Книги, научные публикации
Pages: | 1 | ... | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ... | 13 | Министерство сельского хозяйства РФ Федеральное агентство по рыболовству МУРМАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Международная научно-практическая конференция СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ...
-- [ Страница 4 ] --В экономической сфере экономические законы были подменены планированием и распределением, которое осуществлялось административными методами. Практически вся экономика была государственной.
Централизованная административная государственная машина была крайне неповоротлива. Она не учитывала местные особенности, не позволяла быстро внедрять инновации, убивала инициативу людей. Было сформировано представление - от человека ничего не зависит, все решает государство и оно должно обеспечивать всем необходимым. Оплата труда в минимальной степени зависела от его качества. Фактически работу нужно было имитировать. В то время очень популярна была пословица "государство делает вид, что платит нам зарплату, а мы делаем вид, что работаем".
Отсутствие экономических механизмов в экономике обусловило низкую экономическую эффективность производства, низкую эффективность использования природных ресурсов, низкую производительность труда.
СНГ было создано на основе Соглашения Белоруссии, Российской Федерации и Украины 8 декабря 1991 г. 21 декабря того же года в Алма-Ате на встрече глав государств уже одиннадцати республик было подтверждено решение об образовании СНГ и прекращении существования СССР.
Что дала дезинтеграция СССР? Рассмотрим основные как негативные, так и позитивные экономические и экологические последствия дезинтеграции СССР.
Позитивные экономические последствия дезинтеграции:
а) Внедрение рыночных элементов в экономику. В период СССР все планировалось сверху, отсутствовала конкуренция и материальная заинтересованность в производстве. Наблюдалась низкая эффективность экономики. Внедрение рыночных механизмов позволило повысить эффективность производства, расширить ассортимент товаров и услуг.
б) Создание частного сектора в экономике. Приватизация предприятий - разрешение частной собственности на средства производства, которая позволила создать частный сектор экономики, конкуренцию, повысить заинтересованность людей в результатах своего труда, расширить и улучшить ассортимент товаров и услуг.
в) Постепенная перестройка экономической структуры. Внедрение экономических механизмов, создание частного сектора позволили начать трансформацию структуры экономики стран СНГ. В большинстве их происходит перемещение рабочей силы из одних отраслей хозяйства в другие, в частности, из промышленности и строительства в сферу услуг.
Позитивные экологические последствия дезинтеграции:
а) Прекращение осуществления гигантских ресурсозатратных проектов. Были прекращены такие необоснованные проекты, как переброска части стока рек из Сибири в Центральную Азию и другие.
б) Создание экологического законодательства.
в) Внедрение экономических механизмов в управления охраной окружающей среды таких, как плата за использование ресурсов, плата за загрязнение окружающей среды и другие.
г) Развитие системы охраняемых территорий и расширения числа памятников природного и культурного наследия.
д) Достоверная оценка экологической ситуации. (В период СССР большая часть информации о состоянии окружающей среды была засекречена.) ж) Активное участие стран СНГ в международных соглашениях в области охраны окружающей среды.
Но дезинтеграция СССР так же вызвала много общих негативных последствий в странах СНГ, привела к возникновению новых сложных проблем между этими странами, которые отсутствовали в едином государстве.
Негативные экономические проблемы.
а) Падение производства и доходов.
В целом по СНГ за 10 лет ВВП сократился на 39 %, численность занятых в экономике на 12 %, производительность труда снизилась на треть.
б) Усиление стратификации стран СНГ. В связи с неравномерным падением производства в странах СНГ усилилась разница в экономических показателях между ними.
Современные российские экологические проблемы Ч это наследие советского прошлого, усугубленное бездумной надеждой на русский "авось"Е В Советской России скорее игнорировали, чем отстаивали нацио нальные экологические интересы.
Власти современной России не смогли переломить негативные тен денции в природопользовании. Хуже того, экологические проблемы обострились в результате следующих причин: повышения вероятности аварий и нарушений природоохранных норм из-за растущей социальной напряженности, производственной аритмии, снижения дисциплины, ослабления контроля;
продолжающегося износа фондов;
агрессивности молодого предпринимательства, потребительского отношения к природе в ходе "первоначального накопления капитала";
отсутствия средств на охрану окружающей среды из-за всестороннего экономического кризиса.
В период перестройки борьба за демократию шла и под экологическими лозунгами.
Экологические последствия "реформирования" России отражены в том, что общее сокращение производства не привело к эквивалентному снижению антропогенного давления на природную среду. Валовый внутренний продукт снизился на 39,6%, продукция промышленности Ч на 50,9%, то выбросы в атмосферу от автотранспорта Ч на 42%, водопотребление Ч на 26,6%, сброс загрязненных сточных вод Ч на 25,6%.
Показатели, характеризующие природоохранную деятельность, также заметно ухудшились, исключение составляет рост числа и площадей охра няемых природных территорий.
Прогрессирует экологическая деградация хозяйственной структуры. В промышленной структуре страны заметно увеличилась роль природоемких, экологически агрессивных отраслей (топливной промышленности, электроэнергетики, металлургии) и уменьшилась доля экологически более приемлемых производств (легкой промышленности и машиностроения). Со кращается высокотехнологичное, трудо- и наукоемкое машиностроение, определяющее технический прогресс, в т. ч. в экологической сфере.
Динамика внешнеэкономических связей носит антиэкологический характер - вывозится в основном сырье и топливо, а ввозятся машины, про довольствие, потребительские товары массового спроса. Далеко не все экспортные потоки из России находят отражение в официальной статистике.
Известно, что 1/5 российского экспорта нефти и нефтепродуктов носит контрабандный характер. Так, за счет в основном нелегальных поставок из России Эстония стала одним из европейских лидеров по экспорту цветных металлов. Еще следует добавить незаконный рыбный промысел и нелегальный вывоз из России рыбы, морепродуктов, леса, лечебных трав и другого фармакологического сырья, ценных видов флоры и фауны.
Понятно, что охрана окружающей среды - чрезвычайно наукоемкий вид деятельности. Сегодня именно научно-технический потенциал определяет возможность отражать самые разные угрозы национальной безопасности, включая экологические угрозы. Между тем Россию ежегодно покидают 25-30 тыс. научных работников, большей частью молодых и перспективных - создателей и носителей научных знаний и высоких технологий. Доля расходов на науку в бюджете РФ неуклонно снижается.
Происходящее сегодня разрушение технологического потенциала страны, низкий уровень финансирования науки - это не только потеря собственных экологических разработок, но и потеря способности понимать - что происходит и насколько велики глобальные угрозы.
Проблемы устойчивого развития экономики рыбной отрасли Александрова М.А. (МГТУ, кафедра национальной экономики) Народнохозяйственный комплекс России отличается сложной структурой, в которой можно выделить два основных соотношения:
отраслевое и территориальное.
Для изучения народнохозяйственного комплекса России большое значение имеет отраслевая, функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей: 1) первичные - добывающая промышленность и сельское хозяйство;
2) вторичные - обрабатывающая промышленность;
3) транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение, обслуживающие производство и население;
4) управление, наука и научное обслуживание.
Развитие производства приводит к постоянному выделению новых отраслей производства, особенно на базе научно-технического прогресса.
При этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких.
Дифференциация структуры хозяйственного комплекса России характеризуется разделением крупных отраслей на простые отрасли и подотрасли, где выделяется 18 укрупненных отраслей, 150 простых отраслей и свыше 300 подотраслей. Деление промышленности на группы имеет важное экономическое значение, поскольку предопределяет структуру спроса и предложения отраслевого рынка.
Пищевая промышленность - это комплексная отрасль, входящая в состав АПК и удовлетворяющая преобладающую часть потребностей населения в продуктах питания.
Под территориальной структурой понимается деление системы народного хозяйства по территориальным ячейкам (таксонам) - зонам, районам разного ранга, промышленным центрам, узлам. (12).
Территориальная структура народного хозяйства (ТСНХ) - концентрация взаимосвязанных элементов народного хозяйства (население, хозяйство, природные ресурсы) в узлах (фокусах, центрах) и полосах (осях, линиях), образующих географический рисунок (каркас) территории страны. Опорой каркаса являются города и соединяющие их транспортные системы.
Различная мощность элементов ТСНХ образует лэкономический рельеф территории. В территориальной организации народного хозяйства выделяют три уровня:
макроуровень - экономическая зона, экономический район;
мезоуровень - область, край, республика, подрайон, территориально производственный комплекс (ТПК), отрасль;
микроуровень - административный район (городской, сельский), промузел, промцентр.
ТСНХ меняется гораздо медленнее, чем отраслевая структура, так как основные ее элементы сильнее привязаны к конкретной территории, однако освоение новых территорий с уникальными природными ресурсами меняет структуру отдельных регионов и способствует формированию новых территориальных комплексов.
В крупном экономическом районе отраслевая и территориальная структуры тесно между собой взаимосвязаны. В отраслевых экономико географических способах анализа разработан целый ряд показателей для определения отраслей специализации промышленности экономических районов: коэффициент специализации, коэффициент локализации, коэффициент душевого производство, коэффициент межрайонной товарности.
Коэффициент локализации данного производства на территории района Кл, представляет собой отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране. Его расчет производится по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно производственного персонала по формуле:
Кл = Ор/Пр 100 : Ос/Пс где, Ор Ч отрасль района;
Ос Ч отрасль страны;
Пр Ч все промышленное производство района;
Пс Ч все промышленное производство страны.
Коэффициент душевого производства (Кд) исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны по формуле:
Кд = Ор/Ос 100 : Нр/Нс где, Ор Ч отрасль района;
Ос Ч отрасль страны;
Нр Ч население района;
НС Ч население страны.
Для определения отраслей рыночной специализации района используется индексный метод. Показатель специализации района (Су) исчисляется по формуле:
Су = Уо/Ур где, Уо Ч удельный вес района в стране по данной отрасли;
Ур Ч удельный вес района в стране по всей отрасли промышлен ности.
Если расчетные показатели больше или равны единице, то такая отрасль является отраслью рыночной специализации района.
Однако практически выделить отрасли специализации среди других отраслей промышленности района по прямому показателю, объему вывоза продукции отрасли за пределы региона - невозможно, поскольку в официальных статистических справочниках отсутствуют необходимые для расчета данные. Поэтому чаще всего используется коэффициент Су или Кл.
Одним из важнейших критериев размещения отраслей хозяйства на конкретной территории экономического района является показатель их экономической эффективности. Для определения экономической эффективности используется критерий получения намеченных объемов продукции отрасли с наименьшими затратами. В качестве показателей эффективности размещения производств принимаются: себестоимость продукции с учетом ее доставки потребителю, удельные капиталовложения на единицу мощности, прибыль.
Из сравниваемых показателей наиболее оптимальным считается минимум приведенных затрат, т. е. себестоимость продукции плюс приведенные к одному периоду времени капиталовложения, возникающие в процессе всего жизненного цикла продукта.
Приведенные затраты (П) исчисляются по формуле:
П = С + Кn/ (1+rn), (1.8) где, С Ч себестоимость (сумма всех текущих затрат на производство единицы продукции);
Кn Ч удельные капиталовложения на единицу продукции в n-ом периоде;
rnЧ норма дисконтирования в n-ом периоде.
Определение показателей экономической эффективности размещения производства осуществляется по формуле с использованием показателя рентабельности (Р):
Р = ( - - С) / Ф где, - Ч цена;
С Ч себестоимость единицы продукции;
Ф Ч сумма основных производственных фондов и нормативных оборотных средств.
Показатель рентабельности показывает отношение прибыли от реализации продукции к капитальным вложениям или основным фондам.
