Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 | Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ МАЙ 2005 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги мая 2005 г........................................................................................................................................2 О ходе реформ в апреле-мае 2005 года...............................................................................................................................................5 Бюджетная и налоговая политика........................................................................................................................................................6 Денежно-кредитная политика............................................................................................................................................................10 Финансовые рынки..............................................................................................................................................................................12 Влияние новых требований, установленных Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) для включения ценных бумаг в котировальные списки высшего уровня, на инвестирование пенсионных накоплений..................................................22 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции........................................................................................................................28 Конъюнктура промышленности в мае 2005 г...................................................................................................................................32 Внешняя торговля...............................................................................................................................................................................34 Позитивные сдвиги в экономическом обеспечении перехода военной организации России на новую систему комплектования...................................................................................................................................................................................Здравоохранение: реформы закончились........................................................................................................................................Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 12 и 26 мая 2005 года.....................................................................Обзор нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения в мае 2005 г........................................................................Обзор экономического законодательства за май 2005 года.............................................................................................................Статистическое приложение..............................................................................................................................................................Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

ицензия на издательскую деятельность ИД № 02079 от 19 июня 2000 г.

Политико-экономические итоги мая 2005 г.

независимо от наличия (или отсутствия) поВ последний день весны 2005 г. вынестрадавших от таковой, привести к реальсен приговор Михаилу Ходорковскому и ному тюремному сроку.

Платону Лебедеву. Дело Ходорковского давно привлекало к себе общественное Растянутое на месяц вынесение приговнимание хотя бы масштабом происходяще- вора, демонстративное игнорирование дого. Большинству наблюдателей было оче- водов защиты подтверждают слова помощвидно, что приговор будет обвинительным. ника Владимира Путина Игоря Шувалова о Тем не менее, высказывался ряд надежд. показательном характере дела ХодорковНекоторые считали, что в силу новых поли- ского. Завершение дела ЮКОС убедитических деклараций, сформулированных в тельно продемонстрировало, что российская послании Владимира Путина Федеральному власть считает себя вправе без объяснения Собранию, приговор будет существенно причин лишить любого собственности и мягче, нежели требования государственного свободы, что, как ей представляется, создаобвинения (10 лет колонии общего режима). ет стимулы такой власти подчиняться. Это Другие выражали надежду, что обвинение действительно было бы так, если бы - на будет сформулировано таким образом, что- формальном или неформальном уровне - бы устранить из него самые абсурдные по- были бы зафиксированы правила игры, те ложения, способные стать крайне опасным границы, которые нельзя преступать. В пропрецедентом для всего российского бизнеса. тивном случае это стимулирует либо свораМихаил Ходорковский и Платон Лебедев чивание деловой и гражданской активности были признаны судом виновными в двой- в стране, концентрацию на вывод капиталов ном мошенничестве (статья 159 УК РФ), в и эмиграцию, либо решение вопроса о влатом, что дважды организовали злостное не- сти любой ценой (в силу бессмысленности исполнение вступившего в законную силу договоренностей). Никто так и не смог обърешения суда (статья 315 УК), по статье 160 яснить, почему был арестован ХодорковУК ("Присвоение или растрата"), по статье ский и экспроприирована его компания.

165 ("Причинение крупного имущественно- Он был далеко не единственным, кто инвего ущерба собственникам без признаков стировал в политические проекты. Никаких хищения"), организации уклонения от упла- шансов на избрание достаточного для конты налогов с организаций в особо крупном троля количества лояльных депутатов в Дуразмере в форме оплаты неденежными ме у Ходорковского не было. Нет никаких средствами (статья 199 УК) и в уклонении оснований полагать, что Ходорковский отот уплаты налогов в качестве физических казывал в финансировании тех проектов, лиц (статья 198 УК). Суд исключил из пе- которые финансируются крупным бизнесом речня только обвинение в присвоении акций по разнарядке, да и официальных налогов мурманского Апатита - в связи с истече- он выплачивал более, чем многие иные. Хонием срока давности. Приговор, действи- дорковский не критиковал Путина и вообще тельно, продемонстрировал некоторую ли- держался весьма лояльно.

берализацию, равно как и ее пределы.

Представители прокуратуры объявили Подсудимые были приговорены к 9 годам о том, что планируют предъявить Ходорколонии общего режима.

