Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ Июль 2006 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги июля 2006 г................................................................................................................ 2 Бюджетная и налоговая политика................................................................................................................................... 5 Денежно-кредитная политика......................................................................................................................................... 8 Финансовые рынки......................................................................................................................................................... 10 Реальный сектор экономики: тенденции и факторы................................................................................................... 19 Конъюнктура промышленности в июле 2006 г........................................................................................................... 23 Национальный проект "Развитие АПК": состояние реализации и перспективы..................................................... 25 Внешняя торговля.......................................................................................................................................................... 32 Новые инструменты инновационного развития экономики....................................................................................... 36 Резолюция по образованию саммита G8 и практика реформирования российского образования......................... 38 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 6, 13, 20 июля 2006 г................................................ 40 Обзор бюджетного законодательства за июль 2006 года........................................................................................... 42 Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за июнь-июль 2006 года................................... Обзор экономического законодательства за июль 2006 года..................................................................................... Статистическое приложение......................................................................................................................................... Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги июля 2006 г.

Основным событием июля стал петербург- чался с представителями некремлевской демоский саммит G8, подготовка к которому интен- кратической общественности. Однако даже ессивно шла последние полгода. Саммит имел не- ли рассматривать политическую составляющую сколько важных аспектов. Во-первых, речь шла саммита как успех, то этот успех - единствено самом месте Российской Федерации в этом ный.

клубе глав развитых демократических госу- Полностью провалены оказались переговоры дарств - членство России в нем после законода- о вступлении России в ВТО. Очередной раунд тельных новелл 2004Ц2005 г. (отмена выборов переговоров с США успехом не увенчался, а, губернаторов, и, тем самым, фактическое назна- кроме того, в их разгар Грузия объявила об отчение части верхней палаты парламента зыве своего согласия на присоединение РФ до В.Путиным, переход на пропорциональную сис- вывода российских войск с ее территории и оттему выборов при непрозрачной системе реги- мены административных запретов на торговлю страции политических партий, введение элек- грузинскими товарами1. Ничем не кончились и тронной системы подсчета голосов без права переговоры об лэнергетической безопасности.

ручного пересчета и т.п.), означающих фактиче- Российские власти, как известно, при риторике скую узурпацию власти правящей группой и о двустороннем движении требуют от странпартией, оказалось под сомнением. Во-вторых, участников G8, прежде всего европейских, безв ходе саммита ожидалось проявление принци- условного доступа российских госмонополий на пиальной позиции США по отношению к Рос- рынки, не только не предоставляя аналогичный сии, прежде всего, в плане возможного вступле- доступ европейским компаниям, но и двигаясь в ния России в ВТО. В-третьих, планировалось прямо противоположном направлении (наприобсуждение основной темы саммита - энерге- мер, свежим принятием закона Об экспорте гатической безопасности, что особенно актуально за, о чем пойдет речь ниже). В свою очередь, в условиях резко выросших цен за последние от России ждут ратификации Энергетической годы цен на углеводороды и роли России как хартии, ключевой составляющей которой являодного из важнейших поставщиков этих ресур- ются суверенные обязательства по защите инвесов на мировой рынок. стиций, на что российские власти согласиться В принятых главами государств заявлениях, в не могут, так как это лишало бы их возможнот.ч. по темам, предложенным Россией в качест- сти бесконтрольного обогащения по технологиве председателя G8 (глобальная энергетическая ям, хорошо известным по делу ЮКОС.

безопасность, борьба с инфекционными заболе- Фактически, риторика В.Путина до, во время ваниями и образование), а также по проблемам и после саммита (угрозы выйти из переговорнотерроризма и горячих точек старательно об- го процесса по ВТО, направить российские ходятся острые углы. Примерно такая же ничего энергоносители неведомым, но отличным от евне выражающая риторика содержалась и в вы- ропейского путем, вплоть до личных выпадов в ступлениях глав государств, в т.ч. по теме демо- адрес Р.Чейни и Т.Блэра) показывает, что он кратии в России. Ряд наблюдателей высказыва- расстается с надеждами на удовлетворение амет в этой связи мнение, что само завершение бициозных планов позиционирования России саммита без серьезных эксцессов является успе- как полноправного участника восьмерки.

хом российской дипломатии. ГД РФ приняла во втором и третьем чтениях В принципе, нежелание глав государств G8 закон Об экспорте газа. Законопроект предоспублично обсуждать проблемы демократии в тавляет эксклюзивное право Газпрому либо России вполне объяснимо - в случае подобноtго обсуждения вообще неясно, зачем было бы про- В 2004 г. только что пришедший к власти водить встречу, а, кроме того, есть некая логика М.Саакашвили в качестве жеста доброй воли соглав желании сохранить статус России в междунасился с подписанием протокола о согласии Грузии на родных организациях и клубах как средство присоединение России к ВТО, но в протокол были диалога с российскими властями. Вместе с тем, внесены оговорки об его обсусловленности выводом российской армии с территории Грузии. Большинстнесмотря на негативную позицию Кремля, офиво экспертов по международному праву склоняются циальные представители США и Великобритак тому, что любая страна вправе отозвать свою поднии приняли участие в мероприятиях российпись под протоколом о согласии до принятия соской оппозиции, а Д.Буш даже лично повстреискателя в ВТО.

