Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ... | 38 | 5. У президента есть право на досрочный роспуск парламента, а его ежегодные послания в парламент носят обязательный характер, и те законопроекты, которые он направляет в парламент на развитие страны, положения посланий должны быть рассмотрены в первоочередном порядке вне всякого плана законотворческой деятельности, т.е. президент монополизирует законодательную инициативу в стране;
6. В случае, если президент приходит к власти в результате переворота, то в стране вводится чрезвычайное положение, при котором существенно ограничиваются права граждан, проводятся более или менее массовые репрессии оппозиции, в стране монополизируются СМИ.
Таким образом, власть президента становится всеобъемлющей, он контролирует все ветви власти и находится над ними.
Парламентская республика существует в ФРГ, Италии, Чехии, Венгрии, Польше. Ее характерные признаки:
1. Глава государства - президент избирается не всеобщими выборами, а депутатами или нижней (либо единственной) палатой в стране;
2. Президент наделен чисто представительскими функциями. У него тот же самый объем полномочий, как и у монархов в парламентской монархии;
3. Парламент избирается всеобщими выборами, а по итогам этих выборов формируется правительство, т.е. лидер партии (или коалиции), победившие на данных выборах, автоматически становится премьер-министром, который в дальнейшем назначает на все министерские посты своих однопартийцев;
4. Правительство несет ответственность только перед парламентом, и только парламент может отправить его в отставку. Но эта процедура - простая формальность, т.к., если парламент выносит вотум недоверия собственному правительству, значит в парламенте нет большинства и что парламент не в состоянии сформировать правительство, вследствие чего сам парламент будет распущен и будут назначены досрочные выборы;
5. Правительство в этой республике является ключевым органом власти. Оно осуществляет исполнительную власть, монополизирует законодательную инициативу, т.е. само разрабатывает законопроекты, выносит на утверждение в парламент. Премьер-министр при этом является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами и может самостоятельно распустить правительство, тем самым объявить о досрочных выборах;
6. Судебная власть формируется парламентом, но по представлению премьерминистра. Тем самым правительство само себя контролирует.
Смешанная республика очень специфична и существует во Франции, ее признаки:
1. Президент избирается всеобщими выборами. Он является главой государства, Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами и должностным лицом, которое наряду и совместно с правительством осуществляет исполнительную власть;
2. У президента есть неотчуждаемые полномочия, к которым относятся:
а) присвоение очередных воинских званий, но не назначение командных должностей, которые курирует премьер;
б) у президента есть право роспуска парламента досрочно, но он не может воспользоваться этим правом более двух раз, т.к. не допускается роспуск парламента, не проработавшим 1 год;
3. Правительство формируется на основе парламентского большинства и на основе парламентских выборов. В руках правительства находится весь военный и гражданский аппарат страны, т.е. назначение на все военные и гражданские должности производит премьер-министр.
Поэтому важны итоги не только парламентских, но и президентских выборов. Если на президентских выборах побеждает кандидат от 1 партии, а на парламентских - оппозиционные партии президента, то наступает ситуация сосуществования, при которой формируется оппозиционное президенту правительство, которое и будет присваивать себе всю исполнительную власть, а ключевым лицом государства станет премьер-министр. В целом, правительство будет функционировать как парламент;
4. У парламента есть право формирования правительства и право отправить его в отставку, а также право импичмента президенту;
5. Судебные органы власти формируются в соотношении 50/50, т.е. 50% судов назначает президент, а 50% - парламент по представлению премьер-министра.
Данная форма правления является крайне неустойчивой. В ситуации сосуществования может наступить паралич государственной власти. Эта форма может быть использована только в стране с очень длительными традициями парламентской демократии и унитарного централизованного государства.
Существуют другие республиканские формы правления такие, как монократическая и теократическая республики.