Из приведенных формул видно, что рентабельность зависит не только от размеров текущих и единовременных затрат, но и от уровня цен на продукцию.
Наряду с этими показателями по каждой отрасли производства района разрабатывается система технико-экономических показателей её размещения. Эта система включает:
- удельные расходы основных видов сырья, топлива, энергии, воды на единицу продукции;
- выход производственных отходов на единицу продукции;
- удельные затраты основных фондов.
Важное значение в характеристике отрасли играет так же экономическая характеристика технологического уклада (ТУ). Для этого выделяются группы технически сопряженных производств, связанных друг с другом однотипными технологическими цепями и образующих так называемые технологические уклады (ТУ).
Согласно эволюционной теории существующая технологическая многоукладность экономики России является основной причиной диспропорций, затрудняющих, а подчас и блокирующих технико экономическое развитие страны и её эффективную интеграцию в международное разделение труда.
Системный подход при рассмотрении устойчивости экономики страны означает, что каждая система является интегрированным целым даже тогда, когда она состоит из отдельных, разобщенных подсистем, в данном случае различных отраслей и подотраслей. Системный подход позволяет увидеть изучаемый объект, как комплекс взаимосвязанных подсистем, объединенных общей целью, раскрыть его интегративные свойства, внутренние и внешние связи и перенести выявленные закономерности развития с микро на макроуровень и наоборот.
Системный подход не существует в виде строгой методологической концепции. Это своего рода совокупность познавательных принципов, соблюдение которых позволяет определенным образом сориентировать конкретные исследования. Но отсюда следует и то, что при структуризации совокупного рынка все его подсистемы должны быть сбалансированы между собой, т. е. каждая из них должна соотноситься с другими в определенной пропорции к системе в целом.
Рыбная отрасль представляет собой отрасль пищевой промышленности, тип А, основной задачей которой является добыча рыбы и морепродуктов и получение из них путем соответствующей переработки пищевой, медицинской, кормовой и технической продукции.
Рыбная отрасль имеет большое значение при организации рационального питания, так как рыбные продукты - один из главных источников полезных белков и жиров животного происхождения. Белки рыбы усваиваются организмом человека гораздо легче и быстрее чем белки мяса.
Осознанная забота о здоровье привела к повышенному спросу потребителей на пищевые продукты с высоким содержанием белка и низким содержанием жира, имеющие мало холестерина, но пропорционально более высокие уровни ненасыщенных жирных кислот.
Это стимулирует растущий спрос на морепродукты, и в первую очередь рыбу.
Рыбная отрасль играет важную роль в народном хозяйстве страны и как поставщик сырья для 58 отраслей промышленности (пищевая, химическая, кожевенная, обувная, медицинская и т.д.), и как экспортер рыбной продукции за пределы государства, и как потребитель продукции 83 отраслей народного хозяйства (металл, текстиль, промысловые и транспортные суда, электроэнергия, соль, специи и т.д.). Рыбная отрасль имеет сложную структуру. В рыбной отрасли выделяют четыре подотрасли: добывающая, обрабатывающая, рыбоводство и подсобно вспомогательное производство.
Удельный вес как продукции пищевой промышленности в целом, так и рыбной промышленности в частности, в течение последних 10 лет постоянно снижался.
Механизм перехода к экономике устойчивого развития Александрова М.А. (МГТУ, кафедра национальной экономики) В традиционной экономике большую роль играет понятие экономической эффективности, на котором основывается экономический анализ. Речь идет о том, что общество получает наибольший выигрыш при минимальных потерях и отходах хозяйственной деятельности.
Производство может увеличиваться до тех пор, пока не сравняются прирашенные издержки и выгоды (доходы). При этом предполагается наличие альтернатив и заменителей для всех ресурсов и услуг. Поэтому часто капитал, рабочая сила, почва, вода, воздух и другие ресурсы считаются взаимозаменяемыми. Кроме того, полагают, что созданные человеком товары и услуги могут заменить экологические ресурсы и функции. Но современный уровень знаний об экосистемах наглядно показывает абсурдность подобного мнения, например нельзя найти замену "услугам" озонового слоя Земли, в виде радиационного экрана, который в настоящее время претерпевает нарушения.
С позиции экономики устойчивого развития мы критикуем традиционную рыночную оценку ценности экоресурсов, считая, что рыночные цены отражают: предпочтения индивидов, а не групп населения, которые должны доминировать при этом и оценивать предпочтения по политическим, а не экономическим соображениям;
предположения о том, что потребители знают ценность экологических услуг, предоставляемых биоресурсами, в то время как сами ученые-экологи не знают, какие виды избыточны, а какие играют ключевую роль в функционировании экосистем;
благосостояние потребителей, полагая, что нынешнее распределение богатств в мире оптимально;
искаженную ситуацию о реальных затратах экосистемы (из-за государственных субсидий и тарифов).
Кроме того, современный "техногенный" тип мышления российских структур ориентирует их на получение быстрых результатов. Получение прибыли в краткосрочном периоде. Экологические последствия таких результатов обычно проявляются в будущем, причем часто эти последствия являются негативными, и общий эколого-экономический ущерб оказывается несоизмеримо больше краткосрочных выгод.
Чтобы достигнуть устойчивости, мы должны включить экосистемные "товары" и "услуги" в экономический учет. Первое, что нужно сделать, это установить их ценности (стоимости), сопоставимые с ценностями экономических товаров и услуг.
Некоторые экономисты утверждают, что невозможно установить экономическую цену на такие "нематериальные" категории как человеческая жизнь, эстетические аспекты окружающей среды или долгосрочные экологические выгоды. Но в жизни мы это делаем каждый день. Когда мы устанавливаем нормы при строительстве шоссе, мостов и других подобных объектов, мы оцениваем стоимость человеческой жизни - признавая это или нет, потому что увеличение денежных средств на строительств снижает риск причинения ущерба человеческой жизни.
Человеческую жизнь необходимо оценить, Так, например, ретроспективный анализ частоты возникновения онкозаболеваний и её структуры в Астраханской области за последнее десятилетие выявил следующие изменения. Отмечено, что интенсивные показатели заболеваемости раком, выросли за данный период с 240,0 на населения (1970), до 281,0 на 100000 населения (1993), достигая в отдельные годы 300,9 (1987), что значительно превышает среднереспубликанские показатели за тот же период, возросшие с 236,3 до 255,2. По прогнозу высказанному в 1995 году при сохранившихся темпах прироста онкозаболеваемости и демографических показателях к 2000 году число больных раком должно увеличится почти в два раза, и в абсолютных цифрах составить 5000 выявленных заболеваний в год, или до 14 человек в день. (Добренький и др. 1995). По данным Российского статистического ежегодника, в среднем по России смертность от новообразований составила 205 человек на 100000 населения (1999), а численность населения Астраханской области по данным Статистического ежегодника Астраханской области составила в 1999 году 1026100 человек.
Следовательно размер ущерба от потери здоровья населения Астраханской области от онкозаболеваний может составлять более $62650000 в год.
Данные цифры были получены исходя из того, что если средняя стоимость жизни мужчины или женщины в США составляет $140000 (Р. Петров, 1978 ;
Э.Энхольм, 1980), по России этот показатель снижен до $14 000 т.к.
размер средней заработной платы Россиян составляет в среднем 10% от з/пл в США. Если в качестве базового показателя взять 5000 заболеваний в год и исходить из предположения, что смертность от рака равна 50% от числа заболевших, то потери от гибели 2500 человек составят 35 млн.
долларов. Согласно расчетам Американских и Канадских иммунологов тяжелая форма заболевания вызывает 90% снижения работоспособности, средняя форма - 75%, а легкая - 50%. Поэтому приняв, что тяжелая форма заболевания по раку составляет 30% от заболевших, средняя Ц10% и легкая -10%, получим следующий размер ущерба от потери здоровья: 18,9 млн.
долларов,5,25 млн. долларов и 3,3 млн. долларов соответственно. Общие годовые потери $ 62650000. В целом по России в 2001 году разница между смертностью и рождаемостью составила 720 тыс. человек, что эквивалентно размеру годового ущерба государства на сумму 10,08 млрд.
долларов США.
Одними из основных показателей цивилизованности страны, как считают ООН и ВОЗ, являются уровень здоровья и продолжительность жизни ее населения. На исследования в этой области практически во всех современных развитых государствах, а также во многих развивающихся тратятся государственные и частные средства, превосходящие траты в других областях (например, в США траты на здравоохранение составляют порядка 14% федерального бюджета, а в России около 1,4%). Фактически, суммарные затраты в современном развитом обществе на "увеличение количества и улучшение качества жизни" уступают только затратам на вооружение и данный вопрос является основным конкурентом военному вопросу в менталитете развитых обществ. Но, пока растет средняя продолжительность жизни в ведущих развитых странах (в Японии, в Канаде, в Швеции и ряде других стран - за пределы 80 лет), в России происходит снижение средней продолжительности жизни почти до 60 лет.
Даже в некоторых государствах Африки сейчас продолжительность жизни больше, чем в России. В России сейчас имеет место отрицательный прирост населения - т.е. происходит вымирание нации. Снижение продолжительности жизни касается в значительной мере трудоспособного, возраста, что приводит к парадоксальным изменениям демографической ситуации - постарению населения на фоне снижения длительности жизни..
Большинство Российских товаров не обладают сертификатом, подтверждающим их экологическую безопасность, обязательным для внутренних рынков развитых стран. Получение такого сертификата для Российских предприятий трудно решаемая задача, поскольку товар должен не только соответствовать установленным нормам безопасности, но и используемые при его производстве технологии должны быть безопасными. Российские предприятия могут позволить себе работать с лэкологически грязными технологиями в силу лояльности органов государственной исполнительной и судебной власти, а так же несовершенства Российского природоохранного законодательства. В результате в Россию как в страну с менее жестким природоохранным законодательством переносят производства и технологии признанные грязными в развитых странах. К сожалению, в структурах законодательной, исполнительной и судебной власти России нет полного и четкого осознания экологической опасности. Это во многом связано со сложившимся менталитетом этих структур. Игнорирование экологического фактора было свойственно социальному и экономическому развитию страны последних десятилетий. Социальные и экологические проблемы традиционно отодвигались на второй план. Укрупненный показатель используемый в мировой практике Индекс Человеческого Развития, включающий : 1) доход на душу населения;
2)уровень образования;
3) продолжительность жизни. В 1995 году Россия была на 34 ом месте в мире по этому показателю (Козырев,1998).
По данным Российского статистического ежегодника ожидаемая продолжительность жизни населения родившегося в 1999 году составляет 65,9 лет в то время как для людей родившихся в 1970 году этот показатель составляет 68,8. По прогнозу за 1998-2010 численность населения России уменьшится на 6,1 млн. чел. (Егоров, Парсаданов, 2001). И это оптимистический прогноз потому что, среднегодовая естественная убыль населения за период 1994-1999 года составляет 700 тыс человек. В результате, население страны, за несовершенство своих законов платит снижением уровня жизни.
Важно отказаться и пересмотреть многие стереотипы в процессах принятия экономических решений. Необходимо задуматься об альтернативной стоимости растрачиваемых ресурсов.
В связи с вышеизложенным, в рамках всей экономики, на макроуровне можно выделить следующие важные направления экономических преобразований: экологоориентированная структурная перестройка (уменьшение природоемкости Росийской экономики), изменение инвестиционной политики в направлении экологосбалансированных приоритетов (благоприятные условия при развитии ресурсосберегающих технологий в обрабатывающей и перерабатывающей промышленности), создание экологонепротиворечивых систем налогов, кредитов, субсидий, торговых тарифов и пошлин и пр., изменение природоохранного законодательства, которое в настоящее время не является законодательством прямого действия, а инструктивно-методические документы расшифровывающие положение законов противоречат друг другу.