его стопроцентной дочке на экспорт газа и при- рах всех уровней. Необходимость такого закоменяется в отношении газа, добываемого из нопроекта диктовалась решением Конституцивсех видов месторождений углеводородного онного суда, признавшего данную графу полносырья и транспортируемого в газообразном или правным участником избирательного процесса, сжиженном состоянии (за исключением экспор- за который возможна агитация с формированита газа, произведенного в соответствии с СРП, ем избирательного фонда. На региональных вызаключенными до вступления в силу закона). борах против всех стабильно набирает до 10% Малозаметный для стороннего наблюдателя за- (а при мажоритарных выборах - и более), и такон означает значительные убытки нефтяных ким образом, способна была стать значимой компаний, предприятий нефтехимии и незави- альтернативой и на президентских. Кроме того, симых производителей газа, которые теперь вы- одобрены поправки, предусматривающие воснуждены будут по монопольной цене продавать становление досрочного голосования (одного из свой газ Газпрому. Никакой экономической основных способов фальсификации выборов, логике данный закон не следует, являясь в чис- против которого не разработано достаточных том виде примером административного при- противоядий) и позволяющие отказать кандидасвоения прибыли. Показательно, что законопро- ту в регистрации за лэкстремистскую риториект принят Единой Россией вопреки мнению ку, т.е. публичную клевету в отношении предряда министерств и аппарата Правительства, и ставителя государственной власти и даже поборьба вокруг него не завершена, однако, прин- буждение к экстремистским действиям. Проципиально изменен он не будет - администра- тив законопроекта неожиданно резко выступил тивный вес хозяев нефтяных компаний и Газ- председатель ЦИК А.Вешняков, заявивший, что прома несопоставим. происходящее исключит политическую конкуС 1 июля вступили в действие положения за- ренцию и превратит выборы в фарс. Следует кона об обороте алкогольной продукции, приня- отметить, что существующая правоприменитые в конце прошлого года, предусматриваю- тельная практика на региональных выборах зищие введение т.н. Единой государственной ав- мы 2005 г. и особенно весны 2006 г. фактически томатизированной информационной системы опережает законодательство, предполагает факучета алкогольной продукции (ЕГАИС) и за- тический запрет на проведение активной избипрет на реализацию алкогольной продукции со рательной кампании всеми субъектами политистарыми акцизными марками. Положение Об ческого процесса, кроме Единой России под утверждении порядка функционирования ЕГА- угрозой отстранения от выборов. Кроме того, во ИС, тем не менее, не принято до сих пор, сис- втором чтении приняты поправки в закон О тема фактически не работает, акцизных марок противодействии экстремистской деятельнонового образца катастрофически не хватает. сти, существенно расширяющие определение Россия столкнулась с рукотворно созданным то- экстремизма в вышеуказанном духе.

тальным дефицитом алкогольной продукции, Из происходящего следует несколько вывопрежде всего качественной импортной. Прось- дов. Во-первых, Единая Россия катастрофибы производителей и импортеров о переводе чески опасается избирателей, так как ужесточаЕГАИС в тестовый режим до устранения непо- ет и без того построенное под нее законодательладок не удовлетворяются, так как разработкой ство до предела, означающего полный отказ от системы, внедрением и сбором денег занимает- избирательных процедур и возвращение к сисся ФГУП Научно-технический центр Атлас, теме народной демократии с поправкой на заподведомственное ФСБ РФ, и его частные суб- ранее утвержденные в административных подрядчики. Борьба с алкоголизмом в свое структурах проценты голосов для минимум одвремя дорого обошлась авторитету тогдашних ного спойлерного списка, предназначенного соруководителей СССР, но, как показывает без- брать протестные и относительно протестные действие российского Правительства, подобные голоса. В этой связи вспоминается, что в помелочи его вновь не волнуют. следнем цикле губернаторских выборов 2004 г.

В июле месяце Единая Россия при под- и на выборах в легислатуры того же года, продержке публично выраженной поддержке ходившие по старому законодательству, ЕдиВ.Путина продолжила принятие комплекса за- ная Россия часто терпела поражение. Воконодательных актов по реформе избиратель- вторых, и это не ускользает от внимания части ной системы в РФ, начало которой было поло- чиновничества, народная демократия означажено еще в 2004 г. На этот раз принят законо- ет и соответствующую нулевую легитимность проект об отмене графы против всех на выбо- лизбранников, что чревато серьезными поли тическими и экономическими издержками для гальным брендом РПЖ оппонентов региональтой самой лэлиты, которая стремится интегри- ных властей по всей России. У существующей с роваться как минимум в существующую в мире 2003 г. РПЖ С.Миронова и его бессменного посистему потребления и сбережения. литтехнолога Н.Левичева наблюдаются системНа партийном фронте в июле имели место ные проблемы: отсутствие не то что бы внятдва значимых события. В преддверии саммита ной, но вообще какой-либо идеологии (абстG8 состоялся двухдневный форум Другая Рос- рактные витальные призывы обращены в пуссия, который позиционировался как площадка тоту и никого не трогают), а также колоссальная для диалога оппозиционеров и презентационное стоимость избирательных кампаний, в разы мероприятие. В форуме приняли участие поли- превышающая разумные пределы. При проветики, вызывающие основные недовольство и дении федеральной кампании, как показал опыт опасения Кремля - Э.Лимонов, Г.Каспаров, СПС, наличие даже сильной региональной сетМ.Касьянов. Десятки участников форума, в т.ч. ки не способно компенсировать макропровалы, депутат ГД С.Глазьев и депутаты региональных так как в отличие от региональных выборов осорганов власти были задержаны или избиты новное внимание сосредотачивается на лидерах неизвестными хулиганами или правоохрани- списка.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |    Книги по разным темам