Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

Расходы

23174

28026

40726

44441

42940

46870

43805

45186

42243

42101

48357

Дефицит

1690

-3471

-6310

-2030

-4247

-3227

148

707

-138

2834

8075

Исполнение консолидированного бюджета в 1998-1999 годах представлено в таблице 3. Как видно при сопоставлении динамики налоговых доходов за два последних года существенное превышение данных за 1999 год аналогичных показателей за 1998 год, наблюдаемое при анализе федерального бюджета, отсутствует.

Налоговая политика

Федеральным законом от 2 января 2000 года N 36-ФЗ О внесении изменений в Закон Российской Федерации О налоге на добавленную стоимость установлено, что в облагаемые обороты включаются обороты по передаче товаров (работ, услуг) по соглашению о предоставлении отступного или замене первоначального обязательства, существовавшего между сторонами, другим обязательством между теми же лицами.

Не включаются в облагаемый оборот авансовые и другие платежи, полученные предприятиями - экспортерами в счет предстоящих поставок товаров или выполнения работ (оказания услуг), освобожденных от налога на добавленную стоимость, длительность производственного цикла которых составляет свыше шести месяцев (по перечню и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации).

Введены ограничения на операции страхования, не подлежащие обложению НДС. Не облагаются НДС операции по страхованию и перестрахованию, за исключением операций, связанных с получением страховых выплат по договорам страхования риска неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя - кредитора, если страхуемые договорные обязательства предусматривают поставку страхователем товаров (работ, услуг), облагаемых налогом на добавленную стоимость.

Выведены из-под налогообложения НДС проценты по краткосрочным займам, выдаваемым фондами поддержки малого предпринимательства субъектам малого предпринимательства.

Освобождение от налога на добавленную стоимость оборотов по реализации товаров (работ, услуг), относящихся к операциям страхования и перестрахования, банковским операциям, производится при наличии у предприятий соответствующих лицензий. Разрешено вычитать при определении суммы НДС по вводимым в эксплуатацию законченным капитальным строительством объектам, суммы налога, уплаченные подрядным организациям или уплаченные в бюджет при выполнении работ собственными силами - в момент ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Установлено, что при передаче векселя в оплату за товары работы и услуги, НДС возмещается после погашения векселя.

Постановлением Правительства РФ от 6 января 2000 г. N 18 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 1999 г. N 589 "Об урегулировании задолженности нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих организаций по налогам и сборам и обеспечении полноты уплаты ими налоговых платежей в федеральный бюджет".

Предусматривается заключение на 2000 год с нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими организациями с учетом главы 4 Налогового кодекса Российской Федерации договоров (соглашений), гарантирующих начиная с 1 января 2000 г. 100-процентную уплату налогов в доход федерального бюджета денежными средствами, без учета целевого финансирования расходов федерального бюджета, а с 1 февраля 2000 г. - отсутствие у соответствующих организаций недоимки по налоговым платежам в федеральный бюджет.

При невыполнении нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими организациями на 1 число текущего месяца договоров (соглашений), заключенных с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а в случае отсутствия договоров (соглашений) - при наличии у таких организаций недоимки по налоговым платежам в федеральный бюджет на 1 число текущего месяца доступ этих организаций к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации ограничивается на следующий месяц на 20 процентов.

Министерство топлива и энергетики Российской Федерации обязано ежеквартально представлять в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам перечень нефтедобывающих организаций, имеющих право очередного доступа к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом". (установленные ранее сроки подачи заявления на реструктуризацию - до 1 января 2000 г. изменены (сдвинуты до 1 апреля 2000 г.)

Телеграммой МНС России от 21 декабря 1999 г. N АП-6-09/1031 разъяснено, что прием документов на реструктуризацию задолженности перед федеральным бюджетом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3.09.99 № 1002 завершается 31.12.99 (впоследствии дата окончания приема документов на реструктуризацию была изменена Постановлением Правительства РФ - перенесена на 1 апреля 2000 г.). В 2000 году принято решение прекратить практику всякого рода порядков расчетов с федеральным бюджетом (расчеты в особом порядке, целевое финансирование и др.). Налоговым органам предписано начиная с 01.01.2000 принять все меры по принудительному взысканию недоимки, вплоть до принятия решения по банкротству предприятий - недоимщиков.

МНС России письмом от 27 декабря 1999 г. N ВГ-6-02/1051 разъяснило порядок расчетов с федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации за 1999 год по налогу на прибыль предприятий и организаций, в состав которых входят филиалы и представительства, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий, корреспондентский) счет.

Письмом МНС России и Минфина России N ВВ-6-09/1062; 03-07-21/133 от 29 декабря 1999 года разъяснен порядок расчетов по налогам при неденежной форме уплаты налога. Неденежные расчеты противоречат Налоговому кодексу РФ. Суммы неденежных расчетов в счет уплаты регулирующих налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, осуществленные до подписания настоящего письма, учитываются налоговыми органами в учете и отчетности.