Рост экономических показателей в техногенной экономике не приведет автоматически к росту населения, в чем нас не раз пытались убедить с самых высоких трибун. При техногенном подходе не учитывается альтернативная стоимость использования ресурсов. В цену производимой продукции как для добывающих, так и для перерабатывающих отраслей не закладывается стоимость ущерба наносимого окружающей природной среде и в том числе не учитывается ценность человеческой жизни.
По прогнозу за 1998-2010 численность населения России уменьшится на 6,1 млн. чел. (Егоров, Парсаданов, 2001). Ниже представлены данные прогноза составленного Центром демографии и экологии человека Института нороднохозяйственного прогнозирования Российской Академии Наук.
Таблица Ожидаемая продолжительность жизни и младенческая смертность по трем вариантам прогноза Низкий вариант Средний вариант Высокий вариант Год Мужчины Женщины Мужчины Женщины Мужчины Женщины Ожидаемая продолжительность жизни 2010 59,7 72,3 61,5 73,4 63,4 74, 2015 59,7 72,3 62,3 73,8 64,9 75, Младенческая смертность (на 1000 родившихся) 2010 18,9 14,9 17,1 13,2 15,3 11, 2015 18,7 14,9 16,5 12,8 14,3 10, Экономическая ситуация не может быть успешной, если численность населения страны сокращается.
Создание института социального партнерства - инструмент решения проблем управления развитием социально производственного комплекса города Антонов Г.Д. (доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой Маркетинг КемТИПП, г. Кемерово) Колесников А.И. (Глава Администрации г. Березовский Кемеровской области) Проблемой управления развитием городов является приоритет экономики над социальными вопросами. В управлении городом внимание преимущественно акцентируется на промышленной, экономической политике. Нет синтеза социального и экономического развития городов.
Производственная и социальная сферы изучаются и управляются изолированно, не рассматривается их взаимосвязанное развитие.
Ориентиры промышленной политики не подчиняются необходимости достижения социальных стандартов жизни жителей города.
Одна из острых проблем муниципального управления заключается в недостаточной проработанности механизма регулирования деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления. Иначе ее можно обозначить как проблему управления взаимоотношениями муниципального образования и его экономической базы, проблему организации взаимодействия с хозяйствующими субъектами, проблему организации участия всех субъектов экономической деятельности в программе развития муниципального образования. Органы местного самоуправления располагают ограниченным набором законных административных или экономических инструментов воздействия на деятельность предприятий.
Специфичны и во много раз гипертрофированно проявляются проблемы моногородов, особенно малых. Для моногородов характерно то, что выпускаемая их предприятиями продукция в большей степени ориентирована на общефедеральный рынок, ограниченные финансовые возможности не обеспечивают достойного уровня социальных услуг населению. Моноструктурная экономика городов зависима от экономической успешности градообразующих предприятий и конъюнктуры федерального рынка, диверсификация и реструктуризация городской экономики практически невозможна. Состояние экономической подсистемы моногородов оказывает определяющее влияние на все стороны деятельности: формирование бюджета, социальную инфраструктуру, занятость, доходы населения. Наибольшее число градообразующих предприятий, оказывающих решающее воздействие на формирование условий жизни в монопрофильных населенных пунктах России, принадлежит четырем отраслям: лесной промышленности, машиностроению, пищевой и топливной. Характерной чертой монопрофильных городов является сужение экономических возможностей для жителей, вызванное наличием малого числа предприятий на его территории, что вызывает серьезные экономические и социально психологические проблемы. Наличие единственного градообразующего предприятия, обеспечивающего через мультипликативный механизм деятельность ряда других предприятий, чрезвычайно ограничивает возможности данного территориального поселения, обрекая его жителей на отсутствие дополнительных альтернатив, имеющихся в любом другом крупном многопрофильном городе.
Анализ путей, способов решения проблем развития городов на практике свидетельствует, что отсутствует практический опыт долгосрочного планирования социально-экономического развития.
Факторами, препятствующими обеспечению устойчивого социально экономического развития муниципальных образований, являются:
отсутствие в муниципальных образованиях предприятий и организаций, благодаря которым можно планировать устойчивое социально экономическое развитие. Зачастую у местных властей отсутствует мотивация к развитию собственной налогооблагаемой базы.
Практика функционирования муниципальных образований в России свидетельствует об усложнении таких проблем функционирования и развития городов, как: финансовые проблемы (низкая доля собственных расходов, разрыв между имеющимися ресурсами и необходимыми муниципальными расходами, дефицит бюджетов, низкая доля собственных доходов), кризисное состояние экономической базы, проблема управления муниципальной собственностью, плохая инфраструктурная обеспеченность городов, низкая инвестиционная привлекательность городов, слабое развитие малого и среднего бизнеса, социальные проблемы. Данные проблемы взаимосвязаны и взаимозависимы.
Среди проблем управления городами выделяются: проблема управления взаимоотношениями города и его экономической базы, проблема согласования приоритетов и целевых установок развития на уровне области и города, проблема влияния на функционирование городов различных субъектов, проблема недостаточной проработанности методик муниципального управления, кадровая проблема, отсутствие механизмов реализации стратегий развития, приоритет экономики над социальными вопросами.
К числу причин, обусловивших возникновение и усложнение проблем функционирования и развития городов является отказ государства от непосредственного управления и от роли координатора в процессе территориального развития.
Особую остроту имеют социальные проблемы функционирования и развития городов: безработица, социальная незащищенность, низкий уровень жизни.
Анализ практики формирования стратегических планов, стратегий развития муниципальных образований в РФ показал, что, несмотря на то, что стратегическое планирование и управление развитием городов постепенно осваивается муниципалитетами, накоплен инструментарий разработки стратегий муниципального развития, проблемы управления городами и их развития не решены. Они, конечно, обусловлены и депрессивным состоянием экономики территорий, их дотационностью, ориентированностью на средства областного бюджета. Но отсутствие механизмов реализации стратегий, механизмов, обеспечивающих участие бизнеса в решении городских проблем, приоритет экономики над социальными вопросами сводит работу по стратегическому планированию на нет.
Таким образом, выделяемые нами в ходе анализа проблем управления и развития городов социальные проблемы, приоритет экономики над социальными вопросами и проблема управления взаимоотношениями муниципалитета и бизнеса обусловливают необходимость совершенствования механизмов управления муниципальными образованиями. Поэтому формирование механизма согласования интересов города, предприятий и населения, организация взаимодействия города и бизнеса в целях улучшения уровня и качества жизни населения весьма актуальны как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Решение проблем функционирования муниципальных образований, ориентация на социальное развитие территорий требует рассмотрения города как социально-производственного комплекса, который способен обеспечить гармоничное взаимодействие производственной и социальной его составляющих, и на этой основе - их динамическое развитие.
Необходимость поиска действенных мер по формированию социальной ответственности бизнеса, по обеспечению активного участия бизнеса в создании благоприятной среды в месте размещения обусловлена тем, что большинство действующих на территории городов предприятий формально не подчинены местной власти. Экономическая основа города отличается от экономической основы местного самоуправления.
Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность и местный бюджет. Предприятия промышленности, являясь акционерными обществами, не составляют экономическую основу местного самоуправления, хотя фактически являются лэкономическими локомотивами функционирования и развития города. Органы местного самоуправления располагают ограниченным набором законных административных или экономических инструментов воздействия на деятельность предприятий.
Развитие города возможно при условии участия в этом процессе всех основных хозяйствующих на территории города субъектов. Поэтому одной из важных задач является организация участия всех субъектов экономической деятельности в программах развития городов. Задача эта не может быть решена директивным путем, поскольку большинство действующих на территории предприятий формально не подчинены администрации (находятся в частной либо акционерной собственности).
Даже в случаях муниципальных унитарных предприятий, права администрации и ее влияние существенно ограничены. Выход в ситуации дефицита управляющего ресурса - в формировании института социального партнерства.
Отсутствие законодательных мер по регулированию деятельности немуниципальных предприятий органами муниципальной власти обусловливает актуальность создания института социального партнерства муниципальной власти и бизнеса путем формирования правил взаимодействия бизнеса и муниципалитета в городе. Особую значимость становление института социального партнерства имеет для городов, которые зависимы от одного - двух градообразующих предприятий.
Организация социального партнерства между муниципалитетом и бизнесом (немуниципальными предприятиями) должна основываться, в частности, на таких принципах, как: регулирование привлекательности тех сфер деятельности (производство, оказание услуг), развертывание которых отвечает целям развития города;
обеспечение прозрачности деятельности администрации при распределении средств на социальные нужды города;
формирование благоприятного имиджа активных участников социальных проектов;
стимулирование предпринимателей в оказании спонсорской помощи путем предоставления им льготных кредитов, обеспечение благоприятных условий для ведения бизнеса в городе;
ответственность муниципалитета за принимаемые решения.
Схема организации социального партнерства основана на взаимовыгодном сотрудничестве муниципалитета и бизнеса и их взаимной ответственности за выполнение сформированных совместно правил игры. Социальное партнерство муниципальной власти и бизнеса, расположенного на территории муниципального образования, представляет собой социально-экономический институт, который необходимо не просто строить или конструировать, а выращивать совместными усилиями бизнеса, власти и населения. Институт социального партнерства создает не только ограничения и стимулы для действий, но и повод, и возможность для них (например, активного влияния бизнеса на выбор направлений развития города и т.д.). Таким образом, формирование института социального партнерства бизнеса и городских властей является действенным инструментом решения проблем управления развитием социально-производственных комплексов городов.
Управление инвестиционной привлекательностью акций Басова Е.А. (Ухтинский государственный технический университет, кафедра экономики и управления на предприятии) В настоящее время процесс управления стоимостью акций не находит широкого применения в практической деятельности компаний эмитентов, что ведет к искажению стоимости акций, создавая возможность злоупотреблений при переходе прав собственности на них, ущемлению законных прав и интересов акционеров-инвесторов. В этих условиях управление инвестиционной привлекательностью акций - основная задача в процессе становления эффективного рынка акций как инструмента привлечения инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики. Отсутствие эффективных методов управления и недостаточное освещение в литературе механизмов формирования инвестиционной привлекательности акций обуславливают актуальность данных вопросов для российской экономики.
В целом, совокупность воздействий на характеристики акций со стороны эмитента можно назвать управлением инвестиционной привлекательностью собственных ценных бумаг. Основными целями эмитента при управлении собственными ценными бумагами являются следующие:
1. Увеличение собственного капитала предприятия, необходимое предприятию:
1.1. В области производства:
а) для сохранения имеющейся доли рынка;
б) для обеспечения развития деятельности компании;
в) для разработки и реализации новых проектов.
1.2. В области финансирования:
г) для замены способа финансирования текущей деятельности (кредитование заменяется собственными средствами);
д) для обеспечения возможности привлечения займов в перспективе.
При наличии высокого удельного веса собственного капитала в балансе предприятию легче привлекать ресурсы в виде кредитов от банков, ссуд от других партнеров, обращающих внимание на соотношение собственных и заемных средств.
2. Поддержание цены собственных акций на необходимом уровне:
а) для получения прибыли за счет торговли собственными акциями.