Вопросы для повторения 1. Что такое государство 2. В каких двух аспектах оно рассматривается 3. Какие существуют теории происхождения государства и в чем их смысл 4. Какие выделяют признаки государства как политического института 5. В чем обусловлена роль государства в современном обществе 6. В чем обусловлены роль и место государства в политической системе общества и почему 7. Какие выделяют внутренние функции государства 8. Внешние функции государства 9. Назовите другие классификации функций государства 10. Что такое форма правления 11. Что такое республика и монархия 12. Какие существуют виды монархий и в чем их особенности 13. Какие выделяют республики и их характеристика Используемая литература 1. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии. - М., 2004;
2. Гаджиев К.С. Политология: Учебник для вузов. - М, 1999;
3. Тавадов Г.Т. Политология: Учебник для вузов. - М, 2000;
4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Политология / Учебник для высших учебных заведений. - М., 1999.
5. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д. и др. Политология: Учебник. - М.,2000;
6. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.,1999;
7. Политология для юристов: Курс лекций / Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В.
Малько. - М.,1999.
Тестовое задание 1. Выберите определение, которое наиболее полно соответствует понятию государство - это:
а) важнейший институт политической системы общества, т.е. система учреждений, обладающая верховной властью в определенных территориальных границах;
б) общность людей, которая имеет свои органы власти и проживает на определенной территории;
в) особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения и обладающая разной степенью независимости, а также выражающая волю народа в целом;
г) система учреждений, которые регулируют право и устанавливают в обществе определенную нормативную базу, регулирующая основные общественные процессы.
2. В чем заключается смысл современной теории возникновения государства:
а) государство является результатом соглашения между различными группами людей в обществе;
б) государство как продукт внутренней эволюции общества;
в) государство создано непосредственно Богом;
г) государство возникает как результат завоевания одних народов другими;
д) государство возникает естественным путем, развивается на основе семьи.
3. Выделите признаки, характерные для государства как политического института:
а) наличие особой публичной власти;
б) суверенитет;
в) территориальная организация населения;
г) правотворчество;
д) сбор налогов;
е) все выше перечисленное.
4. Исключите лишнее, не относящееся к содержанию экономической теории возникновения государства:
а) государство как результат соглашения между различными группами людей в обществе;
б) развитие общественного разделения труда;
в) демографические факторы;
г) появление частной собственности;
д) возникновение социального расслоения.
5. Государство занимает ведущее место в политической системе общества, так как:
а) государство - важнейший институт политической системы общества;
б) имеет право на законотворчество;
в) имеет силовые структуры;
г) имеет государственную собственность, госбюджет, монополию на эмиссию национальной валюты;
д) все выше перечисленное.
6. Что входит в структуру современного государства:
а) государственные органы;
б) налоги;
в) госпредприятия и госучреждения;
г) организационные и финансовые средства;
7. Основная классификация функций государства:
а) основные и неосновные;
б) постоянные и временные;
в) внутренние и внешние;
г) нет правильного ответа.
8. Что относится к внутренним функциям государства:
а) создание условий для взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
б) регулирование социальных отношений и обеспечение социальной защищенности граждан;
в) подавление противников и врагов (террористов и пр.), защита существующей социально-политической системы;
г) обеспечение обороноспособности и национальной безопасности;
д) все выше перечисленное.
9. Вычеркните лишнее, не относящееся к внешним функциям государства:
а) обеспечение обороноспособности и национальной безопасности;
б) создание условий для взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
в) подавление противников и врагов (террористов и пр.), защита существующей социально-политической системы;
г) нет правильного ответа.
10. Впишите слова в определение: Республика представляет собой, в которой высший орган государства - _, который(ые) :
а) государство;
б) форму правления;
в) президент, парламент и правительство;
г) монарх;
д) приобретает свой пост по наследству;
е) являются выборными и сменяемыми.
11. Какая форма правления существует в современной России:
а) выборная монархия;
б) суперпрезидентская республика;
в) президентская республика;
г) парламентская монархия д) парламентская республика;
е) смешанная республика.
