Книги по разным темам
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 11 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ СЕНТЯБРЬ 2007 ГОДА В этом выпуске: Политико-экономические итоги сентября 2007 г......................................................................................................2 Бюджетная и налоговая политика..............................................................................................................................5 Денежно-кредитная политика и розничные цены.....................................................................................................8 Финансовые рынки..................................................................................................................................................11 Инвестиции в реальный сектор экономики.............................................................................................................19 Иностранные инвестиции в российской экономике................................................................................................22 Реальный сектор экономики: тенденции и факторы...............................................................................................27 Конъюнктура промышленности в сентябре............................................................................................................30 Внешняя торговля....................................................................................................................................................33 О мерах по совершенствованию программы дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации.............................................................................................................37 Заседания Правительства Российской Федерации в сентябре 2007 г...................................................................40 Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за август-сентябрь 2007 года...........................Обзор бюджетного законодательства за сентябрь 2007 г.......................................................................................Анализ нормативных правовых актов, регламентирующих порядок создания и функционирования Российской корпорации нанотехнологий и поддержки наноиндустрии....................................................................................Статистическое приложение....................................................................................................................................Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.
Политико-экономические итоги сентября 2007 г.
Как и предполагалось, после августовского избрал в преемники. Более того, Путин заявил, затишья сентябрь выдался весьма бурным, и не что лесть пять человек, которые могут претентолько в смысле ожидавшегося формирования довать на победу на президентских выборах в избирательных списков большинства россий- марте 2008 года, и, кроме них, появился еще ских партий. 13 сентября был отправлен в от- один - новый премьер-министр В.Зубков и у ставку премьер-министр М.Фрадков и возглав- граждан будет, из кого выбирать.
яемое им Правительство. Повод для отставки О назначении Зубкова, как и обо всех крупвыбран был столь же неудачный, как и в февра- ных назначениях и отставках последних лет, ле 2004 г. - необходимость стабильной работы в было ничего не известно даже накануне самого предвыборный период (в чем же кабинет Фрад- события. В этой связи надо отдельно отметить кова работал нестабильно, так и не ясно). Но- поражение группировки замглавы Администравым премьер-министром был в тот же день на- ции Президента РФ В.Суркова, с лета этого года значен глава Федеральной службы по финансо- активно пиарившей в качестве преемника вому мониторингу РФ Виктор Зубков. Через не- первого вице-премьера С.Иванова (его прочили сколько дней он был утвержден Государствен- то в руководители парламентского списка Единой Думой (против проголосовала только фрак- ной России, то в премьер-министры). Желая ция КПРФ и несколько независимых депутатов). помочь В.Путину сделать правильный, на взгляд Как известно, в декабре 2007 г. состоятся пар- В.Суркова, выбор через элитную и медийную ламентские, а в марте 2008 г. - президентские консолидацию вокруг фигуры С.Иванова, сурвыборы. В условиях специфического российско- ковский аппарат оказал Иванову поистине медго авторитаризма1, не предполагающего пожиз- вежью услугу. Собственно, одним из немногих ненных правителей, ключевым фактором явля- достоинств бывшего главы оборонного ведомстется фигура так называемого преемника - то ва считалось полное отсутствие собственной есть политика, который - при отсутствии не- команды и личная преданность Путину. Сплотив ожиданностей - будет номинирован действую- - или создав у Путина такое ощущение - вокруг щим главой государства, получит поддержку С.Иванова команду болельщиков и спонсоров, правительства на выборах и будет объявлен сле- его лишили этого преимущества. Примерно по дующим Президентом. При этом, возможны такому же сценарию, чуть раньше, упали акции различные технологические комбинации этой другого первого вице-премьера, Д.Медведева.
схемы, связанные с предвыборной должностью Напоследок Путин напомнил зарубежным полилпреемника и поствыборной должностью - тологам, а вместе с ним и отечественной элите, действующего главы государства, публичным что лэто не я у Суркова, а он у меня работает.
