Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |   ...   | 21 |

Государственноеуправление

25892

26843

25019

97%

93%

Национальнаяоборона

140852

209445

190790

135%

91%

Международнаядеятельность

56119

39487

23042

41%

58%

Правоохранительнаядеятельность, обеспечение безопасности и судебная власть

87924

111547

113668

129%

102%

Фундаментальныеисследования и содействие научно-техническому прогрессу

15927

17095

17534

110%

103%

Промышленность,энергетика и строительство

20071

38126

35023

174%

92%

Сельское хозяйство ирыболовство

11505

15440

13352

116%

86%

Охрана окружающей средыи природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия

3738

4074

4112

110%

101%

Транспорт, дорожноехозяйство, связь и информатика

1639

1901

1852

113%

97%

Предупреждение иликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

9027

9599

9450

105%

98%

Образование

32099

37644

38117

119%

101%

Культура иискусство

4679

5399

5193

111%

96%

Средства массовойинформации

5725

6140

6096

106%

99%

Здравоохранение ифизическая культура

15993

16998

16880

106%

99%

Социальнаяполитика

62997

66758

66330

105%

99%

Расходы целевыхбюджетных фондов

60585

97261

97271

161%

100%

Обслуживаниегосударственного долга, в т.ч.:

220069

188722

172211

78%

91%

внутреннийдолг

63269

63269

54949

87%

87%

внешний долг

156800

125452

124791

80%

99%

Финансовая помощь другимуровням власти

69149

97274

101381

147%

104%

Прочиерасходы

135392

121719

193900

143%

159%

Расходы

855073

1014196

954105

112%

94%

Профицит

-57872

95321

173466

-300%

182%

Динамика исполненияконсолидированного и
федерального бюджетов

Помесячная динамика показателей федеральногои консолидированного бюджета представлена в таблице 1.7. Пик доходовфедерального бюджета пришелся на середину года (май-июнь), когда налоговыепоступления (без учета доходов целевых бюджетных фондов) превысили 15% ВВП, адоходы – 17% ВВП. Кконцу года значения налоговых доходов и доходов в целом вернулись к значениямначала года –13,5-14% ВВП и 15,5%-16% ВВП, соответственно. В то время как неналоговые доходывыросли в течение года с 1,8% ВВП до 2,3% ВВП.

Рост доходов к середине года обусловленувеличением поступлений налога на прибыль, который стабилизировался науровне 2,6% ВВП до конца года. В то же времякосвенные налоги, и,прежде всего, НДС, начиная с августа, стали снижаться и сократились на 1 п.п.до 7,3% ВВП к концу года. Причиной снижения поступлений НДС стало существенноеувеличение возмещения по нему во второй половине 2000 года.

Налог на прибыль. Поступления налога наприбыль в федеральный бюджет увеличились в 2000 году с 1,8% ВВП до 2,6% ВВП (на83% в сопоставимых ценах). При этом превышение плановых показателей по данномуналогу составили 180% по сравнению с первоначальным планом и 4% – по сравнению с измененным всвязи с получением дополнительных доходов бюджетом. Такой рост налога наприбыль в отсутствие серьезных изменений в законодательстве, регулирующемданный налог, объясняется в первую очередь ростом прибыли предприятий, а такжеулучшением платежей и расчетов.

Поступления налога на прибыль вконсолидированный бюджет увеличились с 3,3% ВВП в январе до 5,8% ВВП в концегода (на 51% в сопоставимых ценах). Причем пиковые значения поступлений в 5,9%ВВП были достигнуты в июне года.