ковскому новые обвинения, на этот раз в Не будем повторяться в анализе отмывании денег, полученных преступным предъявленных обвинений по существу. путем. Но более вероятно иное - предъявФактически, созданный прецедент под- ление Ходорковскому и его родственникам тверждает - любая коммерческая деятель- (аналогично Леониду Невзлину) обвинений ность в Российской Федерации может быть в совершении умышленных убийств и т.п.

подведена под статьи уголовного кодекса, и, тяжких преступлений. В российских тюрь мах достаточно пожизненно осужденных, тельным причинам для кадровых решений.

которые подтвердят эту информацию, что, Попытка левой оппозиции вынести вопрос в как и в случае с Невлиным, будет являться Государственную Думу вызвали только достаточным основанием для приговора. фактическую поддержку А.Чубайса со стоПозиционирование российского бизнеса в роны большинства лединороссов.

качестве гангстеров - это одна из немногих В мае продолжились действия силовых технологий, оставшаяся в резерве властей. структур по вмешательству в работу экономичеДело ЮКОСА сопровождалось маских агентов. Были возбуждены уголовные дела против руководства АЛРОСА, бывшего лозаметной, но довольно важной попыткой замминистра финансов Сергея Колотухина власти в очередной раз сузить пространство гражданской активности. Прокатилась вол(считающегося близким к М.Касьянову), в на массовых задержаний активистов оппорозыск объявлен менеджмент Волготанкера.

После ряда демаршей (в т.ч. угрозы международзиционных организаций и их осуждения к ных судов) хозяева крупнейшего независимого административному аресту. В день начала оператора газового рынка - Нортгаза оглашения приговора (16 мая) был разогнан (Ф.Ахметов и др.), столкнувшиеся с отзывом санкционированный пикет в поддержку ключевых лицензий на месторождения, приняли М.Ходорковского, многие его участники были задержаны и избиты. В число пострарешение о передаче контрольного пакета акций давших попали известные федеральные поНортгаза Газпрому (за этот актив, некогда принадлежавший Газпрому, шла тяжелая литики - зампред Яблока С.Митрохин и глава Комитета-2008 Г. Каспаров. Впроюридическая война, которую Газпром проигрывал, но в результате смог восстановить кончем, тот факт, что последний вместе со троль просто через отъем лицензий).

своими охранниками сумели отбиться от омоновцев и уйти (!), демонстрирует суще17 мая главой администрации Президента ственные проблемы, стоящие перед силоРФ Д.Медведевым было дезавуировано очередвыми структурами.

ное обещание Владимира Путина. Напомним, что 25 мая 2004 г. Москва столкнулась с в прошлом году Путин обещал, что государство собственным black out, как обозначили коотдаст УГазпромуФ УРоснефтьФ в обмен на 10,74% лоссальную энергоаварию на Севере США газовой монополии, находящиеся у ее УдочекФ.

и юге Канады в 2002 г. Из-за аварии на подНо, в результате многочисленных финансовых станции на окраине Москвы возникла т.нлопераций менеджмента Роснефти и их.

каскадная авария, суть которой сводится начальников удалось-таки сорвать сделку.

к резкому росту нагрузки на соседние энерУРоснефтьФ поставила себя в ситуацию юридичегетические объекты с их последующим выской определенности, позволяющей трактовать бытием из строя и еще большей перегрузпрактически все ее решения как нелегитимные - кой еще работающих и т.п. Масштабы аваначиная от вымышленных источников финансирии были таковы, что без света осталось рования покупки Юганснефтегаза и кончая пол-столицы, а также юг Московской оботказом от обязательств последнего. Эти обстояласти, Тула и т.п. С критикой главы РАО тельства Роснефти вообще делают ее сомниЕЭС выступил В.Путин. Резко высказались тельным активом, и оптимальным шансом на не только Ю.Лужков, но и обычно лояльсохранение ее существования, безусловно, ный энергетикам Б.Громов. В тот же день является четкий статус государственной компагенеральная прокуратура возбудила уголовнии, которая функционирует вне правового поля ное дело, и в течение нескольких дней на и не соприкасается с ним (в отличие от имеющедопросах пришлось побывать и А.Чубайсуго многочисленных частных инвесторов Газ, и главе Мосэнерго А.Евстафьеву. Пропрома).

