Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |   ...   | 34 |

Учет местных приоритетов при формировании финансовой политики обеспечивается в случае, когда большую часть бюджета составляют налоговые, неналоговые доходы и дотации, распределение которых по расходным статьям осуществляется органами местного самоуправления. Как показал анализ данных об исполнении муниципальных бюджетов, доля нецелевых трансфертов (дотаций) в общем объеме межбюджетных трансфертов составила в среднем по субъектам Федерации 15,24% по бюджетам городских округов, 29,24% - по бюджетам муниципальных районов, 53,30% - по бюджетам поселений.

Соответственно, в структуре межбюджетных трансфертов всем типам муниципальных образований превалируют целевые трансферты, выдаваемые на финансирование конкретных статей расходов. В этих условиях распределение средств местных бюджетов во многом отражает приоритеты не местных властей, а органов государственной власти регионов по финансированию конкретных видов расходов, признаваемых ими социально-значимыми.

Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что на сегодняшний момент практически нет регионов, система межбюджетных трансфертов в которых позволяла бы в полной мере достичь перечисленных выше целей региональной политики. Предлагаемый федеральным законодательством набор инструментов бюджетной политики, а также возможность выделения в переходный период реформы межбюджетных трансфертов на покрытие разницы в доходах и расходах местных бюджетов позволил сохранить в регионах систему, очень близкую системе межбюджетных отношений, существовавшей в дореформенный период, а именно значительную зависимость местных бюджетов от финансовой помощи с регионального уровня, возможность ежегодного пересмотра нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов (за исключением единых нормативов отчислений, установленных федеральным и региональным законодательством), покрытие за счет финансовой помощи разницы между доходами и расходами местных бюджетов.

Список использованных источников Список литературы Х Андреев А.Г. Современные проблемы взаимоотношений бюджетов в РФ // Федерализм, 2001, №1.

Х Бежаев О. Нововведения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и федеральное законодательство в части совершенствования бюджетного процесса // Муниципальная власть, №5, 2007, С. 6-10.

Х Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики, 1995, №8, С. 30-40.

Х Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт. М.: ИЭПП, 2001.

Х Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами, Серия Общественные финансы, № 10. М.: ИРОФ, 2005, С. 52-60.

Х Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ. М.: Дашков и Ко, 2001.

Х Лавров А.М. Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Межбюджетные отношения в России:

необходимость налогово-бюджетной автономии субнациональных властей. Париж:

ОЭСР, Х Лавров А.М., Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России:

федерализм, создающий рынок // Вопросы экономики, 2001. № 4.

Х Стародубровская И.В.и др.. Анализ доходных источников и расходных обязательств местных бюджетов. М.: ИЭПП, 2002.

Х Стародубровская И., Славгородская М. и др. Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты, М.: ИЭПП, 2004.

Х Стародубровская И., Славгородская М. Предложения по закреплению доходных источников за местными бюджетами (на основе расчетов по четырем субъектам Российской Федерации) (

Х Мониторинг хода муниципальной реформы. М.: ИЭПП, Х Муниципальное управление. Под. ред. Стародубровской И.В. М.: АНХ при Правительстве РФ, Х Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами.

Опыт, проблемы, перспективы. М.: Издательство Дело, 2002.

Х Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х гг. и задачи на перспективу // Вопросы экономики, 2002. № 2.

Список использованных нормативно-правовых актов Российская Федерация Х Бюджетный кодекс Российской Федерации Х Налоговый кодекс Российской Федерации Х Федеральный закон от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации Х Федеральный закон от 19.декабря 2006 года №238-ФЗ О федеральном бюджете на 2007 год Х Федеральный закон от 12 октября 2005 года №129-ФЗ О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральный закон О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетный отношений и в статью 7 Федерального закона О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах Х Федеральный закон от 20 августа 2004 года №120-ФЗ О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений Х Федеральный закон от 29 июля 2004 года №95-ФЗ О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах Х Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Х Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Х Приказ Минфина России от 27 августа 2004 г. № 243 О методических рекомендациях субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений Амурская область Х Закон Амурской области от 11 ноября 2005 года № 90-ОЗ О межбюджетных отношениях в Амурской области Х Закон Амурской области от 13 декабря 2006 года № 263-ОЗ Об областном бюджете на 2007 год Х Закон Амурской области от 23 сентября 2005 года № 65-ОЗ О фонде муниципального развития Амурской области Х Постановление губернатора Амурской области от 10 апреля 2006 года № 159 О проведении конкурсного отбора муниципальных образований для получения субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Х Распоряжение губернатора Амурской области от 21 декабря 2006 года № 803-р О распределении средств областного фонда реформирования муниципальных финансов Архангельская область Х Закон Архангельской области от 9 ноября 2005 года № 93-6-ОЗ О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений Х Закон Архангельской области от 20 декабря 2006 года № 310-14-ОЗ Об областном бюджете на 2007 год Х Закон Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области Астраханская область Х Закон Астраханской области от 22 декабря 2006 года № 93/2006-ОЗ Об областном бюджете на 2007 год Х Закон Астраханской области от 5 декабря 2005 года № 74/2005-ОЗ О межбюджетных отношениях в Астраханской области Х Закон Астраханской области от 28 декабря 2006 года № 95/2006-ОЗ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Астраханской области Х Закон Астраханской области от 11 мая 2005 года № 16/2005-ОЗ О нормативах отчисления налоговых доходов в бюджеты городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Белгородская область Х Закон Белгородской области от 29 декабря 2006 года № 91 Об областном бюджете на 2007 год Х Закон Белгородской области от 25 ноября 2005 года № 2 О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области Х Распоряжение правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 г. № 155-рп О распределении субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов белгородской области в 2006 году Брянская область Х Закон Брянской области от 21 декабря 2005 года № 96-З О межбюджетных отношениях в Брянской области Х Закон Брянской области от 8 декабря 2006 года № 114-З Об областном бюджете на 2007 год, ред. Pages:     | 1 |   ...   | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |   ...   | 34 |    Книги по разным темам