Такая возможность существует у крупных эмитентов, относящихся к популярным отраслям. Для этой цели предприятие производит скупку своих акций, потом производит раскрытие положительной информации (в том числе и финансовой) о своей деятельности. Рост цен на имеющиеся на рынке акции данного эмитента обеспечивает реализацию как скупленных акций, так и новой эмиссии (при условии, что она не является крупномасштабной) по ценам выше номинала. Раскрытие дополнительной информации о компании улучшает ее репутацию не только на рынке ценных бумаг, но и среди прочих контрагентов, позволяя более успешно действовать при заключении сделок всех видов;
б) для сохранения существующих инвесторов (стабильность или постоянный рост цен побуждает инвестора сохранять или наращивать вложения в данные акции);
в) для расширения круга потенциальных инвесторов, заинтересованных в приобретении новых или уже существующих выпусков акций, привлечение средств мелких неконсолидированных вкладчиков;
г) для обеспечения возможности менеджменту или определенным инвесторам выкупить бумаги по минимальной цене.
3. Привлечение стратегического инвестора, который смог бы наладить менеджмент на предприятии, восстановить или укрепить его положение, сопровождающееся существенным изменением структуры акционерного капитала и управления обществом.
4. Перераспределение власти в компании, достигающееся путем дополнительной эмиссии, основная часть которой приобретается инвестором, нацеленным на захват власти на данном предприятии. При этом происходит УразмываниеФ долей, принадлежащих остальным акционерам, не имеющим возможности приобрести новые бумаги.
5. Сохранение и укрепление контроля над АО, что, как правило, достигается с помощью ограничения в обращении акций.
Таким образом, стратегические интересы предприятия в развитой рыночной экономике предполагают оказание влияния на инвестиционные качества собственных акций, рост курса которых говорит о компетентности менеджмента. На отечественном рынке недостаточно сформировавшиеся рыночные механизмы, отсутствие правовой и корпоративной культуры привели к тому, что изменение курса акций интересно лишь владельцам ценных бумаг. У менеджеров предприятий еще не возникло понимания того, что основной функцией рынка ценных бумаг является предоставление механизма, позволяющего эмитенту привлекать капитал, а инвестору вкладывать его в доходные сферы бизнеса, обеспечивая перетекание капитала из одной отрасли в другую в зависимости от прибыли, обеспечиваемой на вложенный капитал.
Полноценного рынка корпоративных ценных бумаг в России пока не существует. Благодаря специфике распределения собственности во время приватизации цены акций оказались достаточно низкими, привлекательными для скупки финансовыми спекулянтами и последующей перепродажи стратегическим инвесторам. Значительная часть акций так и осталась объектом исключительно спекулятивных вложений, делая рынок ценных бумаг практически независимым от состояния реального сектора экономики. При развитом фондовом рынке от предприятия обычно не требуется мер по поддержке ликвидности и курса своих ценных бумаг (исключение составляют кризисные моменты).
Однако российский рынок пока еще находится в стадии становления, и без активных действий предприятия по развитию рынка своих акций этот процесс может растянуться на несколько лет. Какие же действия может предпринять эмитент, решивший управлять собственным акционерным капиталом? Процесс такого управления не должен ограничиваться только операциями по купле-продаже своих ценных бумаг от своего имени или с помощью маркет-мейкеров и связанных фирм. Эмитенту необходимо организовать комплексную систему мер, охватывающую все возможные направления регулирования инвестиционной привлекательности ценных бумаг.
Прежде всего, эмитент должен рассмотреть рынок потенциальных инвесторов и классифицировать последних в соответствии с их интересами и прочими характеристиками, такими как: инвестиционные ожидания, склонность к риску, объем средств, предназначенных для инвестиций, цели, ставящиеся при инвестировании в данное предприятие и их приоритеты, процесс принятия инвестиционного решения и т.п. Поскольку интересы различных групп инвесторов могут приходить в противоречие между собой, эмитент должен определить, приход какого типа инвесторов выгоднее для предприятия и, исходя из этого, разрабатывать корректные стратегии присутствия (или отсутствия) своих акций на рынке, поддержания этого состояния и развития в определенном направлении.
Поэтому руководство предприятия заинтересовано в максимально точной и достоверной информации о реальных и потенциальных владельцах его ценных бумаг. Кроме того, эмитенту необходимо иметь представление о восприятии его акций как объекта инвестиций.
На наш взгляд, можно выделить следующие способы оказания воздействия на инвестиционную привлекательность акций, минимизирующие риск инвестора и увеличивающие его доход:
1. Улучшение собственного финансового состояния эмитента и оптимизация дивидендной политики.
При рассмотрении параметров, влияющих на инвестиционную привлекательность акций, становится ясно, что большая часть рисков и размеры доходов зависят именно от того, насколько устойчиво финансовое состояние предприятия. Размер дивидендов обусловлен, прежде всего, рентабельностью предприятия, т.е. возможностью аккумуляции такого объема прибыли, который без ущерба для деятельности эмитента может быть выплачен собственникам, и только потом Ч от дивидендной политики, т.е. от конкретных особенностей перераспределения полученных предприятием доходов.
2. Оказание воздействия на рыночные параметры акций (ценовые характеристики - абсолютные уровни, спрэд между покупкой и продажей, объемы сделок, ликвидность).
Инвестиционные качества акций являются производной, прежде всего, от состояния эмитента, однако оценка этих качеств, происходящая на рынке, формируется его участниками под воздействием большого количества политических, макроэкономических факторов и интересов (и возможностей) самих инвесторов. Таким образом, для улучшения инвестиционной привлекательности своих ценных бумаг эмитенту недостаточно уделять внимание только собственному финансовому состоянию. Необходимо воздействие непосредственно на уровне ценных бумаг путем: увеличения количества акций в обращении за счет новой эмиссии;
установления параметров эмиссии;
консолидации;
дробления;
прямых операций на вторичном рынке ценных бумаг.
3. Улучшение инвестиционных качеств акций посредством максимизации объема прав, предоставляемых акционеру и неукоснительное соблюдение этих прав.
4. Раскрытие информации о состоянии, деятельности и планах эмитента, позволяющей инвестору адекватно оценить инвестиционные качества акций.
Эффективная работа фондового рынка невозможна без информации.
Вследствие отсутствия сведений об эмитенте в условиях слабого малоликвидного рынка ценных бумаг, недостаточной квалификации инвесторов и отсутствия значительных объемов инвестиционных ресурсов, предприятия фактически лишаются такого источника увеличения капитала, как эмиссия акций. Поэтому одной из важнейших составляющих успеха по управлению инвестиционной привлекательностью собственных акций является информационная открытость акционерного общества по отношению к инвесторам. Однако на российском рынке одним из распространенных нарушений прав является сокрытие эмитентом важной информации и, особенно, Ч о своем финансовом состоянии. Инсайдерская информация нередко полностью определяет динамику цен. Это во многом обуславливает спекулятивный характер рыночных операций с акциями и повышенную восприимчивость российского рынка ценных бумаг к политической информации.
Анализ современных концепций управления предпринимательской деятельностью Матвеева Е.А., Беклемешева Е.В. (Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота, кафедра маркетинга и логистики) Управление производственными отношениями в рыночной экономике можно считать успешным, если оно обеспечивает конкурентоспособность конкретной производственной системы в целом, т.е. гармоничное развитие ее управляющей и управляемой частей.
В предпринимательстве эффективность системы управления характеризуется размером предпринимательского дохода (прибыли), приносимого реализацией производимых товаров и услуг в рамках заданной товарной номенклатуры. На рисунке показана роль и место управляющей и управляемой систем в управлении субъектом сферы производственного предпринимательства.
Система Влияние управления Управляющая (Менеджмент предприятия) внешней часть среды Управляемая часть Объект управления Исходные Продукт (товарная номенклатура) системы ресурсы (предпринимательский доход) Рис. 1. Структура производственной системы Отраженная на рисунке взаимосвязь обуславливает целесообразность выбора системного и ситуационного подходов в качестве основных инструментов управления деятельностью производственного предприятия.
Для предприятий сферы промышленного предпринимательства эффективность системы управления характеризуется размером предпринимательского дохода (прибыли), приносимого реализацией производимых товаров и услуг в рамках заданной товарной номенклатуры.
Система управления является формой реального воплощения управленческих взаимосвязей. Она выступает в виде реально существующей субстанции, посредством которой управление приобретает конкретное содержание и конкретное проявление, а функция управления - практическую реализацию. [2, с. 22] Философия управления, основанная на системном, ситуационном подходе, связывает успех предпринимательской деятельности со способностью фирмы удачно вписаться во внешнюю среду (экономическую, научно-техническую, социально-политическую) и приспособиться к ней. Ситуационный подход к управлению означает, что все внутреннее построение системы управления есть ответ на воздействие внешней среды.
Воплощением указанного подхода является стратегическое управление, которое предполагает дополнение планирования потенциала фирмы планированием ее стратегии на основе прогнозов будущего состояния внешней среды.
В настоящее время не существует единой идеальной модели управления, поскольку каждое предприятие уникально. Следовательно, хозяйствующему субъекту необходимо самостоятельно осуществлять поиск собственной модели с учетом таких факторов, как размер фирмы, характер выпускаемой продукции, характер среды, в которой он действует.
С точки зрения последнего фактора выделяют следующие модели управления:
- модель рационального внутрифирменного управления в спокойной внешней среде;
- модель управления в условиях достаточно динамичного и разнообразного рынка;
- модель в условиях динамичного научно-технического прогресса;
- модель приспособления фирмы к проблемам, неожиданно возникающим под воздействием внешней среды. [3, с. 18-19] Таким образом, при построении модели управления субъектами отечественного предпринимательства, целесообразно учитывать и разнообразие рынка, и динамичность научно-технического прогресса, и условия турбулентности, присущие российской действительности.
Управление предпринимательской деятельностью должно носить стратегический характер. Из всего многообразия классификаций стратегий управления наиболее универсальной представляется классификация, предложенная М. Портером. Согласно данному подходу, основной целью и аспектом конкурентного преимущества субъекта промышленного предпринимательства может быть либо высокое качество производимой продукции (стратегия дифференциации), либо доступность для широкого круга пользователей произведенной серийным способом недорогой продукции среднего качества (стратегия лидерства по издержкам), либо максимальное удовлетворение потребностей ограниченного по размеру сегмента (стратегия концентрации на нуждах сегмента). В последнем случае могут использоваться как приемы дифференциации, так и методы концентрации, но в рамках одного или нескольких потребительских сегментов. [4, с. 24] Базовая стратегия не должна противоречить принятой концепции управления деятельностью предприятия.
В современной теории менеджмента рассматриваются несколько основных концепций, на основе которых осуществляется деятельность коммерческих организаций - концепция совершенствования производства (производственная), совершенствования товара (товарная), интенсификации коммерческих усилий (сбытовая) и маркетинговая. В соответствии с принятой концепцией предприятие основной целью и залогом успеха на рынке ставит снижение издержек производства, максимальное повышение качества продукции, интенсификацию продвижения и сбыта или маркетинговые исследования. [5, с. 43-51] Сравнительная характеристика современных концепций управления в соответствии с выдвигаемыми стратегическими целями (ориентирами), представлена в таблице.
Таблица Сравнительная характеристика концепций управления предпринимательской деятельностью Стратегические Виды концепций ориентиры производственная сбытовая товарная маркетинга 1. высокое качество 0 0 *** ** товара 2. минимизация *** * * * издержек 3. максимальная цена 0 ** *** * 4. рост объемов *** ** * ** производства 5. максимальное * 0 ** *** удовлетворение потребностей покупателя 6. расширение 0 * *** ** товарной номенклатуры 7. максимальный охват ** *** 0 *** рынка 8. эффективность 0 *** ** ** рекламы 9. эффективность 0 * ** *** маркетинговых исследований Примечание: *** - очень важный фактор;
** - важный фактор;
* - малозначительный фактор;
0 - незначащий фактор.
