РФ от 12.10.98 № 24-П. Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (предусматривающее прекращение обязанности налогоплательщика - юридического лица по уплате налога лишь с момента поступления соответствующих сумм в бюджет). Учитывая, что решение Конституционного Суда Российской Федерации вступает в силу немедленно после его провозглашения, лишь неисполненные решения органов государственной власти, основанные на актах, признанных неконституционными, в установленных федеральным законом случаях подлежат пересмотру.

Исполнение платежных документов до 12.10.98 производилось согласно соответствующему Конституции Российской Федерации законодательству. Каких-либо указаний налоговым органам на пересмотр ранее вынесенных решений вышеупомянутое Постановление Конституционного Суда не содержит. Суммы налоговых и иных обязательных платежей, списанные по платежным поручениям налогоплательщика либо инкассовым поручениям налогового органа до 12.10.98 и не поступившие на соответствующий бюджетный счет, не считаются уплаченными и учитываются как недоимка.

Суммы налоговых и иных обязательных платежей, списанные до 12.10.98 по платежным поручениям налогоплательщика либо инкассовым поручениям налогового органа, излишне уплаченными не являются и, следовательно, зачету или возврату не подлежат.

МНС РФ письмом от 26 мая 1999 г. № ГБ-6-08/435 разъяснило в адрес государственных налоговых инспекций порядок уплаты плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, перешедшими на уплату единого налога на вмененный доход. Налогоплательщики налога на вмененный доход для определенных видов деятельности уплачивают страховые взносы по ставкам и в порядке, которые установлены указанным Федеральным законом об этом налоге. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход, сохраняется определенная пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1, обязанность начислять и удерживать обязательные страховые взносы с работников в размере 1 процента от выплаченных по всем основаниям доходов.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 |   ...   | 9 |    Книги по разным темам