. Анисимова, С. Баткибеков

Денежно-кредитная политика

По итогам 1999 года индекс потребительских цен вырос на 36,7%, что соответствует его среднемесячному приросту на 2,64%. В частности, индекс цен на продовольственные товары увеличился на 35,9%, на непродовольственные товары – на 39,2%, на услуги – 34,0%. В декабре 1999 года инфляция составила 1,3%. Прирост ИП - в этом месяце происходил, в первую очередь, за счет повышения цен на продовольствие – на 1,4%, тогда как цены на непродовольственные товары выросли только на 1,1%, а на услуги – на 0,9%.

В январе 2000 года темпы прироста ИП - ускорились. По предварительным оценкам, инфляция в первом месяце 2000 года может достигнуть 3,1–3,4% (44,2–49,4% в годовом исчислении), что является наивысшим показателем с февраля 1999 года. Данный прирост цен объясняется, преимущественно, сезонными факторами. Падение курса рубля в начале января пока не оказало сильного влияния на внутренние цены. Если ЦБ РФ будет придерживаться заявленных в Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2000 год параметров роста денежных агрегатов в пределах 18–30% за год, темпы инфляции, скорее всего, не превысят 25–30%.

График 1.

Суммарный прирост денежной базы в декабре 1999 года достиг 35,5 млрд. рублей (с 272,0 до 307,5 млрд. рублей), что составило 13,05%. Очевидным последствием такой политики стали резкий рост остатков на счетах коммерческих банков на в ЦБ РФ (см. раздел рынок межбанковских кредитов) и скачок обменного курса рубля в первые дни нового года (см. раздел Валютный рынок). За период с 27 декабря 1999 г. по 10 января 2000 г. золотовалютные резервы ЦБ РФ снизились на 400 млн. долларов США (см. график 2 и табл. 1). С 10 января 2000 года золотовалютные резервы Банка России вновь начали расти (до 12,8 млрд. долларов к 21.1.2000). Тем не менее, сочетание ряда мер, предпринятых ЦБ РФ (возобновление депозитных операций, проведение операций на вторичном рынке ГКО-ОФЗ), позволило стерилизовать прирост денежной базы. На 24 января 2000 года объем узкой денежной базы составил 302 млрд. рублей (на 7,2 млрд. рублей меньше, чем на 10 января).

Дальнейшая динамика золотовалютных резервов Банка России будет определяться, в первую очередь, потребностью Министерства финансов РФ в валюте для осуществления выплат по внешнему долгу. По информации Министерства финансов РФ планируемые выплаты в первом квартале 2000 года должны составить около 2,43 млрд. долларов (по графику – около 3 млрд. долларов)1, в том числе, в январе – 1050 млн. долларов, в феврале – 640 млн. долларов, в марте – 740 млн. долларов.

График 2.

В 24 января 2000 года Центральный банк РФ во второй раз за последние полтора года понизил ставку рефинансирования: с 55% до 45% годовых (см. график 3). Последний раз на столь низком уровне ставка ЦБ РФ находилась в первой половине 1998 года. Данная мера не является неожиданной, поскольку текущий уровень инфляции и процентных ставок на рынке МБК не превосходит 15–20% годовых (январская инфляция определяемая, в значительной степени, сезонными факторами, не принимается во внимание). Снижение ставки рефинансирования будет способствовать также понижению ставок по длинным сериям ГКО-ОФЗ, так как сохраняются ограничения на максимальный уровень доходности государственных облигаций (удвоенная ставка рефинансирования) (Доходность к погашению ГКО и ОФЗ, погашаемых в 2000 году, превосходит 30–40% годовых).

График 3.

Таблица 1.

Динамика денежной базы и золотовалютных резервов ЦБ РФ в октябре 1999 – январе 2000 гг.

	Денежная база (млрд. руб.)	Темп изменения денежной базы (%)	Золотовалютные резервы (млрд. $)	Темп изменения золотовалютных резервов (%)
27.9-3.10.99	259,0	-0,99%	11,2	2,75%
4-10.10.99	266,5	2,90%	11,6	3,57%
11-17.10.99	272,0	2,06%	11,7	0,86%
18-24.10.99	271,1	-0,33%	11,7	0,00%
25-31.10.99	269,1	-0,74%	11,8	0,85%
1-7.11.99	277,3	3,05%	11,7	-0,85%
8-14.11.99	277,0	-0,11%	11,5	-1,71%
15-21.11.99	276,3	-0,25%	11,8	2,61%
22-28.11.99	271,7	-1,66%	11,6	-1,69%
29.11-5.12.99	272,6	0,33%	11,5	-0,86%
6-12.12.99	284,7	4,44%	11,8	2,61%
13-19.12.99	289,2	1,58%	12,0	1,69% Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |    Книги по разным темам