Таким образом, при выборе концепции управления предприятие, прежде всего, должно выбрать целевые ориентиры, затем, сравнив их с собственными возможностями, определить, за счет каких направлений возможно достижение целей - дифференциации продукта, интенсификации коммерческих усилий или сокращения издержек.
В настоящее время распространенной точкой зрения ученых является строгая временная принадлежность вышеперечисленных концепций (производственная концепция - 1860 - 1920 г.г., товарная - 1920 - 1930 г.г., сбытовая - 1930 - 1950 г.г., маркетинговая - 1960 - 1980 г.г., социально этическая - 1980 - 1995 г.г.) [1, с. 45]. Учитывая специфику развития рыночной экономики в России, представляется некорректным отрицание использования данных концепций в современном отечественном предпринимательстве. Многие крупные предприятия, продукция которых пользуется высоким спросом, а производственные мощности предусматривают серийное производство, предпочитают использовать производственную ориентацию, сосредотачивая внимание на снижении себестоимости и повышении производительности, нежели на качестве или долгосрочных интересах общества. Фирмы средних размеров стремятся обойти конкурентов за счет повышения качества выпускаемой продукции, совершенствуя ее потребительские качества и увеличивая отпускные цены.
Другие субъекты строят деятельность по принципу интенсификации сбыта за счет маркетинговых усилий по продвижению и продаже товаров. Все больше становится фирм, выбравших в качестве основной концепцию традиционного маркетинга. Организационными предпосылками внедрения маркетинга на российских предприятиях явилось создание и развитие на многих из них служб маркетинга.
Очевидно сходство ведущих идей, основного инструментария и главных целей, которые выступают в качестве критериев при выборе базовой стратегии и концепции развития.
Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о целесообразности разработки базовой стратегии предприятия в комплексе с концепцией управления. При этом, в первую очередь, следует учитывать конкурентные преимущества компании, которые, в конечном итоге, будут определять выбор стратегии.
Литература 1. Багиев Г.Л., Тарасевич В.М., Анн Х. Маркетинг: Учебник для вузов/Под общ. ред. Г.Л. Багиева.-М.: Экономика, 1999. - 703с.
2. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. - М.: Изд-во МГУ, 1995. - 416с.
3. Казанцев А.К., Подлесных В.И., Серов Л.С. Практический менеджмент:
В деловых играх, хозяйственных ситуациях, задачах и тестах: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 367с.
4. Котлер Ф. Управление маркетингом: Пер. с англ.-М.: Росинтер, 1999. - 441с.
5. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Основы маркетинга: Пер. с англ. - 2-е европ. изд. - М.: СПб.;
К.;
Издательский дом Вильямс, 2003. - 944с.
Маркетинговые исследования и мониторинг потребителей радиорынка г. Ухты Берловская Е. В. (Ухтинский государственный технический университет, кафедра ЭУП) Изучение реакции аудитории, как и любого производственного показателя качества, необходимо производить постоянно. В отличие от печатных СМИ радиостанции не могут оценивать свою аудиторию по данным о подписке и розничных продажах. В данной ситуации для сегментирования слушательского рынка радиостанций и для выбора целевого сегмента (аудитории) необходимы маркетинговые исследования.
Как оценить слушательское поведение целевой аудитории? Как создавать программу, ориентируясь на стиль жизни и предпочтения слушателей? Эти вопросы и являются предметом маркетингового исследования.
Общий объем слушания радиостанций вырос за последние несколько лет. Этому способствовало несколько факторов: повышение благосостояния населения и как следствие, увеличение числа автомобилей и радиоприемников, общее увеличение мобильности людей.
Задача завоевания аудитории многократно усложнилась в условиях доступности отечественной и мировой музыки. Кроме того, работа радиостанции сегодня выстраивается не только на основе подбора музыкального материала. Важнейшие элементы вещания - подбор ведущих, новостей, специальных программ, а также не вещательные аспекты:
слоганы, удачное название, реклама, промоушн, концертная деятельность.
Радиорынок сегодня насыщен брендами, как и любой другой. Ограниченное количество популярного материала приводит к появлению и успешному продвижению радиостанций не за счет уникального музыкального формата, а за счет дальновидного или просто удачного позиционирования - формирования образа, системы ассоциаций и некой мифологии.
Радиостанции находятся в постоянном поиске своей аудитории, своей ниши на музыкальном рынке. Новые и старые радиостанции становятся все более специализированными, направленными на узкие целевые группы, а значит, у слушателей увеличивается возможность выбора, что в свою очередь, способствует развитию музыкальных и информационных вкусов.
Большинство радиостанций стремятся заполнять свой эфир наиболее популярными песнями, поэтому насыщенность хитами уже не может быть гарантией наличия постоянной аудитории. Следует отметить, что радиостанции с широким форматом и относительно большой аудиторией являются потенциально уязвимыми, поскольку такие радиостанции в первую очередь становятся донорами для других. В аудитории любых радиостанций есть не только лояльные слушатели, но и те, которые слушают данное радио как второе или третье, не каждый день. Как только появляются просто новые или в большей степени отвечающие вкусам слушателя радиостанции, они оттягивают этих периферийных слушателей.
Чтобы в таких условиях не потерять свою аудиторию, сохранить нишу радиостанция должна хорошо изучить музыкальные вкусы и предпочтения слушателей и формировать в соответствии с ними свою библиотеку и программы.
С целью изучения медиапредпочтений жителей города в Ухте проводился мониторинг слушателей радио. Была составлена анкета для подробного анализа в нескольких направлениях. Использовались стандартные вопросы, апробированные в аналогичных исследованиях.
Генеральная совокупность: выборка представляющая население г.Ухты в возрасте от 16 до 50 лет. Построение выборки: выборка случайная бесповторная. Выбор респондентов осуществлялся путем случайного выбора телефона опрашиваемого из телефонной базы города. По каждому телефонному номеру было проведено только одно интервью. Объем выборки: в рамках исследования было проведено 227 интервью.
Как продемонстрировали проведенные исследования рынка показатель обращения аудитории к радиостанциям составляет 88 % от общего числа опрошенных. Распределение позиций выглядит следующим образом: Радио Европа плюс - 28%, Русское радио - 27%, радио Монте-Карло - 10%, радио Максимум как и Наше радио по 9 %, радио Маяк-3%, остальные радиостанции по 1%, 11% опрошенных предпочитают вообще не слушать радио.
Рейтинг радиостанций согласно полученным данным распределился следующим образом: первое место занимает Европа плюс, второе - Русское радио, далее рейтинг радиостанций следует в порядке убывания:
Монте-Карло, Наше радио, радио Максимум и т.д.
Среди радиослушателей города Ухты большинство составляют слушатели в возрасте от 21 до 30 лет - 37%, в возрасте от 16 до 20 лет - 27%, от 31 до 40 лет - 27%, от 41 до 50 лет - 9%.Радио слушают в равной степени, как мужчины, так и женщины. По роду занятий аудитория распределена следующим образом: студенты и учащиеся - 29%, рабочие - 29%, работники умственного труда - 17%, безработные и домохозяйки - 17%, предприниматели - 8%.
Во времени вещания радиостанций можно выделить пики популярности (так называемые прайм-таймы), характеризующиеся максимальным присутствием аудитории в это время. Наибольшая концентрация аудитории наблюдается вечером - 41,5% от общего числа слушателей, некоторый скачок внимания происходит в утреннее и послеобеденное время - 21,5% и 20% соответственно.
В основном радио слушают дома-59% от общего числа слушателей, на работе-28,5% а также в машине-12,5%(что можно объяснить небольшими размерами населенного пункта, отсутствием постоянных разъездов и автомобильных пробок). Большинство слушателей Ц31,5% проводит у своих радиоприемников в среднем от 60 до 120 минут в сутки. Общее количество минут прослушивания всех радиостанций по данным исследования составляет 21015 минут в сутки (на 200 человек), в пересчете на 1 человека 105,075 минуты. В отношении рейтинга радиостанций по суммарному количеству минут прослушивания за сутки время распределяется следующим образом: Европа-плюс (6830 минут) - 33% от общего времени, Русское радио (6105 минут) -29%, Наше радио (2750 минут) 13%, радио Максимум (2190 минут) и радио Монте-Карло (2125 минут) - по 10%, радио Маяк (530 минут) - 3%, другие по 1% (всего 485 минут).
Жанровые приоритеты следующие: музыку предпочитают слушать 27% аудитории, российские и местные новости - 25%, познавательные передачи - 10%. Как самые нелюбимые жанры были отмечены политические обзоры - 25% аудитории, а также реклама - 24%.
Интересной и показательной явилась информация о том, что 59% слушателей выразили желание, чтобы 90% эфира было отведено музыке, и только 10% - устным сообщениям.
В области музыкальных жанров сюрпризов не произошло - большая часть аудитории предпочитает зарубежную и российскую поп-музыку -34% и 33% соответственно, 12% предпочитают рок-музыку. 6% классический репертуар.
Проведенное исследование интересно глубоким изучением характеристик аудиторий FM- радиостанций, предоставлением рейтингов радиостанций в различных аудиториях, предоставляющих интерес для радиостанции и рекламодателей. В результате получена информация о количестве слушающих и не слушающих радио. Составлены рейтинги станций и радиопередач, получены данные о музыкальных вкусах.
Следует отметить, что в рамках подобных исследований появляется возможность изучения влияния радиорекламы на потребительское поведение, общей оценки восприятия рекламных роликов. Полученная информация полезна при планировании размещения рекламы на радиостанциях: данные исследования позволят не только в целом оценить привлекательность того или иного канала, но и охарактеризовать его аудиторию, ее вкусы и предпочтения.
Руководствоваться необходимо не только музыкальными вкусами аудитории, но и общими жанровыми приоритетами (так, приведенные данные свидетельствуют, что новости интересуют почти такое же количество слушателей, как и музыка-25 и 27% соответственно). И, несмотря на значительную роль музыки на коммерческом радио, не стоит забывать об оперативных, объективных информационных программах.
Радио сегодня нуждается в квалифицированных журналистах, корреспондентах и поддержке информационных агентств.
В заключение хотелось бы напомнить, что постоянное изучение потребностей и интересов местных слушателей предоставляет возможность выиграть конкурентную борьбу за первые места в рейтинговом списке современного радиорынка. Регулярно проводимый мониторинг позволяет своевременно получать необходимую информацию и реагировать на изменения рынка.
Маркетинговые исследования как важная составляющая успешной деятельности предприятий в условиях конкурентного рынка Берловская Е. В. (Ухтинский государственный технический университет, кафедра ЭУП) Маркетинговые исследования связаны с любыми попытками сбора информации о рынке или потребителях. Возрастающая сложность современной экономики делает маркетинговые исследования актуальными как никогда прежде. На уровне конкретных отраслей или предприятий с ростом неопределенности все более насущной становится потребность в маркетинговых исследованиях. То есть в ситуации роста рынков или их усложнения, при изменении экономических условий или усилении конкуренции, при стремительном внедрении новых технологий отдача от проведения эффективного маркетингового исследования может быть весьма значительной.
В последнее время спектр фирм, вкладывающих значительные средства в маркетинговые исследования, значительно расширился.
Изменился и круг людей, вовлеченных в эти исследования. Двадцать лет назад заказчиками маркетинговых исследований были, в основном, хорошо известные, крупные компании - производители товаров повседневного спроса. А круг людей, непосредственно участвовавших в маркетинговых исследованиях, был ограничен. В структуре компаний, как правило, был отдел маркетинга, который занимался наймом внешних консультантов на проектной основе и контролем их деятельности. В свою очередь, в этих консалтинговых фирмах работали специалисты, задачей которых было, например, составление анкет или проведение статистического анализа. Перед запуском исследования менеджеры компаний вместе с сотрудниками маркетингового агентства разрабатывали его основные параметры. Наконец, руководство утверждало общий бюджет исследования и принимало решение - брать ли в расчет его результаты. Инженеры-разработчики продукции не принимали практически никакого участия в этом процессе, помимо получения готового отчета. Функция качества на этот момент еще едва ли существовала.