или непубличным характером соглашений меж- В.Зубков, очевидно неслучайно2, выразил году ними и т.п. Несмотря на многочисленные за- товность баллотироваться в Президенты РФ, есявления о том, что Путин каким-то мистическим ли у его Правительства будут результаты. Наобразом одновременно и уйдет, и останется; личие или отсутствие результатов будет оцеочевидно, что реальная власть окажется в руках нивать В.Путин, а мы пока можем констатиронового Президента РФ. Потому уже с того мо- вать, судя по всему, что из различных сценариев мента, как преемник будет номинирован, он выбрал сценарий слабого, а не сильного власть В.Путина начнет стремительно таять. Пу- преемника. Преемник, лишенный должной тин, сравнивая недавно себя со спортсменами, медийной (и, следовательно, рейтинговой) раскоторые лиграют до последней секунды, судя крутки и вынужденный опираться на голый по всему, имел в виду то, что до последнего мо- ладминистративный ресурс, не возглавляющий мента никто не должен знать в точности, кого он партию власти, которая уже рассядется по парламентским креслам в тот момент, когда будет объявлена номинация, - в существенно большей Впрочем, данная модель имеет аналоги - Мексику в период правления ИРП или современную Нигерию, степени будет зависеть от В.Путина. Не исклюгде предыдущий руководитель государства О. Оба- чали бы мы даже выдвижения на президентских санджо после двух президентских сроков передал власть преемнику, бывшему губернатору У.Ярадуа, также, кстати, не значившегося в ходив- Ни Медведев, ни С.Иванов, никто другой из команших среди политологов списках кандидатов в пре- ды В.Путина ни разу не подтверждали наличие преемники. зидентских амбиций публично.
выборах нескольких кандидатов от путинской мониторингу (с 2004 г. - служба). Широкую изгруппировки, что еще больше ослабит преем- вестность получил тот факт, что Зубков является ника. Создавая некую полиархическую (или зятем министра обороны А.Сердюкова. Сердюпсевдополиархическую) среду, в которой пре- ков даже подал в отставку в этой связи, которая емник должен стать первым среди равных, не только не была принята, но в Правительстве действующий хозяин Кремля уменьшает риск появилась даже новая супружеская чета - миникатастрофического для себя сценария, при кото- стром стала жена В.Христенко. Хотя родственром сильный преемник может, обладая полно- ные связи изредка встречаются и в зарубежных той власти, дезавуировать все имеющиеся перед правительствах (например, в Великобритании Путиным обязательства. Другое дело, что в сейчас министрами являются два родных брата), среднесрочном периоде могут возникнуть и дру- в российских верхах их количество начинает нагие риски (как неуправляемая демократизация, поминать скорее восточные, нежели западные так и попытка преемника вернуться к путин- режимы.
ской модели управления государством). Кадровый состав Правительства предполагает Нельзя пройти мимо некоторых признаков то- практическое отсутствие сюрпризов в сфере го, что В.Зубков может быть окончательным экономической политики. До вице-премьера повыбором В.Путина. Это и его заявления, и во- вышен - с сохранением занимаемого поста миобще публичный стиль злого и решительного нистр финансов А.Кудрин, идентифицируемый премьера, заметно контрастирующий как с его рынком с ответственной бюджетной политикой предшественником, так и с манерами самого последних лет. Его подчиненная - Т.Голикова Зубкова до назначения на должность. Можно стала новым министром здравоохранения и совспомнить и о почтенном возрасте, внушающем циального развития, сменив самого непопулярнадежду на временность, переходность этой ного министра кабинета - М.Зурабова, чье дальфигуры3. Впрочем, мы не советовали бы нико- нейшее сохранение на посту наносило ущерб му особо концентрироваться на таких мыслях - рейтингу как партии власти перед выборами, так самому Зубкову это может не понравиться. и преемника. Главой МЭРТ вместо Г.Грефа Экономические и политические взгляды ново- стала Э.Набиуллина, до 2003 г. бывшая его перго премьера практически неизвестны, и скорее вым заместителем, а позже трудившаяся в оковсего, либо отсутствуют, либо носят характер ломинистерских экспертных кругах. Данные о небольших полутонов в рамках существующей добровольности отставки Г.Грефа разнятся, но, действительности. Делать выводы на основании так или иначе, новый министр идеологически буквально единичных заявлений краткого пе- полностью преемственен старому, да и не имеет риода участия в выборах в качестве кандидата каких-то известных иных принципиальных расна пост губернатора Ленинградской области в хождений (хотя его вес будет существенно далеком 1999 г., на наш взгляд неверно. А вот меньше). Что касается будущности этих отставпрофессионализм премьера можно отметить - в ников, то, надо полагать, им найдется место в 2004 г. заявления В.Зубкова о наличии в Прави- сфере прямого влияния государства (в ведомсттельстве РФ списка неблагонадежных банков вах или госкомпаниях).
