Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |

законодательного процесса сроки: 20 декабря Так как вторая часть Налогового кодекса не законопроект был принят Госдумой, 26 декабря предусматривает льгот сельскому хозяйству по одобрен Советом Федерации, а уже 29 декабря налогу на прибыль, то этот налог также вклю - подписан Президентом. Страна готовилась к чается в единый. С другой стороны, налоговая встречи Нового года и те, кого этот закон затра- ставка единого сельхозналога определяется исгивал в первую очередь, просто не успели осоз- ходя из налоговых платежей, подлежащих упнать факт его принятия. Сегодня значительная лате по новому порядку в предшествующем печасть сельскохозяйственных производителей риоде. Другими словами, в расчет ставки едистолкнулась с резким ухудшением условий на- ного сельхозналога включается полученная в логового режима и пытается протестовать. Од- 2001 году прибыль. В результате возможно пенако сделать что-то уже невозможно: с февраля рераспределение налогового бремени в сторону 2002 года закон вступает в силу. наиболее прибыльных в прошлом году хозяйств В чем же суть нового закона Для сельскохо- (в 2001 году налог на прибыль сельское хозяйзяйственных производителей вводится особый ство не платило).

- единый сельскохозяйственный налог, - заме- Более того, к сельхозпроизводителям в конняющий собой основную совокупность налогов тексте нового закона не относятся сельскохои сборов и рассчитанный на единицу земельной зяйственные организации индустриального типлощади. Земля оценивается по кадастровой па (птицефабрики, тепличные комбинаты, звестоимости. В единый сельскохозяйственный росовхозы, животноводческие комплексы и налог включаются все налоги, кроме НДС, раз- другие), то есть опять же, наиболее интенсивного рода пошлин и акцизов, налогов на иму- ные сельхозпроизводители. А это значит, что с щество физических лиц, отчисления в пенсион- 2002 года Они не только начинают платить наный фонд. Налоговый период определен в квар- лог на прибыль, но и теряют льготы по уплате тал. социального налога и платежу в дорожный По сути, этот налог является своеобразной фонд.

формой единого налога на вмененный доход, но Но и это еще не все. Список линдустриальтолько с одного гектара. Такой вмененный на- ных предприятий определяется не самим фелог в мировой практике обычно применяется к деральным законом, но законодательными ормелким. В современном российском хозяйстве ганами субъектов Федерации. Так как попадатаких мелких производителей очень немного. ние в такой список лишает предприятие сущеХотя до половины валовой продукции (но не ственных налоговых льгот, этот порядок станотоварной!) производится в хозяйствах населе- вится очень сильным рычагом воздействия на ния, хозяйства населения в абсолютном боль- сельскохозяйственные предприятия. Кстати, он шинстве не платят налогов с этой деятельности подоспел как раз вовремя: роль таких рычагов (на законных основаниях). Есть еще фермер- воздействия на крупные аграрные предприятия ские хозяйства, их доля в валовой продукции в регионах через товарные кредиты, лизинговые сектора 7-8%, причем наиболее продуктивными схемы и прочие механизмы субсидий в послед ние годы резко сокращается, но теперь его за- предложили бы не единый сельхозналог, но с меняет налоговая дубина. поквартальными платежами, а изменение пеНастораживает и еще одна норма нового за- риода уплаты всех налогов. Сельское хозяйство, кона. В качестве объекта налогообложения по как известно, - производство сезонное. Основединому сельхозналогу признаются сельско- ные денежные поступления производители похозяйственные угодья, находящиеся в собст- лучают во второй половине года, после уборки венности, во владении и (или) в пользовании. и реализации урожая. В первое же полугодии Иначе говоря, арендованные земли единому они, в основном финансовые ресурсы расходусельскохозяйственному налогу не подлежат. Но ют. Поэтому более адекватной формой налогосегодня у основной части сельхозпроизводите- обложения этого сектора было бы взимание ослей сельскохозяйственные угодья находятся в новной части налогов (или единого сельхознааренде, причем арендуются земельные паи. При лога) в конце сельскохозяйственного сезона.

этом владельцы паев не являются сельхозпро- (Кстати в единственной помимо России стране изводителями: они либо наемные работники, мира, где введен подобный единый сельскохолибо пенсионеры или социальные работники зяйственный налог, - Украине - именно так и села, сдающие свой пай в аренду хозяйству. Это сделано.) Квартальный же период взимания назначит, что все эти угодья, арендованные в виде логов в сельском хозяйстве ситуации в этом паев, вообще выводятся из под налогообложе- смысле не меняет, не ясно зачем вообще менять ния, а сельхозпредприятие платит единый налог тогда устоявшийся месячный период.

только с той незначительно части угодий, кото- Иными словами, введенный особый режим рая находится в его собственности или пользо- налогообложения сельского хозяйства скорее вании. порождает новые проблемы в аграрном секторе, Наконец, вызывает сомнение и установлен- чем решает его реальные проблемы. В этой свяный период налогообложения в один квартал. зи смеем предположить (и надеяться), что он Если бы разработчики данного закона действи- продержится в российской налоговой системе тельно были озабочены совершенствованием недолго.