Сегодня проведение маркетинговых исследований стало необходимостью для намного более широкой сферы предприятий, включая компании, производящие высокотехнологичные продукты или оказывающие финансовые услуги. Соответственно, в разработку и проведение маркетинговых исследований теперь вовлечена значительно более разнообразная группа специалистов. Отчасти это объясняется тем, что некоторые новые технологии не могут быть переданы специалистам, но основной причиной является то, что в современной бизнес-среде ориентированность каждого сотрудника на клиента и рынок становится необходимым условием. Особого упоминания заслуживают три категории сотрудников, не имеющих прямого отношения к маркетингу:
а) инженеры, в том числе разработчики и промышленные дизайнеры, создающие новые продукты, инженеры-производственники, занимающиеся установкой оборудования и поддержкой производственного процесса, а также инженеры технических служб и специалисты, осуществляющие постпродажное обслуживание клиентов б) специалисты по качеству, обязанности которых в настоящее время не только не ограничиваются проверкой продукции на отсутствие дефектов, но подразумевают и обеспечение удовлетворенности клиента в) инженеры, специалисты по эргономике и другие специалисты, в центре внимания которых находится взаимодействие пользователя и продукта.
В большинстве компаний эти люди обычно не имеют маркетингового или хотя бы бизнес образования. Тем не менее, требования современного бизнеса таковы, что они должны получить основную информацию о работе с заказчиками и рынках. Обучение этому становится необходимой частью их служебных обязанностей.
Современные маркетинговые исследования, как известно, начали проводиться в 1930-х, 1940-х и 1950-х гг. для таких компаний как Procter and Gamble, Quaker Oats и Ralston Purina. Исследования по таким продуктам, как мыло, готовые завтраки, корм для животных и тому подобное, и сейчас наиболее часто приводится в качестве примеров. Это как нельзя лучше подходит для широкой аудитории, поскольку компании - производители товаров повседневного спроса продолжают вкладывать значительные средства в маркетинговые исследования. Проблемы исследований, проводимых для таких компаний как Hewlett-Packard, Apple Computer и Sun Microsystems отличаются от вышеупомянутых. Рынки очень невелики и концентрированы, выпускаемые продукты - сложны и дороги, расходы заказчиков на их покупку продиктованы необходимостью решения конкретных бизнес - проблем, а технологии динамично и стремительно развиваются.
Маркетинговые исследование является одним из видов деятельности в рамках маркетинга, а маркетинг, в свою очередь, - это философия достижения успеха в бизнесе. Стратегия, опирающаяся на маркетинг, фокусируется на анализе рынка и клиентов. Из этого следует, что маркетинговое исследование включает все действия, которые осуществляет производитель с целью изучения рынков и своих покупателей.
Фирмы, больше ориентированные на рынок, придерживаются поискового подхода в маркетинговых исследованиях, тогда как фирмы, менее ориентированные на рынок, придерживаются подтверждающего подхода. Цель поискового маркетингового исследования - открытие (основные вопросы: что нашли нового, что пропустили?). Цель подтверждающих методов - выбор правильного решения (вопросы:
правильный ли это выбор, какие определенные результаты мы можем ожидать?). Поисковое исследование проводится, чтобы расширить представление о предмете. Подтверждающее исследование - чтобы сузить выбор и сконцентрировать усилия на оптимальном варианте.
В некоторых технических кругах к маркетинговым исследованиям относятся с недоверием, как к деятельности, настроенной против всего нового. Скептики отмечают быстрый темп развития технологий, неспособность потенциальных потребителей ясно сформулировать, как бы они использовали то, что еще не существует, а также чрезвычайную сложность продуктов новейших технологий, затрудняющую для неискушенных потребителей их адекватную оценку. Например, если бы основатели Apple Computer провели маркетинговое исследование, персональный компьютер никогда бы не появился на рынке. С другой стороны, стоит вспомнить сокрушительную неудачу, которая первоначально сопровождала некоторые рыночные инициативы компании Coca-Cola в 1984 году. Эти примеры, казалось бы, подтверждают две истины: успех в бизнесе возможен и без маркетингового исследования, но и проведение последнего не гарантирует успеха.
Однако проведенный анализ материала, накопленного более чем за 20 лет, свидетельствует, что большинство историй успеха связано с применением грамотных методических приемов, направленных на понимание потребителей, а большинство неудач - с недооценкой важности маркетинговых исследований или некомпетентностью в них. В итоге проблему можно свести к вопросу о предпочтениях: хотите ли вы, чтобы в вашей компании маркетинговое исследование считалось пустой тратой времени или предпочитаете, чтобы оно способствовало преуспеванию и сохранению позиций вашей компании на рынке в любых ситуациях.
Если вам предстоит провести маркетинговое исследование, перед вами встанут два вопроса: что и в каком объеме делать. Ключевым является первый вопрос - какой тип маркетингового исследования вы выберете. Второй сводится к анализу ожидаемой выгоды от различных уровней инвестирования исследования.
Предел бюджета маркетингового исследования можно рассчитать по следующей формуле:
Бюджет=K*R*F, где:
K- стоимость ошибок (насколько низкой будет прибыль, если допустить ошибку в дизайне продукта, выборе целевого сегмента и т.д.) R- процент снижения вероятности подобной ошибки, если вы проведете эффективное маркетинговое исследование F- возможный процент, выделенный организацией-заказчиком.
K*R- максимально возможный бюджет маркетингового исследования Цпредел, когда стоимость маркетингового исследования будет равен выгоде от него. F снижает эту сумму до реальной стоимости исследования.
Первым шагом является подсчет К (стоимость ошибки в проекте).
При анализе стоимости ошибки следует сфокусироваться на валовой прибыли (или потере), а не на годовом доходе. Валовая прибыль равна годовому доходу от продаж минус стоимость проданного товара. Она высчитывается по возможности подробно, вплоть до расчета накладных расходов.
Второй шаг заключается в оценивании R, то есть процента снижения вероятности ошибки, которого возможно достичь при проведении эффективного маркетингового исследования. Этот показатель демонстрирует, насколько велика помощь маркетингового исследования в подобной ситуации. Следует заметить, что когда рыночная ситуация нестабильна или, наоборот, когда все довольно предсказуемо, R будет очень маленьким.
Третьим шагом является определение возможных расходов на маркетинговые исследования, как доли от предельных расходов. Эта доля обычно невелика по разным причинам, включая требование того, чтобы сумма затрат на маркетинговые исследования не превышала суммы доходов от него. Так как помимо маркетингового исследования существует много непосредственных способов влияния на прибыль, по мнению некоторых маркетологов возможный процент F должен располагаться между 5 и 20 процентами от максимального бюджета, иными словами, возврат от вложений в маркетинговые исследования составляет 500- процентов. Этот показатель вновь подчеркивает значимость маркетингового исследования как фактора, определяющего итоговую прибыль.
Таким образом, можно заключить, что чем выше доход, тем выше возможность проведения маркетингового исследования. И, наоборот, чем ниже была стоимость ввода на рынок провалившегося в дальнейшем товара (с последующим изъятием его из товарооборота), тем менее оправданы затраты на маркетинговые исследования. Таким образом, следует действовать, руководствуясь следующим правилом: если ваши ошибки не будут стоить вам слишком дорого, не следует тратить много денег на маркетинговые исследования.
Маркетинговые исследования являются, по сути, только средством достижения конечной цели - успеха в бизнесе. Оно направлено на получение прибыли, однако никогда не является гарантией ее получения.
Маркетинговые исследования практически всегда стоят денег. Поэтому, как и любая инвестиция, оно должно быть оправдано предполагаемой окупаемостью. Многие компании, проводя маркетинговые исследования, надеются получить некую гарантию принятия правильного решения.
Однако, маркетинговые исследования тяготеют больше к гуманитарным дисциплинам, а не к техническим. К тому же это довольно молодой тип исследований. Оно может уменьшить неопределенность, но не исключить ее. Тем не менее, в большом бизнесе на протяжении нескольких лет это небольшое снижение может быть очень выгодным и принести доходы, многократно превышающие затраты на само исследование. Все маркетинговые исследования уменьшают вероятность совершения дорогой ошибки и увеличивают вероятность принятия верного решения.
Анализ тарифной политики ОАО Астраханьэнерго при формировании тарифов на электрическую энергию Беспалова О.Г. (Астраханский государственный технический университет, кафедра Экономическая теория) Астраханская область находится в составе Южного федерального округа, охватывающего юго-восток европейской части России. Ее территория - 44,1 тыс. кв. км. ОАО Астраханьэнерго является основным поставщиком электрической и тепловой энергии в Астраханской области.
Большое значение имеет анализ тарифной политики ОАО Астраханьэнерго. Для ОАО Астраханьэнерго в соответствии с Постановлением ФЭК России № 66-э/1 от 25.08.2003 года л О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2004 год был установлен предельный максимальный уровень тарифов на электроэнергию - 797 руб/МВтч.
С 01.01.2004 года для потребителей ОАО Астраханьэнерго действуют тарифы, установленные Протоколом заседания Правления РЭК Астраханской области от 10 ноября 2003 года и Решением РЭК Астраханской области №8 от 10 ноября 2003 года.
Таким образом, установленные РЭК Астраханской области тарифы на электроэнергию на 1,8% ниже предельного максимального уровня.
Однако снижение среднего тарифа на электроэнергию полностью компенсировано установлением соответствующего уровня тарифов на услуги по передаче электроэнергии для потребителей, выведенных на прямые договора.
Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным Законом л О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации №41-ФЗ л тарифы на энергию устанавливаются на очередной финансовый год до принятия закона о бюджете. Изменение тарифов в течение финансового года без одновременного внесения изменений и дополнений в закон о бюджете на текущий финансовый год не допускается. Таким образом, пересмотр тарифов в течение года при невыполнении указанных условий является нарушением законодательства о государственном регулировании. Для потребителей ОАО Астраханьэнерго в течение 2004 года тарифы на энергию, введенные в действие с 01.01.2004 года, не пересматривались.
Как известно, большинство предприятий проводят дифференциацию цен в различных формах: по регионам, по времени, на основе различий продукций, по объему покупки, по группам потребителей, по каналам сбыта, по направлениям использования продукта, другим признакам.
В таблице 1 рассмотрим, как дифференцирует тарифы на электроэнергию ОАО Астраханьэнего.
Таблица Дифференциация тарифов на электрическую энергию ОАО Астраханьэнерго в 2003-2004 гг. (коп/квтч) № Откл. факта 2004 от 2003 2004 Наименование показателя Факт план факт план факт 2003 1. Тарифы по уровням напряжения 1.1 Высокое напряжение 74,27 63,26 65,67 1,0 1, 1.2 Среднее напряжение 63,91 79,02 78,33 1,2 1, 1.3 Низкое напряжение 61,69 71,22 71,47 1,1 1, 2. В том числе по группам потребителей 2.1 Промышленность 76,90 95,91 96,90 1,26 1, 2.2 Электрифицированный железнодорожный 76,50 70,1 58,73 0,8 0, транспорт 2.3 Непромышленные 75,40 94,89 93,86 1,2 1, потребители 2.4 Производственные с/х 80,80 96,16 95,92 1,2 1, 2.5 Население (без НДС) 51,40 58,32 59,10 1,1 1, 2.6 Оптовые потребители 52,70 64,60 64,58 1,2 1, перепродавцы Из таблицы 1 видно, что в 2003 г. по самому высокому тарифу электрическую энергию оплачивали потребители с высоким уровнем напряжения (74,27 руб./квтч), а по самому низкому - потребители с низким уровнем напряжения (61,69 руб./квтч). В 2004 г. ситуация изменилась: бремя оплаты электроэнергии было переложено на потребителей со средним уровнем напряжения (79,02 руб./квтч), в то время как по самому низкому тарифу (65,67 руб./квтч) стали получать электроэнергию потребители с высоким уровнем напряжения. Ситуация все еще не соответствует нормальной. Согласно законам рыночной экономики, чем ниже напряжение, тем более высокими должны быть тарифы на электроэнергию, так как для понижения напряжения требуются дополнительные затраты.
