Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 | 9 | 10 |

нефти, нефтепродуктов и газа) в среднем на Расходы, связанные с обеспечением нацио20%; нальной обороны, национальной безопасности и индексация всех специфических ставок акци- правоохранительной деятельности в 2005 году зов с учетом прогнозируемого уровня инфляции. возрастут в реальном выражении на 17,5%, и соКроме того, в 2005 году должна быть завер- ставят почти 5% ВВП. Кроме того, в федеральшена реформа системы имущественных налогов, ном бюджете на 2005 год предусмотрены расходы на перевод в денежную форму льгот для во- США. Погашение государственного внешнего еннослужащих, переход к комплектованию воо- долга в 2005 году составит 11,5 млрд. долл.

руженных сил на контрактную основу, борьбу с США, что на 2,5 млрд. долл. США больше обътерроризмом, на реализацию накопительно- ема погашения государственного внешнего долипотечной системы обеспечения военнослужа- га в 2004 году. В среднесрочной перспективе щих жильем, утилизацию вооружений и военной будет увеличен объем размещения государсттехники. венных ценных бумаг на внутреннем рынке (и Результатом изменения законодательства в привлечение других источников внутреннего области межбюджетных отношений станет су- финансирования). Приоритет будет отдан выщественное расширение бюджетных полномо- пуску среднесрочных и долгосрочных инстручий органов государственной власти субъектов ментов, в том числе за счет средств пенсионных РФ и органов местного самоуправления по фор- накоплений.

мированию расходов соответствующих бюдже- Объем государственного долга сократится с тов, поскольку и объем, и порядок осуществле- 26,5% ВВП на конец 2004 года до 23,1% ВВП на ния выплат будет определяться региональными конец 2005 года.

и муниципальными нормативными правовыми В 2005 году предусматривается осуществить актами. Распределение налоговых доходов меж- приватизацию имущества, которое не используду уровнями бюджетной системы будет закреп- ется для выполнения государством своих функлено Бюджетным и Налоговым кодексами, что ций.

создаст условия для внедрения средне- и долго- Также на этом же заседании министром фисрочного бюджетного планирования, повысит нансов РФ Кудриным А.Л. был представлен стабильность и предсказуемость доходов терри- проект федерального закона "О внесении изметориальных бюджетов. нений в Федеральный закон "О бюджетной В 2005 году произойдут изменения, касаю- классификации Российской Федерации".

щиеся форм и методов финансовой поддержки Все изменения, нашедшие отражение в предрегионов из федерального бюджета. В соответ- ставленном проекте закона, связаны с проводиствии с новым бюджетным законодательством мыми в настоящее время реформами в бюджетсредства Федерального фонда финансовой под- ной сфере, отвечают требованиям Концепции держки субъектов РФ (ФФПР) будут предостав- реформирования бюджетного процесса в РФ в ляться только в виде дотаций на выравнивание 2004-2006 годах, одобренной постановлением уровня бюджетной обеспеченности. В 2005 году Правительства РФ "О мерах по повышению ребудет образован Фонд реформирования регио- зультативности бюджетных расходов", в части нальных и муниципальных финансов, который реформирования бюджетной классификации РФ является правопреемником для действовавшего и бюджетного учета.

в 2002-2004 гг. Фонда реформирования регио- Формирование проектов бюджетов РФ на нальных финансов. В новом порядке Фонда 2005 год осуществляется в условиях реализации предусмотрено расширение количества участ- ряда фундаментальных структурных реформ:

ников до 8 субъектов РФ с 2005 года, а с 2006 разграничения предметов ведения и полномочий года включаются в число получателей средств между федеральными органами государственфонда 8 муниципальных образований. ной власти, органами государственной власти В следующем году предусматривается деле- субъектов РФ и органами местного самоуправгировать часть федеральных полномочий на ре- ления, реформы системы федеральных органов гиональный и местный уровни бюджетной сис- исполнительной власти, изменения системы темы. Прежде всего это касается передачи обя- предоставления социальных льгот, продолжаюзательства по предоставлению отдельным кате- щихся преобразований в налоговой сфере, рестгориям граждан льгот по оплате жилья и комму- руктуризации бюджетного сектора и других.