Подоходный налог. Уровень поступлений подоходного налога в федеральный бюджетсохранялся на уровне 0,3%-0,4% ВВП, в то время как его поступления вконсолидированный бюджет характеризовались стабильностью на уровне 2,2%-2,4%ВВП, без учета первого квартала – периода традиционно низких поступлений данного налога. Всопоставимых величинах поступления налога в 2000 году увеличились по сравнениюс предыдущим годом на четверть, что выше, чем аналогичный показатель дляфедерального бюджета. Это объясняется перераспределением поступлений налога вфедеральный и территориальные бюджеты: до 1 апреля 1999 года 100% налогазачислялось в территориальные бюджеты, после - в федеральный бюджет по ставке3%, в 2000 году - в федеральный бюджет зачислялось 16% поступлений.

Налог на добавленную стоимость. Рост поступлений НДС в федеральный бюджет в долях ВВП был менеевпечатляющим, чем налога на прибыль – с 4,9% ВВП до 5,4% ВВП. Всопоставимых ценах рост НДС составил 40% по сравнению с 1999 годом. В течениегода на уровень поступления НДС оказывали влияние несколько разнонаправленныхфакторов. Так, в связи с изменением нормативов распределения НДС между уровнямибюджетной системы, федеральный бюджет получил дополнительно около 7,5 млрдрублей или 0,1% ВВП. В то же время по сравнению с 1999 годом был зафиксированрост объема возмещения НДС экспортерам, с 0,8% ВВП до 1,5% ВВП или более чем в2 раза в сопоставимых ценах. Также был расширен перечень товаров, в отношениикоторых применяется пониженная ставка, что обусловило недопоступление примерно5,6 млрд рублей (0,1% ВВП).

Поступления налога в консолидированныйбюджет сокращались в течение года с 7,2% ВВП до 6,6% ВВП, в то время как всопоставимых ценах произошло увеличение на 32%. Аналогично подоходному налогу,меньший рост в сопоставимых величинах поступлений НДС в территориальные бюджетысвязан с уменьшением доли, зачисляемой в территориальные бюджеты с 25% в 1999году до 15% - в 2000 г.

Акцизы. Ростаакцизов в долях ВВП в 2000 году зафиксировано не было (1,8% ВВП по акцизам навнутренние товары и 0,04% ВВП – по акцизам на импортные товары в 2000 году, по сравнению с 1,8%ВВП и 0,08% ВВП, соответственно, в 1999 г.). В сопоставимых ценах рост акцизовсоставил 29%, причем по акцизам на товары, произведенные в РФ, ростсоставил 32%, а по акцизам на импортные товары – падение зафиксировано на уровне37%.

Рост акцизов на природный газ составил всопоставимых ценах 34%, что объясняется ростом цен на природный газ в условияхадвалорной ставки акциза. Рост акцизов на нефть (на 43%) – увеличением производства иэкспорта нефти. Снижение акцизов на импорт связано с общим снижением объемаимпорта. Поступления акцизов в консолидированный бюджет характеризовалисьвысокой степенью стабильности в долях ВВП (2,4% ВВП). В сопоставимых ценах ростакцизов составил 27%.

Налоги на внешнюю торговлю. Рост таможенных платежей и сборов с 1,9% ВВП в 1999 году до 3,3%ВВП, в условиях сокращения объема импорта и стабильности поступлений ввозныхтаможенных пошлин (1% ВВП – в 1999 и 0,9% ВВП – в 2000), объясняется более чем двукратным увеличением поступленийвывозных таможенных пошлин в долях ВВП (с 0,9% ВВП до 2,4% ВВП) и в 3,5 раза– в сопоставимыхценах.

Расходная часть федерального бюджетафактически повторяла динамику доходов, с той лишь разницей, что взаключительный месяц финансирование расходов было произведено в значительныхобъемах и накопленным итогом их уровень составил 13,8% ВВП. Основным факторомдинамики общей величины расходов стали изменения в расходах на поддержкуотраслей промышленности.

Таблица 1.7

Исполнение федерального бюджета в 2000 году(% ВВП)


I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

Налог на прибыль

1,6

1,6

2,0

2,3

2,6

2,6

2,4

2,6

2,5

2,4

2,5

2,6

Подоходный налог

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |   ...   | 21 |    Книги по разным темам