При дифференциации тарифов на электрическую энергию ОАО Астраханьэнерго выделяло 6 групп потребителей: промышленность, электрофицированный железнодорожный транспорт, непромышленные потребители, сельскохозяйственные производители, население и оптовые потребители-перепродавцы. По самым низким тарифам оплачивали электроэнергию - в 2003 г. - население, в 2004 г. - электрофицированный железнодорожный транспорт. Самые высокие тарифы были установлены для таких групп потребителей, как сельскохозяйственные производители (2003 г.) и промышленность (2004 г.). Таким образом, предприятие проводило политику перекрестного субсидирования населения за счет других групп потребителей. Темп роста тарифов для населения в 2004 г. к уровню 2003 г. составил 16,8% при темпе роста среднего тарифа 13%.
Очевидно, что темп роста тарифов для населения опережает темп роста среднего тарифа и темп роста тарифов для промышленных и приравненных к ним потребителей в связи с реализацией программы поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования, разработанной специалистами РЭК, Администрации области при участии специалистов ОАО Астраханьэнерго. В таблице 2 рассмотрим структуру среднеотпускного тарифа на электроэнергию.
Таблица Анализ среднеотпускного тарифа на электроэнергию ОАО Астраханьэнерго в 2003-2004 гг. (коп/квтч) № Откл. Факта Наименование 2003 2004 2004 от показателя факт план факт Факт план 2003 1 Себестоимость, в т.ч. 75,6 75 72,75 96,2 1.1 Топливо 19,6 30 29,29 149,4 97, 1.2 Зарплата 12,3 12,5 11,5 93,5 92, 1.3. Прочие затраты 43,7 32,5 31,96 73,1 98, 2 Валовая прибыль 1,3 2,67 3,89 в 2,9 раз 144, 3. Среднеотпускной тариф 76,9 76,95 76,61 1,0 1, на электроэнергию Из таблицы 2 видно, что предприятию удалось добиться снижения себестоимости электроэнергии с 75,6 до 72,75 коп/квтч. При растущих затратах на топливо это было достигнуто благодаря снижению прочих затрат с 43,7 до 31,96 коп/квтч и затрат на зарплату с 12,3 до 11,5 коп/квтч.
5% 2% 25% Топливо 38% Зарплата 42% Прочие затраты 57% 16% Валовая прибыль 15% Рис. 1. Структура среднеотпускного тарифа на электроэнергию ОАО Астраханьэнерго в 2003 - 2004 гг.
На диаграмме (рис.1 ) показана структура среднеотпускного тарифа на электроэнергию ОАО Астраханьэнерго (внутренний круг отражает значения 2003 г., внешний - 2004 г.). При этом изменилась структура себестоимости 1 квтч. Видно, что доля себестоимости в структуре среднеотпсукного тарифа составляла в 2003 г. - 98%, в 2004 г. - 97%. При этом произошли следующие изменения: удельный вес затрат на топливо вырос с 25% в 2003г. до 39% в 2004г, а прочих затрат - снизился с 57% в 2003 г. до 42% в 2004г. Но даже 42% прочих затрат - неестественно высокий показатель. Предприятие намерено и дальше проводить сокращение прочих затрат. Доля заработной платы неизменно составляет 16%. Доля валовой прибыли (рассчитанной по отгрузке) в тарифе выросла с 2 до 5%. При этом выросла рентабельность производства и реализации электроэнергии. Проведем более подробный анализ в таблице 3.
Таблица Сравнительный анализ динамики рентабельности затрат на производство и реализацию электроэнергии и темпов роста цен Наименование показателя 2003 Рентабельность затрат на производство и реализацию 0,76% 5,3% электроэнергии Уровень инфляции по региону 114,5% 110,8% Рост уровня цен на промышленную продукцию в 129,28% 120,92% регионе Рост уровня цен на потребительском рынке в регионе 129,28% 120,92% Соотношение темпов роста инфляции и 0,92 0, среднеотпускного тарифа на электроэнергию Соотношение темпов роста цен на промышленную 1,08 1, продукцию и тарифа на электроэнергию для промышленности Соотношение темпов роста цен на потребительском 0,99 1, рынке и тарифа на электроэнергию для населения Как видно из таблицы 3, в 2004 г. выросла рентабельность затрат на производство и реализацию электроэнергии до 5,3% (0,76% в 2003г.).
Среднеотпускной тариф на электроэнергию рос большими темпами, чем уровень инфляции в регионе. При том тарифы для промышленности и населения растут медленнее, чем соответствующие темпы роста цен.
Таким образом, тарифная политика ОАО Астраханьэнерго социально-направленная, но недостаточно гибкая. Все еще не применяется тариф, дифференцированный по зонам суток. Необходимо проводить более глубокую дифференциацию тарифов, это позволит не только повысить рентабельность предприятия, но и в полной мере учесть интересы своих потребителей. При этом необходимо выполнять предварительный комплексный анализ влияния вводимых тарифов на экономику региона.
Контроллинг как инструмент целевого управления организацией Блажченко Е.В. (МГТУ, кафедра международных экономических отношений) В настоящее время управление бизнесом требует новых подходов с учетом изменений внешней среды, целей и задач организации, мотивации собственников и работников, одним из которых может быть контроллинг, находящийся на стыке теории принятия решений, теории систем, математического, информационного и организационного моделирования.
Контроллинг включает в себя установление целей организации, сбор и обработку информации для принятия управленческих решений, осуществление контроля отклонений фактических показателей деятельности от плановых, а также подготовку рекомендаций для принятия управленческих решений. То есть контроллинг выступает как система управления процессом достижения конечных целей и результатов деятельности фирмы (3, с.7).
Целевая ориентация контроллинга выражается в синтезе всех действующих факторов (согласование целей, управление целями, достижение целей) в единый контур регулирования, что ведет к обеспечению долгосрочного существования предприятия, улучшению показателей его прибыльности и ликвидности.
Цель в общепринятом смысле - это предмет стремления, то, что надо, желательно осуществить (4, с.870). Под целью организации следует понимать ее состояние, которое необходимо достичь в будущем.
Установление целей - это процесс определения качественных и количественных целей предприятия и выбор критериев, по которым можно оценить степень их достижения. Цели достигаются посредством совершения направленных действий при помощи определенных средств.
Отсюда процесс управления организацией можно рассматривать как процесс решения проблем в ходе достижения целей, выражающийся в получении, переработке и передаче информации (5, с.25).
Поскольку проблема есть разрыв между желаемым состоянием (прежде всего целями) той или иной системы и ее фактическим состоянием, то решение - это средство преодоления такого разрыва, выбор одного из многих объективно существующих способов действий (т.е.
альтернатив), который позволяет перейти от наблюдаемого состояния к желаемому. Характеристика процесса принятия решения как процесса разработки и выбора альтернативных вариантов действий представлена в таблице 1.
Таблица Этапы принятия управленческого решения в проекции функций управления и роль контроллинга на данных этапах.
Основные этапы процесса Необходимые действия Функции Роль принятия решения управления контроллинга 1.Постановка проблемы четко сформулировать задачу, Предоставление которую необходимо решить информации для 2.Поиск альтернативных разработать варианты возможных составления планов, решений действий в конкретных условиях Планирование разработка методики 3.Оценка альтернативных объективно оценить планирования, решений разработанные варианты действий проверка и с точки зрения возможности их координация осуществления и эффективности планов, разработка консолидированного плана организации 4.Принятие решения выбрать вариант, оптимальный Сбор данных, для осуществления Реализация консультации по выбору решений, 5.Реализация решения воплотить в жизнь выбранный вариант учет затрат и результатов, стимулирование выполнения планов 6.Контроль и координация сравнить получаемый результат с Оценка степени выполнения решения намеченным, в случаях их достижения цели, расхождения - осуществить Контроль установление дополнительные согласованные допустимых границ действия, направленные на отклонений, их ликвидацию таких расхождений анализ, выработка 7.Снятие проблемы определить результат всех предложений для осуществленных действий уменьшения отклонений Прежде чем принять правильное решение, необходимо определить цель или руководящее направление, которое позволит менеджерам оценить предпочтительность одного варианта перед другим. Питер Вейлл ввел термин выявление целей определил его как действия, принимаемые официальным руководством организации для установления ясности, консенсуса и выработки обязательств (1, с.61).
Для успешного развития предприятию необходимо достижение множества целей, которые подразделяются на стратегические (долгосрочные, перспективные) и оперативные (краткосрочные).
Контроллинг, являясь важнейшим инструментом целенаправленного управления предприятием, также подразделяется на два вида:
стратегический и оперативный.
Стратегический контроллинг призван обеспечить выбор стратегической цели, стабильное движения к ней, эффективное существование фирмы на длительную перспективу, максимальное использование имеющихся преимуществ.
Стратегическая цель организации конкретизируется посредством локальных показателей, поддающихся измерению, таких как объем производства, финансовый результат, уровень рентабельности, ликвидности и др. Эти показатели систематизируются, тщательно анализируются, что позволяет предоставлять менеджерам достаточную для принятия решений информацию.
При этом внешняя информация организации (информация об окружающей среде) является базой стратегического контроллинга, внутренняя информация (информация о состоянии организации) - оперативного контроллинга. Оперативный контроллинг ориентирован на текущее планирование и является основой успеха стратегического контроллинга.
Задачей стратегического контроллинга является обоснование, сопровождение и поддержка стратегического плана относительно обеспечения его жизнеспособности. Сопровождение включает проверку адекватности формулировки стратегии, ее внедрение и реализацию.
Задачей оперативного контроллинга - обеспечение методической, информационной и инструментальной поддержки менеджеров предприятия для достижения запланированного уровня прибыли, рентабельности и ликвидности в краткосрочном периоде.
Таким образом, сущность стратегического контроллинга образно определена как делать правильное дело, а оперативного - делать дело правильно (2, с.19). Достижение целей организации на любом этапе ее развития происходит с разграничением областей стратегического и оперативного контроллинга (рис.1).
В практической деятельности не все организации уделяют внимание выработке своей стратегии. Во многих российских организациях стратегический план либо совсем отсутствует, либо представляет собой документ с набором общих формулировок, таких как стабильное положение на рынке, повышение рентабельности. Как правило, в таких организациях не в полном объеме осуществляется и краткосрочное планирование деятельности, не проводится анализ результатов работы в сравнении с конкурентами, не ведутся работы по формированию имиджа и, следовательно, отсутствует целенаправленная, динамичная информация, необходимая руководству для своевременного, адекватного реагирования на фактическую ситуацию. В таких случаях этапы поиска и оценки альтернатив решения проблем не осуществляются, а решения принимается интуитивно.
Цели организации стратегический контроллинг - делать правильное дело оперативный контроллинг - делать дело правильно Этапы развития создание собственно функционирование реорганизация организации Рис. 1. Разграничение областей контроллинга в управленческом процессе.