нальных услуг. Приведение структуры и содержания бюджетПолитика в области государственного долга ной классификации в соответствии с целями и на 2005 год и среднесрочную перспективу на- задачами проводимых реформ с 1 января правлена на снижение совокупного государст- года является необходимым условием их усвенного долга РФ и замещение внешних источ- пешной реализации.

ников финансирования внутренними заимство- Предусматривается также приближение ваниями. структуры и содержания бюджетной классифиОбъем привлечения средств на внешнем рын- кации к требованиям международных стандарке предусматривается в сумме 3,65 млрд. долл. тов и создания предпосылок для введения интегрированного с бюджетной классификацией женные в проекта закона, соотносятся с редакЕдиного плана счетов бюджетного учета, осно- цией Бюджетного кодекса, вступающего в дейванного на методе начислений и обеспечиваю- ствие с 1 января 2005 года.

щего оценку финансового результата деятельно- На данном этапе с целью соблюдения единых сти сектора государственного управления. принципов формирования и исполнения бюджеНа этапе внесения изменений в ФЗ "О бюд- тов всех уровней бюджетной системы РФ, прожетной классификации Российской Федерации" ектом закона предлагается утвердить унифици(до внесения соответствующих предложений по рованный 20-значный код для классификации поправкам в Бюджетный кодекс РФ) решается доходов, расходов и источников финансироваряд задач по совершенствованию бюджетной ния дефицита бюджетов РФ.

классификации, к числу которых относятся: Новый порядок кодификации в бюджетной - необходимость переориентации бюджетных классификации, а также и другие изменения и средств на достижение конечных результатов; дополнения, изложенные в проекте закона, за- приведение в соответствие структуры функ- тронули большую часть приложений к Федециональной классификации расходов с основ- ральному закону "О бюджетной классификации ными функциями, выполняемыми органами го- Российской Федерации", в том числе: классифисударственной власти (органами местного само- кацию доходов бюджетов РФ, функциональную управления); классификацию расходов бюджетов РФ, эконо- согласование бюджетной классификации мическую классификацию расходов бюджетов с международными стандартами финан- РФ, классификацию источников внутреннего совой отчетности и статистики государ- финансирования дефицитов бюджетов РФ, класственных финансов; сификацию источников внешнего финансирова- - приведение структуры бюджетной клас- ния дефицитов федерального бюджета и бюджесификации в соответствии с экономиче- тов субъектов РФ, ведомственную классификаским содержанием операций в секторе цию расходов федерального бюджета.

государственного управления; Также на заседании от 23 августа рассмотрен - - применение признака (главы) админи- проект ФЗ "О внесении дополнения и изменения стратора бюджетных средств ко всем в Федеральный закон "О минимальном размере операциям, проводимым в рамках испол- оплаты труда", в соответствии с которым преднения бюджета (доходы, расходы, источ- лагается ввести с 1 января 2005 года минимальники финансирования дефицита). ный размер оплаты труда в сумме 720 рублей в Предлагаемые изменения соответствуют по- месяц.

Е. Большакова ложениям действующего Бюджетного кодекса РФ. Отдельные изменения и дополнения, изло- Обзор экономического законодательства за август-конец июля 2004 года В августе были внесены следующие измене- 1. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ния в действующее законодательство: увеличен РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АВТОРдо 70 лет срок действия авторского права; по- СКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ от нижены ставки ЕСН для всех категорий налого- 20.07.2004 г. № 72-ФЗ плательщиков; Налоговый кодекс РФ дополнен Основные изменения в области авторского новой главой 25.2 Водный налог; повышены права и смежных прав таковы: увеличен с 50 до ставки налогообложения подакцизных товаров; 70 лет срок действия авторского права; в переизменено процентное соотношение распределе- чень прав автора произведения и производителя ния налога на прибыль по видам бюджетов; из- фонограмм включено право сообщать произвеменен порядок предоставления имущественного дение или фонограмму таким образом, при ковычета при налогообложении доходов физиче- тором любое лицо может иметь доступ к ним в ских лиц при приобретении жилья; доведены интерактивном режиме из любого места и в люданные за июнь 2004 г., применяемые для ис- бое время по своему выбору (право на доведечисления налога на добычу полезных ископае- ние до всеобщего сведения). Закон также дополмых в отношении нефти. нен статьями, касающимися защиты авторских и I. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ Российской смежных прав. В частности, установлено, что Федерации обладатели исключительных прав вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо работы (услуги) для указанных организаций;

