Geum.ru
   Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ ФЕВРАЛЬ 2004 ГОДА В этом выпуске:

О ходе реформ в феврале 2004 г...................................................................................................................................... 2 Состояние государственного бюджета........................................................................................................................... 3 Основные события в области налоговой и бюджетной политики в январе 2004 г.................................................... 6 Военные и связанные с ними расходы в федеральном бюджете 2004 года................................................................ 7 Моделирующие расчеты инвестирования пенсионных накоплений на рынке субфедеральных и муниципальных облигаций........................................................................................................................................ 12 Денежно-кредитная политика....................................................................................................................................... 14 Финансовые рынки......................................................................................................................................................... 16 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции................................................................................................... 26 Конъюнктура промышленности в феврале 2004 г....................................................................................................... 30 Регионы: динамика промышленного производства.................................................................................................... 31 Внешняя торговля........................................................................................................................................................... 33 Приватизация: некоторые итоги 2003 года.................................................................................................................. Политико- экономические итоги февраля 2004 г........................................................................................................ Прогноз некоторых макроэкономических показателей.............................................................................................. Концепции и технические задания на разработку проектов федеральных законов, рассмотренные Правительством РФ на заседании 26 февраля 2004 года............................................................................................ Обзор экономического законодательства за февраль 2004 года............................................................................... Статистическое приложение......................................................................................................................................... Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

ицензия на издательскую деятельность ИД № 02079 от 19 июня 2000 г.

О ходе реформ в феврале 2004 г.

Февраль оказался относительно спокойным в Определенные подвижки произошли в ресмысле реформаторской деятельности - его формировании ЖКХ. Постановлением Правиможно считать своего рода затишьем перед тельства Российской Федерации в феврале планируемым в начале апреля всплеском ре- г. утверждены Основы ценообразования в сфере форматорской активности - именно на апрель жилищно-коммунального хозяйства, опреденамечено внесение большинства из разрабаты- ляющие основные принципы и методы установваемых в группе Шувалова и Центре страте- ления цен на услуги по содержанию и ремонту гических разработок законодательных инициа- жилья, за наем жилых помещений и тарифов на тив. коммунальные услуги, а также правила регулиВ то же время, в феврале произошел ряд со- рования и применения этих цен и тарифов.

бытий, достаточно важных с точки зрения бу- В сфере управления государственной собстдущего российской экономики. В первую оче- венностью в феврале 2004 г. принято постановредь это касается обсуждения Лесного и Водно- ление Правительства Российской Федерации О го кодексов, подготовленных совместной рабо- создании, реорганизации и ликвидации федечей группой Минэкономразвития России и МПР ральных государственных учреждений, котоРоссии с участие Центра стратегических разра- рым установлено, что решения о создании, реботок. В проектах предполагается введение ча- организации и ликвидации федеральных госустной собственности на леса и обособленные дарственных учреждений принимаются Правиводные объекты, предлагается новая структура тельством Российской Федерации. В соответстгосударственного управления в этих сферах и вии с постановлением в уставе федеральных гоновые принципы экономических отношений. сударственных учреждений должно предусматПроекты по-хорошему радикальны и в то же риваться запрещение на совершение сделок, время имеют большие шансы быть принятыми возможными последствиями которых является уже в весеннюю сессию. По крайней мере, об- отчуждение или обременение имущества, засуждение этих проектов с регионами, прошед- крепленного за учреждением, исчерпывающий шее в Минэкономразвития, а также обсуждение перечень функций (видов деятельности), осущепроекта Водного кодекса на Правительстве по- ствляемых учреждением и т.д.

казали, что непреодолимых и принципиальных Интеграция со странами СНГ заявлено Праразногласий пока нет. вительством в качестве одного из приоритетов В случае принятия предложенных кодексов внешнеэкономической политики. В феврале есть все шансы навести, наконец, порядок в 2004 г. Президентом Российской Федерации сфере пользования природными ресурсами, сде- представлено для внесения на ратификацию в лать лес и воду реальными факторами экономи- Государственную Думу Федерального Собрания ческого развития, превратить их из потенциаль- Российской Федерации Соглашение о формироных российских конкурентных преимуществ в вании Единого экономического пространства, реальные. подписанное в г. Ялте 19 сентября 2003 г.