Е. Серова налогообложения в сельском хозяйстве, они Внешняя торговля В ноябре 2001 г. по сравнению с предыду- ных располагаемых доходов населения, состащим месяцем экспорт вырос на 2,4%. Но в то вил 6,3% по сравнению с уровнем годовой давже время по сравнению с уровнем годовой дав- ности). Причём замедлившийся во II полугодии ности произошло заметное сокращение экс- 2001 г. процесс укрепления реального курса портных поставок - на 17,6%. За последние 29 рубля пока не оказал заметного влияния на димесяцев это наиболее низкий показатель. В но- намику импорта.

ябре экспорт составил 8,4 млрд. долл. против Cальдо торгового баланса в ноябре равнялось 8,2 млрд. долл. в октябре и 10,2 млрд. долл. в 3,34 млрд. долларов против 3,38 млрд. долларов ноябре прошлого года. в октябре и 5,84 млрд. долларов в ноябре проИмпорт в ноябре составил 5,1 млрд. долл. шлого года. Ноябрьское значение торгового бапротив 4,9 млрд. долл. в октябре и 4,3 млрд. ланса является минимальным с сентября 1999 г.

долл. в ноябре прошлого года. Ноябрьское зна- Данные по торговому балансу за ноябрь илчение импорта является максимальным с июля люстрируют сохранение наблюдающейся в по1998 г., когда этот показатель равнялся 5,7 следние месяцы тенденции, а именно, плавное млрд. долл. сокращение положительного сальдо на фоне Одним из факторов продолжающегося роста растущего импорта и сокращающегося экспоримпорта является повышающийся уровень жиз- та.

ни населения (по итогам 11 месяцев рост реаль РИСУНОК Основные показатели российской внешней торговли (млрд.долл.) -1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.

Сальдо Экспорт Импорт Источник: Госкомстат РФ Российские внешнеторговые показатели, по- ный период 2000 года. Нефть сорта Брент на прежнему, остаются привязанными к конъюнк- европейском рынке подешевела на 24,4%. Цены туре сырьевых рынков и изменяются вслед за на газ понизились на 50,7%, бензин - на 28,7%.

ценами на энергоносители и металлы. В ноябре Цветные металлы в среднем были дешевле на цены на основные товары российского экспорта 22,4% (никель - на 29,5%, медь - на 22,6%, были преимущественно ниже, чем в аналогич- алюминий - на 15,1%).

ТАБЛИЦА СРЕДНЕМЕСЯЧНЫЕ МИРОВЫЕ ЦЕНЫ В НОЯБРЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ГОДА 1996 1997 1998 1999 2000 Нефть (Brent), UDS/баррель 22,8 17,8 11,5 24,1 25,6 19,Натуральный газ, UDS/1 млн.БТЕ 3,093 2,393 2,251 2,558 5,767 2,Бензин, UDS/галлон 0,6691 0,5648 0,3739 0,6986 0,7649 0,Медь, UDS/т 2273,3 1834,7 1601,6 1748,1 1914,4 1481,Алюминий, UDS/т 1459,9 1535,5 1305 1470,7 1562,5 1326,Никель, UDS/т 6920 6099 4202 7984,2 7315,4 5159,Источник: рассчитано по данным Лондонской биржи металлов, Международной нефтяной биржи (Лондон) По данным за ноябрь 2001 г. внешнеторго- санкции против ввоза украинских стальных вый оборот России со странами СНГ составил труб, то в этом году, напротив, Украина стре2,32 млрд. долл., при этом сложилось положи- мится защитить свой рынок от неограниченного тельное сальдо торгового баланса. Экспортные ввоза российских товаров, в частности автомопоставки составили 1,27 млрд. долл., а импорт- билей.

ные Ц1,05 млрд. долл. В ноябре продолжилось Сегодня в Украине несколько предприятий снижение объемов импортных поставок, вы- производят автомобили ВАЗ. "Жигули" укразванное изменениями правил налогообложения инской сборки сертифицированы и неплохо (теперь действует правило взимания НДС по продаются. В прошлом году объем их продаж принципу страны назначения) при ввозе това- вырос в 3,5 раза. Однако недавно украинские ров из стран Содружества, так если в октябре автопроизводители заявили о наличии причинпадение импортных поставок по сравнению с но-следственной связи между растущими объеуровнем предшествующего года составило 16%, мами импорта новых российских легковых авто в ноябре - уже 21,2%. томобилей и нанесении существенного ущерба Изменения правил торговли России с сосед- национальному производителю. Министерство ними странами может в ближайшее время кос- экономики Украины по иску ассоциации "Укнуться и сферы экспортных поставок. Так, если равтопром" возбудило специальное расследовав 2000 году Россия вводила антидемпинговые ние в отношении ввоза автомобилей с объемом Май Май Май Май Май Янв.