возмещения убытков выплаты компенсации: в выплаты в денежной и натуральной формах, размере от 10 тыс.руб. до 5 млн.руб., опреде- осуществляемые за счет членских профсоюзных ляемом по усмотрению суда, арбитражного суда взносов каждому члену профсоюза, при услоили третейского суда исходя из характера нару- вии, что данные выплаты производятся не чаще шения; в двукратном размере стоимости экзем- одного раза в три месяца и не превышают 10 пляров произведений или объектов смежных рублей в год; выплаты в натуральной форме топрав либо в двукратном размере стоимости прав варами собственного производства - сельскохона использование произведений или объектов зяйственной продукцией и (или) товарами для смежных прав, определяемой исходя из цены, детей - в размере до 1000 рублей (включителькоторая при сравнимых обстоятельствах обычно но) в расчете на одно физическое лицо - работвзимается за правомерное использование произ- ника за календарный месяц; выплаты работниведений или объектов смежных прав. Компен- кам организаций, финансируемых за счет сация подлежит взысканию при доказанности средств бюджетов, не превышающие 2000 рубфакта правонарушения независимо от наличия лей на одно физическое лицо за налоговый пеили отсутствия убытков. риод по каждому из следующих оснований:

2. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ суммы материальной помощи, оказываемой раВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОС- ботодателями своим работникам, а также бывСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20.07.2004 г. № шим своим работникам, уволившимся в связи с 65-ФЗ выходом на пенсию по инвалидности или по Закон вступает в силу через месяц после возрасту, суммы возмещения (оплата) работодаопубликования, но не ранее 1-го числа очеред- телями своим бывшим работникам (пенсионеного налогового периода по единому налогу на рам по возрасту и (или) инвалидам) и (или) члевмененный доход для отдельных видов деятель- нам их семей стоимости приобретенных ими ности. (для них) медикаментов, назначенных им лечаИзменения внесены в главу 26.3 Система на- щим врачом.

огообложения в виде единого налога на вме- Не будут облагаться ЕСН суммы материальненный доход для отдельных видов деятельно- ной помощи, выплачиваемые физическим лицам сти Налогового кодекса РФ. Перечень видов за счет бюджетных источников организациями, предпринимательской деятельности, в отноше- финансируемыми за счет средств бюджетов, не нии которых может применяться система нало- превышающие 3000 рублей на одно физическое гообложения в виде единого налога на вменен- лицо за налоговый период. Утрачивает силу ный доход, дополнен новым видом деятельно- норма, касающаяся освобождения от уплаты сти: оказание услуг по хранению автотранс- ЕСН российских фондов поддержки образовапортных средств на платных стоянках. Допол- ния и науки - с сумм выплат гражданам РФ в нена таблица физических показателей, характе- виде грантов (безвозмездной помощи), предосризующих определенный вид предприниматель- тавляемых учителям, преподавателям, школьниской деятельности. кам, студентам и (или) аспирантам государст3. О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ венных и (или) муниципальных образователь24 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА ных учреждений. Кроме того, определен поряРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ФЕДЕРАЛЬ- док уплаты ЕСН налогоплательщиком - индиНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИ- видуальным предпринимателем в случае преОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ кращения деятельности в качестве такового.

ФЕДЕРАЦИИ от 20.07.2004 г. № 70-ФЗ Изменениями, внесенными в Федеральный Вступают в силу с 1 января 2005 г. закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ Об обязательном Внесены изменения в главу 24 Единый соци- пенсионном страховании в Российской Федераальный налог НК РФ. Понижены ставки ЕСН ции, в частности, определено, что на лиц для всех категорий налогоплательщиков, вклю- года рождения и старше не будет распрострачая индивидуальных предпринимателей и адво- няться система финансирования накопительной катов. Одновременно исключены из перечня до- части трудовой пенсии.

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 | 9 | 10 |    Книги по разным темам