Определенное внимание в феврале уделялось Постановлениями Правительства Российской развитию финансовой инфраструктуры и систе- Федерации в феврале 2004 г. утверждены Прамы финансового посредничества. Государст- вила передачи пенсионных накоплений для фивенная Дума Федерального Собрания Россий- нансирования накопительной части трудовой ской Федерации приняла в третьем чтении про- пенсии из одного негосударственного пенсионект федерального закона, предусматривающий, ного фонда в другой негосударственный пенсичто обращение взыскания по долгам профес- онный фонд или из негосударственного пенсисионального участника рынка ценных бумаг на онного фонда в Пенсионный фонд Российской денежные средства его клиентов, находящиеся Федерации и определения их стоимости, а также на отдельном банковском счете, не допускается. Типовые страховые правила негосударственноВ феврале 2004 г. Президентом Российской го пенсионного фонда, осуществляющего деяФедерации подписан федеральный закон, пре- тельность по обязательному пенсионному страдусматривающий внесение поправок в закон хованию.

Об ипотеке (залоге недвижимости), исклю- Продолжается работа по повышению эффекчающих земли сельскохозяйственного назначе- тивности расходования средств федерального ния из перечня земель, не подлежащих ипотеке. бюджета, укреплению финансовой дисциплины www.iet.ru 2 www.iep.ru и созданию условий для оздоровления государ- из федерального бюджета бюджетам субъектов ственных и муниципальных финансов в субъек- Российской Федерации бюджетных ссуд на потах Российской Федерации. Постановлением крытие временных кассовых разрывов.

О.В. Фомичев Правительства Российской Федерации в феврале 2004 г. утверждены Правила предоставления Состояние государственного бюджета За 2003 г. доходы федерального бюджета по расходы 17,7% ВВП (Таблица 1). В результате кассовому исполнению составили 19,4% ВВП, чего бюджетный профицит составил 1,7% ВВП.

Таблица 1.

Исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в % ВВП1, по кассовому исполнению) XI`02 XII`02 I`03 II`03 III`03 IV`03 V`03 VI`03 VII`03 VIII`03 IX`03 X`03 XI`03 XII`Доходы Налог на прибыль 1.6% 1.6% 1.2% 1.1% 1.4% 1.5% 1.4% 1.4% 1.4% 1.3% 1.3% 1.3% 1.3% 1.3% Подоходный налог 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% Единый социальный налог 3.1% 3.1% 2.4% 2.7% 2.8% 2.9% 2.9% 2.8% 2.8% 2.8% 2.7% 2.7% 2.6% 2.7% Косвенные налоги 8.9% 8.9% 11.2% 10.1% 9.9% 9.6% 9.6% 9.2% 9.1% 8.9% 8.7% 8.6% 8.5% 8.5% НДС 6.9% 6.9% 8.5% 7.4% 7.2% 7.2% 7.2% 6.9% 6.9% 6.8% 6.7% 6.6% 6.6% 6.6% Акцизы 1.9% 2.0% 2.7% 2.7% 2.6% 2.4% 2.3% 2.2% 2.2% 2.1% 1.9% 1.9% 1.9% 1.9% Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции 2.9% 3.0% 3.4% 3.4% 3.4% 3.5% 3.5% 3.4% 3.4% 3.4% 3.3% 3.3% 3.4% 3.4% Прочие налоги, сборы и платежи 2.1% 2.1% 0.5% 1.7% 2.0% 2.2% 2.1% 2.0% 2.0% 2.0% 2.0% 2.0% 2.0% 2.0% Итого налогов и платежей** 18.5% 18.6% 18.8% 19.0% 19.4% 19.6% 19.4% 18.8% 18.7% 18.4% 17.9% 17.9% 17.9% 18.0% Неналоговые доходы 1.4% 1.4% 17.5% 8.5% 1.3% 1.2% 1.7% 1.6% 1.5% 1.5% 1.4% 1.4% 1.3% 1.3% Всего доходы 20.1% 20.1% 20.8% 20.6% 20.9% 21.0% 21.3% 20.6% 20.4% 20.0% 19.5% 19.4% 19.3% 19.4% Расходы Государственное управление 0.4% 0.5% 0.3% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.5% Национальная оборона 2.5% 2.7% 1.5% 2.1% 2.6% 2.7% 2.7% 2.6% 2.6% 2.6% 2.5% 2.5% 2.5% 2.7% Международная деятельность 0.3% 0.3% -0.3% 0.0% 0.2% 0.2% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Судебная власть 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1.5% 1.7% 1.1% 1.4% 1.7% 1.7% 1.7% 1.8% 1.7% 1.7% 1.7% 1.7% 1.7% 1.9% Фундаментальные исследования 0.3% 0.3% 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% Услуги народному хозяйству 1.3% 1.5% 0.2% 0.4% 0.5% 0.6% 0.7% 0.8% 0.8% 0.8% 0.9% 0.9% 0.9% 1.1% Социальные услуги 5.6% 5.6% 1.5% 1.8% 2.0% 2.3% 2.2% 2.2% 2.2% 2.2% 2.1% 2.1% 2.1% 2.3% Обслуживание государственного долга 2.0% 2.0% 1.7% 2.9% 3.0% 2.3% 2.1% 2.0% 1.8% 2.0% 2.0% 1.8% 1.7% 1.7% Прочие расходы 3.9% 3.8% 6.6% 7.1% 7.0% 7.0% 7.1% 7.1% 7.1% 7.0% 6.9% 6.8% 6.8% 6.9% Всего расходов 18.0% 18.7% 12.7% 16.4% 17.7% 17.7% 17.7% 17.5% 17.4% 17.3% 17.1% 16.8% 16.7% 17.7% Профицит (+) / дефицит (-) 2.1% 1.4% 8.1% 4.2% 3.2% 3.3% 3.6% 3.0% 3.0% 2.7% 2.5% 2.6% 2.6% 1.7% Внутреннее финансирование -0.2% 0.6% -6.6% -1.7% -1.0% -1.0% -0.5% 0.3% 0.0% 0.3% 0.2% -0.1% -0.3% 0.5% Внешнее финансирование -1.9% -2.0% -1.4% -2.5% -2.2% -2.3% -3.1% -3.3% -3.0% -2.9% -2.7% -2.5% -2.3% -2.2% Общее финансирование -2.1% -1.4% -8.1% -4.2% -3.2% -3.3% -3.6% -3.0% -3.0% -2.7% -2.5% -2.6% -2.6% -1.7% * в % ВВП; ** ЕСН включен в налоговые доходы По сравнению с 2002 г. доходная часть бюд- 0,3 п.п. ВВП. В то же время без учета ЕСН дожета в 2003 г. сократилась на 0,7 п.п. ВВП, рас- ходы бюджета сократились на 0,3 п.п. ВВП и ходная в свою очередь уменьшилась на 1,0 п.п. составили 16,7% ВВП. Основная часть федеВВП в результате чего профицит увеличился на ральных налоговых доходов, как и прежде, при Вследствие оценочного характера данных о ВВП показатели могут пересматриваться.

www.iet.ru 3 www.iep.ru ходится на поступления от НДС - 36,7% от всех сумме средств, перечисленных Федеральным налоговых доходов, что практически совпадает Казначейством на счета бюджетополучателей.