спровоцировали переход банковского кризиса в Самое фундаментальное назначение в новом острую фазу, на выходе из которой недосчита- Правительстве - это окончание кавказской лись как банков, так и денег вкладчиков. ссылки одного из самых влиятельных чиновниВиктор Зубков работал вместе с Владимиром ков времен первого срока В.Путина - Д.Козака.
Путиным в комитете по внешним связям мэрии Козак назначен министром регионального разСанкт-Петербурга, затем руководил региональ- вития вместо В.Яковлева. Параллельно, в рамным отделением налоговой инспекции, в 1999- ках уточнения его функций, министерству из 2001 г. был замминистра по налогам и сборам, а МЭРТ переданы вопросы управления инвестис 2001 г. возглавил Комитет по финансовому ционным фондом РФ (на текущий год, например, более 170 млрд. бюджетных инвестиций), Кремлевские пропагандисты давно рассуждают о что означает не только колоссальный финансотом, что Путин может, не нарушая Конституцию, вый ресурс, но и ресурс политический - фонд вернуться к власти через четыре года, ла то и раньсофинансирует (или не софинансирует) проекты ше. На наш взгляд, такой сценарий практически некрупного бизнеса. Весьма вероятно, что к Козавероятен. Интересно, что ранее пропагандисты свяку попадут и вопросы адресных программ раззывали этот сценарий с М.Фрадковым, выдвигая анавития регионов, и вопросы ЖКХ. Навряд ли логичные соображения по возрасту, состоянию здоследует ожидать от Козака каких-то серьезных ровья и т.п.
идеологических новелл. Преемник Козака на стей по недопущению в состав списка СпраСеверном Кавказе, где в последний год серьезно ведливой России известных личностей (от обострилась ситуация4 в Чечне, Ингушетии и С.Глазьева до популярного в Свердловской обДагестане, пока не определен. Иных кадровых ласти борца с наркомафией, депутата ГД изменений на уровне Правительства не последо- Е.Ройзмана). Фактически, в сентябре месяце вало. возникла реальная угроза политического суициВ сентябре ушел в отставку человек, который да Справедливой России по требованию по своему весу превосходил многих министров Кремля и в интересах Единой России. В ре - президент Транснефти, транспортной гос- зультате партия отделалась двумя, хотя и крупмонополии С.Вайншток, руководивший компа- ными потерями в региональных списках: ей нией с осени 1999 г. Изначально воспринимаясь пришлось отказаться от известного оппонента как представитель двух кланов (Сибнефть, московского мэра, А.Лебедева, в столичном Лукойл), Вайншток оказался способен встать списке и уже упомянутого Е.Ройзмана в сверднад частными интересами и стать своего рода ловском. Почти все остальные яркие региональлпрезидентом всех нефтяников. При Вайштоке ные политики сохранили свои места. Кроме тобыстро были созданы непрозрачные, но понят- го, надо отметить и удачную тройку - кроме ные нефтяной отрасли правила игры, а сами Миронова, в нее включили выходца из КПРФ, пропускные способности Транснефти - были депутата ГД небезызвестную С.Горячеву и яркорасширены в общих интересах отрасли. Будет го бывшего лидера молодежной Родины ли выдержан курс на лотносительно честное С.Шаргунова. В таком виде Справедливая Росрегулирование нефтяной трубы, станет понятно сия, на наш взгляд, вполне может побороться по новому руководству. за второе место с КПРФ, тем более, что пока по В сентябре состоялись предвыборные съезды финансовому ресурсу она ее превосходит.
Pages: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 11 | Книги по разным темам