Янв.

Янв.

Янв.

Янв.

Сен.

Сен.

Сен.

Сен.

Сен.

Март Март Март Март Март Июль Июль Июль Июль Июль Нояб.

Нояб.

Нояб.

Нояб.

Нояб.

двигателя 1-1,5 тыс. куб. см. В ближайшее вре- образования, в частности на продукцию естестмя планируется ввести квоты, при этом прием- венных монополий. Низкие внутренние цены на лемой квотой называется ввоз 8,4 тыс. россий- электроэнергию и газ, по мнению стран - члеских "Жигулей" в год, что позволит вывести из нов ВТО, являются своего рода формой субсиубытков местную автомобильную промышлен- дирования российских производителей, в том ность. числе экспортеров, давая им необоснованные Что касается взаимоотношений в сфере регу- конкурентные преимущества.

ирования торговли России с другими странами Неожиданной для российской делегации окаСНГ, то важным событием последнего времени залась критика в отношении экономической ростало принятие решения о переходе к единой ли таможенных пошлин. Участники Рабочей информационной базе таможенных служб этих группы указали на то, что в соответствии с перстран, в том числе к выработке общей товарной вой частью Налогового кодекса таможенные номенклатуры внешнеэкономической деятель- пошлины в России трактуются как один из ности. главных фискальных механизмов (что полноВо исполнение постановления правительства стью отражает российскую действительность), РФ от 21 декабря 2001 года "О мерах по защите тогда как, по мнению членов ВТО, пошлины российских производителей карамели" с 26 ян- должны трактоваться, прежде всего, как внешваря 2002 г. по 26 июля 2004 г. на ввозимые на неторговый механизм регулирования объемов таможенную территорию России вареные кон- экспорта и импорта.

феты, карамели и аналогичные сладости уста- Страны ЕС выдвинули ряд дополнительных навливается специальная пошлина в размере требований. Еврокомиссия потребовала от Рос21% от таможенной стоимости, но не менее сии гарантий, что, если, какой-либо регион 0,18 долларов за кг. Специальная пошлина бу- примет любой закон, противоречащий нормам дет взиматься сверх действующей ставки ввоз- ВТО, федеральная власть добьется его отмены.

ной таможенной пошлины, применяемой в от- ЕС выдвинул и другие условия, обычно не обяношении перечисленных товаров. зательные для приема страны в ВТО. ЕврокоСпецпошлина введена в целях предотвраще- миссия требует отменить для западных авиания ущерба российским производителям кара- компаний плату за пролет через российское мели из-за возросшего ввоза товара в Россию. воздушное пространство, а также настаивает на Пошлина не будет применяться в отношении присоединении России к не обязательному для товаров, происходящих из Белоруссии, за ис- членов ВТО соглашению о гражданской авиаключением случаев, если эти товары выпущены ции, которое предполагает обнуление импортдля свободного обращения на территории рес- ных пошлин на самолеты и комплектующие и публики без взимания специальной пошлины отказ от господдержки авиастроения.

или без перечисления в установленном порядке Одним из самых тяжелых отраслевых вопроуплаченных сумм этой пошлины в федеральный сов на переговорах остается сельское хозяйство.

бюджет России. Хотя сельхозпродукция является проблемной С 1 февраля 2002 г. вступает в силу поста- отраслью на тарифных переговорах, главные новление правительства "О внесении измене- претензии ВТО связаны с общими механизмами ний в постановление Правительства Российской регулирования сельскохозяйственного рынка и Федерации от 9 декабря 2000 г. № 939", соглас- оказания помощи сельхозпроизводителям. У но которому утверждается ставка вывозной та- членов рабочей группы возникли вопросы о моженной пошлины на нефть сырую и нефте- том, почему государство мало использует мехапродукты сырые, полученные из битуминозных низм банкротств в сельском хозяйстве. Кроме пород, вывозимые с территории Российской того, они просили пояснить, на что идут выдаФедерации за пределы государств - участников ваемые бюджетные ссуды.

соглашений о Таможенном союзе, в размере 8 Австралия и Новая Зеландия настаивают на долларов за 1000 килограммов. том, чтобы уровень господдержки сельского хоВ январе в Женеве проходил очередной ра- зяйства был рассчитан на основании данных унд переговоров о вступлении России во Все- последних трех лет, когда Россия переживала мирную торговую организацию (ВТО). Участ- дефолт и снижение объемов расходов бюджета.

ники официального заседания Рабочей группы Таким образом, уровень господдержки этой отпо присоединению России к ВТО ознакомились расли в России, по их мнению, должен составс Обзором торгово-политического режима Рос- лять в год менее 1 млрд. долларов притом, что сии, после чего речь зашла о механизмах цено- Россия рассчитывала на 16,2 млрд. долларов.

Кроме того, эти страны полностью отрицают венного рынка тарифными квотами и экспортнеобходимость регулирования сельскохозяйст- ными субсидиями.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |    Книги по разным темам