с аналогичным показателем 2002 года. Кассовое исполнение бюджета равно сумме изПо предварительной информации, кассовое расходованных бюджетополучателями средств исполнение доходов федерального бюджета в со своих счетов) за январь 2004 год был исполянваре 2004 года составило 20,9% ВВП, что на нен по расходам на уровне 15,6% ВВП (Таблица 0,1 п.п. ВВП выше уровня доходов за январь 2), тогда как в 2003 году этот показатель был 2003 года. В то же время кассовое исполнение равен 16,8% ВВП. Уровень доходов федеральрасходов составило 11,1% ВВП (в 2003 - 12,7% ного бюджета в январе 2004 года возрос по ВВП), таким образом, профицит в январе 2003 сравнению с январем 2003 годом на 0,1 п.п.

г. составил по предварительным данным 9,8% ВВП и составил 20,9% ВВП. Таким образом, ВВП. профицит бюджета по осуществленному финанПо предварительной оценке Министерства сированию в январе 2004 года возрос по сравнефинансов федеральный бюджет по осуществ- нию с аналогичным показателем января ленному финансированию (исполнение бюдже- года на 1,3 п.п. ВВП и стал равен 5,3% ВВП.

та по осуществленному финансированию равно Таблица Исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в % ВВП, по осуществленному финансированию) I`03 II`03 III`03 IV03 V03 VI03 VII03 VIII`03 IX`03 X`03 XI`03 XII`03 I`Всего доходов 20.8% 20.6% 20.9% 21.0% 21.3% 20.6% 20.4% 20.0% 19.6% 19.5% 19.4% 19.4% 20.9% Государственное управление 0.5% 0.6% 0.6% 0.6% 0.6% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.6% Национальная оборона 2.5% 3.1% 3.3% 3.2% 3.1% 3.0% 2.9% 2.8% 2.7% 2.8% 2.9% 2.7% 2.7% Международная деятельность -0.2% 0.1% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% -0.1% Судебная власть 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 1.9% 2.2% 2.3% 2.2% 2.2% 2.1% 2.0% 1.9% 1.9% 1.9% 1.9% 1.9% 2.1% Фундаментальные исследования 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% Услуги народному хозяйству 0.6% 0.8% 0.9% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.1% 1.1% 0.5% Социальные услуги 2.5% 2.7% 2.7% 2.9% 2.7% 2.6% 2.5% 2.4% 2.3% 2.3% 2.4% 2.3% 2.5% Обслуживание государственного долга 1.7% 2.9% 3.0% 2.3% 2.1% 2.0% 1.8% 2.0% 2.0% 1.8% 1.7% 1.7% 1.1% Прочие расходы 6.8% 7.5% 7.3% 7.2% 7.4% 7.3% 7.2% 7.2% 7.0% 6.9% 6.9% 7.0% 5.8% Всего расходов 16.8% 20.5% 20.9% 20.2% 19.9% 19.2% 18.8% 18.6% 18.3% 18.0% 18.1% 17.8% 15.6% Профицит (+) / дефицит (-) 4.0% 0.2% 0.0% 0.8% 1.4% 1.3% 1.6% 1.3% 1.3% 1.5% 1.3% 1.6% 5.3% Таблица Реальные налоговые поступления в федеральный бюджет по данным МНС (в процентах от данных за январь 1999 года)2.

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 100,0% 115,1% 122,0% 122,1% 104,5% 112,9% 127,0% 127,5% 124,3% 141,4% 160,8% 213,1% I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 149,3% 160,5% 181,3% 205,8% 233,1% 186,9% 181,0% 186,4% 173,1% 181,1% 201,7% 254,1% I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 204,4% 198,4% 227,6% 267,5% 252,2% 233,3% 231,9% 235,6% 219,4% 237,5% 247,3% 360,6% 2002* I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 218,7% 187,1% 234,8% 277,8% 239,6% 218,0% 284,4% 246,5% 254,8% 299,7% 241,0% 250,2% Сравнение с январем 1999 года было выбрано для полноты представления данных. Январь 1999 года не представляет собой примечательную дату, с точки зрения налоговых поступлений.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |    Книги по разным темам