12. Выберите признаки, характерные для парламентской монархии:
ж) парламент формирует правительство;
з) монарх - источник любой власти;
и) правительство готовит все нормативно-правовые акты;
к) монарх не обладает никакими реальными полномочиями;
) монарх формирует правительство.
13. Какая форма правления существует в Великобритании, Нидерландах, Бельгии и Швеции:
а) выборная монархия;
б) суперпрезидентская республика;
в) президентская республика;
г) парламентская монархия;
д) дуалистическая монархия;
е) смешанная республика.
14. Выберите признаки, характерные для суперпрезидентской республики:
а) парламент может объявить импичмент президенту, президент может распустить парламент досрочно, у президента есть право абсолютного вето, он в своих руках концентрирует все ветви власти, существует пост премьер-министра;
б) президент избирается на всеобщих выборах, у президента есть право отлагательного вето и он не может распустить парламент досрочно, премьерминистра как отдельного поста не существует;
в) президент избирается депутатами, он не обладает правом вето, выполняет представительские функции, правительство формируется по итогам парламентских выборов и осуществляет исполнительную и законодательную власть, парламент может отправить в отставку и распустить правительство, существует пост премьер-министра.
15. Выберите признаки, характерные для президентской республики:
а) президент избирается депутатами, он не обладает правом вето, выполняет представительские функции, правительство формируется по итогам парламентских выборов и осуществляет исполнительную и законодательную власть, парламент может отправить в отставку и распустить правительство, существует пост премьер-министра;
б) парламент может объявить импичмент президенту, президент может распустить парламент досрочно, у президента есть право абсолютного вето, он в своих руках концентрирует все ветви власти, существует пост премьер-министра;
в) президент избирается на всеобщих выборах, у президента есть право отлагательного вето и он не может распустить парламент досрочно, премьерминистра как отдельного поста не существует.
16. Выберите признаки, характерные для парламентской республики:
а) президент избирается на всеобщих выборах, у президента есть право отлагательного вето и он не может распустить парламент досрочно, премьерминистра как отдельного поста не существует;
б) президент избирается депутатами, он не обладает правом вето, выполняет представительские функции, правительство формируется по итогам парламентских выборов и осуществляет исполнительную и законодательную власть, парламент может отправить в отставку и распустить правительство, существует пост премьер-министра;
в) парламент может объявить импичмент президенту, президент может распустить парламент досрочно, у президента есть право абсолютного вето, он в своих руках концентрирует все ветви власти, существует пост премьер-министра.
ТЕМА 3. СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 1. Президент как высшее должностное лицо Российской Федерации 1.1. Президент РФ: основы конституционно-правового статуса, порядок избрания и вступление в должность, компетенция, прекращение полномочий 1.2. Порядок избрания и вступление в должность Президента РФ 1.3. Компетенция Президента РФ 1.4. Прекращение полномочий Президента РФ 2. Законодательная власть в Российской Федерации 2.1. Федеральное Собрание РФ - законодательный и представительный орган государственной власти 2.2. Внутренняя структура Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2.3. Общий порядок работы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2.4. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2.5. Внутренняя структура Государственной Думы Федерального Собрания РФ 2.6. Общий порядок работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ 2.7. Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания РФ 3. Исполнительная власть в Российской Федерации 3.1. Структура органов исполнительной власти Российской Федерации 3.2. Внутренняя структура Правительства РФ 3.3. Общий порядок работы Правительства РФ 3.4. Компетенция Правительства Российской Федерации 3.5. Отставка Правительства РФ 4. Судебная власть в Российской Федерации 4.1. Конституционный Суд РФ: правовое положение, компетенция, порядок деятельности 4.2. Верховный Суд РФ: правовое положение, компетенция, порядок деятельности 4.3. Высший Арбитражный Суд РФ: правовое положение, компетенция, порядок деятельности В своей совокупности государственные органы Российской Федерации образуют единую систему.
Pages: | 1 | ... | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ... | 38 |
Книги по разным темам