изошедшее, безусловно, ослабляет позиции Д. Медведев (пользующийся репутацией Анатолия Чубайса. Впрочем, думается, свой пост он сохранит хотя бы потому, что налояльного А.Миллеру человека) объявил, что родное недовольство не относится к убедислияния компаний не будет, а государство увеличит свою долю в УГазпромеФ до контроль- На партийном фронте в мае после поной, купив акции за деньги, причем произойдет лутора лет безвластия своего лидера накоэто до очередного собрания акционеров 24 июня. нец обрел СПС. Им, как и ожидалось, стал МЭРТ пояснило, что покупать будет государст- двадцатидевятилетний вице-губернатор венное АО УРоснефтегазФ, которому достанутся и Пермской области Никита Белых, а его за100% акций УРоснефтиФ. А вот деньги ему местителем - в паре - Леонид Гозман. Данпредстоит занять у международных финансовых ная конструкция родилась как компромисс институтов, и для выплаты этих долгов планиру- после неудачной попытки объявить лидером ется первичное размещение акций (IPO) УРос- СПС Гозмана.

нефтиФ. IPO Роснефти, на наш взгляд маловеПоследнее время в СПС нарастали роятно (существенно вероятнее взятие Газпроразногласия по ряду принципиальных вомом кредитов), но лоплата может быть произпросов, в частности, оппозиции власти, объведена за счет средств ЦБ или Стабилизационноединения с Яблоком, возможности совмего фонда. Таким образом, группа С.Богданчикова стных действий с левыми, полномочий ре- И.Сечина сохранила за собой операционный гиональных организаций и т.п. Эти разноконтроль над Роснефтью. Что касается Газгласия выводили и на принципиальную разпрома, то принципиальных изменений не вилку - позиции партии на выборах 2008 г., произойдет - фактически, на собрании акционевозможности поддержки Владимира Путина ров представители государства и ныне назначаеили его преемника как меньшего зла или камых губернаторов и так имеют контрольный тегорического отказа поддержать любого пакет голосов, а в либерализации рынка акций кандидата правящей группировки. Стороны российские власти не заинтересованы.

обвиняли друг друга в готовности пожертвовать идеологическими ценностями ради Возможно, что Газпрому понадобятся борьбы лично с Путиным, с одной стороденьги и на другие проекты, осуществление ны, и в работе на Кремль - с другой.

которых нуждается в прикрытии. В мае месяце Фактически, в борьбе за голоса выглава ТНК-ВР Г.Браун заявил, что готов обсужборщиков Никита Белых на съезде продекдать продажу доли российских акционеров в ларировал оппозиционную линию, обвинил ТНК-ВР Газпрому, упорно ходят слухи о власти в фальсификациях выборов, наступгрядущей покупке Газпромом Сибнефти.

ении на демократию и частную собственПравительством РФ внесен в парламент заность, объявил о готовности идти на диалог конопроект, касающийся изменения налогового с Явлинским и поддержал полномочия реадминистрирования. Для налогоплательщиков гионов самостоятельно формировать региосохраняются повторные проверки в рамках нальные корзины кандидатов без вмешалнадзора вышестоящей инстанции, правда, для тельства центра. Впрочем, необходимо по крупнейших налогоплательщиков, стоящих на аналогии с правительством дать Председаучете в специнспекциях, такие проверки провотелю л100 дней, в течение которых и выдятся по решению главы ФНС и министра яснится, насколько убедительным будут его финансов РФ. Количество проверок ограничили менеджерские и идеологические концепты.

двумя в год, установили жесткий срок продления Подал в отставку Президент Северной Осепроверки (два месяца), но закрытый перечень тии А. Дзасохов. Собственно, он оказался перед требуемых у налогоплательщика документов так этой угрозой еще давно, после бесланских сои не установлен. Учитывая то, что в Конституци- бытий и последующего взрыва возмущения, но последней каплей стал его отказ подписать план онном суде РФ сейчас оспаривается само поняосетино-ингушского урегулирования, разработие срока давности по налоговым преступлетанный Д.Козаком. На его место будет предниям и для оправдания экспроприации ЮКОС ставлен ближайший соратник - спикер парлатребуется положительное решение, говорить о мента Т.Мамсуров.

серьезной либерализации не приходится.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |    Книги по разным темам