Контроллинг как информационно - аналитическая поддержка менеджмента сможет изменить такое состояние управления организации, наметив стратегическое направление и предложив оперативные способы их достижения, переводя деятельность руководителя из области эвристики в рациональную сферу.
Литература 1. Вейлл Питер. Искусство менеджмента. - Пер. с англ. Козыревой И.Б. - М: Изд-во Новости, 1993. - 224 с.
2. Карминский А.М., Оленев Н.И., Примак А.Г., Фалько С.Г.
Контроллинг в бизнесе. Методические и практические основы построения контроллинга в организациях. - М.: Финансы и статистика, 1998.. - 256 с.:
ил.
3. Манн Р. Контроллинг для начинающих: система управления прибылью./Р.Манн, Э.Майер;
Пер. с нем. Ю.Г.Жукова;
Под ред. и с предисл. В.Б. Ивашкевича. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 300 с.
4. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов/ Под. ред. Н.Ю.
Шведовой. - 21-е изд., перераб. и доп. - М.: Рус.яз., 1989. - 924 с.
5. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга: Пер.
с нем./Под ред. А.А.Турчака, Л.Г.Головача, М.Л.Лукашевича. - М.:
Финансы и статистика, 1997. - 799 с.
стратегические оперативные Вопросы валютно-правовой ответственности Бреславец И.Н. (ОАО Мурманский социальный коммерческий банк, аспирант кафедры экономики) Федеральный закон от 10.12.03 № 173-ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле стал точкой отсчета от которой необходимо отталкиваться при принятии решения о правомерности проведения операций с валютными ценностями. Изменения, внесенные Законом № 90-ФЗ О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, устранили существенные недоработки, имевшие место в первоначальной редакции Закона. Вступили в действие статьи Закона, регулирующие порядок открытия и использования счетов юридических лиц-резидентов в банках за пределами территории Российской Федерации.
Федеральным законом от 10.12.03 № 173-ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле определены четыре основных принципа валютного регулирования.
1. Все виды регулируемых валютных операций должны содержаться в Законе.
2. Все виды валютных ограничений должны содержаться в Законе.
3. В рамках нового закона не имеет места получение индивидуальных разрешений на проведение валютных операций.
4. Валютные операции осуществляется без ограничений если в соответствии с Законом они является регулируемыми, но отсутствует нормативный документ Банка России или Правительства РФ, определяющий их проведение.
Регулирование валютных операций.
Существенному обновлению подверглось основное понятие валютного законодательства - валютная операция. Значительно изменен и перечень валютных операций. В соответствии с новым Законом валютными операциями являются :
1. приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а так же использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
2. приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, рублей и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а так же использование валютных ценностей, рублей и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
3. приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, рублей и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а так же использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
4. ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, рублей и внутренних ценных бумаг;
5. перевод иностранной валюты, рублей, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации;
6. перевод нерезидентом рублей, внутренних и внешних ценных бумаг со счета на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации.
Новым Федеральным законом кардинально изменен подход к регулированию валютных операций между резидентами и нерезидентами.
В соответствии с ранее действовавшим законодательством без ограничений осуществлялись текущие операции, перечень которых был закреплен Законом № 3615-1 О валютном регулировании и валютном контроле. В отношении валютных операций связанных с движением капитала Банк России мог устанавливать порядок их совершения, за исключением операций, режим осуществления которых был отражен в законе.
Законом 173-ФЗ установлен полный перечень валютных операций движения капитала, в отношении которых Правительством Российской Федерации (ст.7) или Банком России (ст.8,11) могут быть установлены валютные ограничения. Все остальные валютные операции, не попавшие в перечень, а так же валютные операции из числа регулируемых валютных операций, в отношении которых не установлен порядок их совершения, осуществляются без ограничений (ч.2 ст.5) Ответственность за нарушения валютного законодательства.
Новым законом не предусмотрено конкретных составов валютных правонарушений (ст.25). Ответственность за валютные правонарушения применяется исходя из составов, закрепленных в ст. 15.25 КоАП РФ.
Вопрос об обязательных признаках валютного правонарушения решается судом в каждом конкретном случае. Неопределенность в вопросах валютно-правовой ответственности порождает значительное количество проблем. Статья 3 нового Закона декларирует принцип исключения неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов и принцип обеспечения государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Однако, отсутствие в Законе критериев деления валютных операций на текущие и капитальные позволяет трактовать в пунктах 4 и 5 ст. 15.25 КоАП лустановленный срок, как срок, предусмотренный контрактом. В результате чего, невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, а так же невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию РФ товары, невыполненные работы, неоказанные услуги влечет за собой наложение административного штрафа от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств. Таким образом не соблюдаются права и интересы резидентов при осуществлении валютного контроля, возрастают временные, трудовые, материальные затраты резидентов при осуществлении валютных операций.
Необходим комментарий к пункту 6 ст. 15.25 КоАП : что подразумевается под нарушением лединых правил оформления паспортов сделок? Ответственность за которое предусмотрена в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Приложением № 4 к Инструкции Банка России 117-И О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок определена форма паспорта сделки и порядок ее заполнения. Коллизии законодательства проявляются с первой строки заполнения ПС. Программным комплексом, предоставленным в распоряжение банка, не представляется возможным изменить собственное наименование Банка. С другой стороны, полное наименование банка и резидента соответствующее выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором организационно правовая форма прописана не сокращенно, а полностью не являются атрибутами столь необходимыми для идентификации резидента и банка.
Раздел 5, предполагающий внесение справочной информации, трактуется так же не единообразно: в случае переоформления ПС необходимо проставлять 01 или 1?
Вопрос в том насколько такие отклонение в оформление ПС является нарушением валютного законодательства, требующего административной ответственности в виде штрафных санкций, составляющих сумму 40 рублей?
В соответствии со статьей 3 Федерального Закона 173-ФЗ, следуя основным принципам валютного регулирования и валютного контроля полагаю, что необходимо исходить из приоритета экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования. Поддерживая продекларированный в Законе принцип обеспечения государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций, а так же руководствуясь пунктом 6 ст. 4: все неясности актов валютного законодательства Российской Федерации, актов органов валютного регулирования и валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов считаю, что подобные неточности в оформлении ПС не являются неустранимыми, не относятся к нарушению валютного законодательства и осуществлению незаконных валютных операций, действиями резидентов не нанесен финансовый ущерб государству.
В целом новый Закон заложил серьезные либерально-экономические основы для реформы механизма валютного регулирования и валютного контроля в стране. Однако, новая система валютного контроля потребует определенной доработки с целью устранения имеющихся противоречий и устранения конфликта интересов.
Теоретические основы организации методологии налогового планирования Булекова А.А. (МГТУ, кафедра финансов, бухгалтерского учета, анализа и аудита) В современных экономических условиях, налоговое планирование является составной частью формирования сводного бюджета предприятия, одним из базовых инструментов, определяющих показатели эффективности функционирования предприятия, и действием, направленным на уменьшение налоговых отчислений.
Налоговое законодательство предоставляет налогоплательщику достаточно много возможностей для снижения размера налоговых платежей, в связи с чем можно выделить общие (например, принятие учетной политики) и специальные способы минимизации налогов [1].
Среди наиболее популярных методов налоговой минимизации выделяют следующие:
Метод замены отношений базируется на основном принципе гражданского права - принципе диспозитивности гражданско-правовых отношений, т.е. праве каждого хозяйствующего субъекта самостоятельно, без ограничений выбирать своих контрагентов, формы и условия сделки с ними. Суть метода заключается в том, что предприятие при юридическом оформлении хозяйственных отношений со своими контрагентами выбирает гражданско-правовую норму, исходя не только из принципов оформления гражданско-правовых и юридической техники, но и с учетом налоговых последствий применения этих гражданско-правовых норм.
Иными словами, происходит замена одних хозяйственных правоотношений, налогообложение результатов которых происходит по повышенным ставкам, на другие близкие, однородные правоотношения, имеющие льготный режим налогообложения, при этом экономическая сущность хозяйственной операции остается неизменной. Необходимо отметить, что заменяться должны именно правоотношения (весь комплекс прав и обязанностей), а не только формальная сторона сделки, т.е. замена не должна содержать признаков притворности, мнимости или фиктивности, в противном случае сделка может быть признана недействительной.
Метод разделения отношений, как и метод замены, также основывается на принципе диспозитивности в гражданском праве, только в данном случае происходит не замена одних хозяйственных отношений на другие, а разделение одного сложного отношения на ряд простых хозяйственных операций, хотя первое может функционировать и самостоятельно. Так, отношения по поводу реконструкции здания согласно экономической целесообразности, в соответствии с действующим законодательством, можно разделить на собственно реконструкцию и капитальный ремонт. Причем затраты на последний, в отличие от реконструкции, расходы на которую увеличивают стоимость основного средства и производятся за счет собственных средств предприятия, относятся на себестоимость продукции и уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Метод отсрочки налогового платежа основывается на том обстоятельстве, что срок уплаты большинства налогов тесно связан с моментом возникновения объекта налогообложения и календарным периодом (месяц, квартал, год). Например, предприятие может отсрочить возникновение облагаемого оборота путем перечисления денежных средств в последний день отчетного периода.
Метод прямого сокращения объекта налогообложения преследует цель избавиться от ряда налогооблагаемых операций или облагаемого имущества, и при этом не оказать негативного влияния на хозяйственную деятельность предприятия. Среди прочих используются: сокращение объекта налогообложения при совершении операций купли-продажи, мены, дарения путем занижения стоимости товаров, работ, услуг с учетом действия ст.40 Налогового Кодекса РФ.
Метод делегирования налоговой ответственности предприятию сателлиту заключается в передаче ответственности за уплату основных налоговых платежей специально созданной организации, деятельность которой призвана уменьшить фискальное давление на материнскую компанию всеми возможными способами, вплоть до криминальных.
Данный способ минимизации налоговых отчислений наиболее часто используется в снабженческо-сбытовой деятельности.
Приказ об учетной политике предприятия, выступая основным регулятором процесса организации налогового планирования, содержит некоторое количество способов налоговой оптимизации предприятия посредством закрепления различных вариантов отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций в краткосрочной перспективе.
Использование метода применения законодательно установленных льгот и преференций для различных отраслей народного хозяйства и групп налогоплательщиков до недавнего времени широко применялось благодаря заинтересованности государства установить особые режимы налогообложения для отдельных отраслей народного хозяйстве наиболее нуждающихся в государственной поддержке в период реформирования экономики, групп налогоплательщиков, территорий, предприятий, участвующих в решении болезненных социальных вопросов.
Метод смены юрисдикции сбытового управления или центра принятия управленческих решений предприятия в виде учреждения самостоятельного юридического лица либо перенос самих производственных мощностей в пользу зоны льготного режима налогообложения базируется на принципе налогового федерализма. Этот принцип основывается на исключительном праве субъектов Российской Федерации самостоятельно и по своему разумению устанавливать ставки региональных и местных налогов, и льготных режимов налогообложения определенных территорий РФ (Республика Алтай, Республика Ингушетия, Калининградская область;
ЗАТО), установленных федеральным законодательством [2].
Перечисленные методы в своем большинстве - сепаративны (не взаимодействуют в комплексе друг с другом), краткосрочны и направлены на решение определенных, конкретных проблем, встающих перед применяющими эти налоговые схемы хозяйствующими субъектами.
Наиболее эффективным будет считаться такое сочетание методов налоговой оптимизации, которое позволяет предприятию достичь поставленных целей (в основном: наибольший финансовый результат) в наиболее короткий промежуток времени с наименьшим количеством затрат. На практике для выведения оптимального сочетания и использования налоговых схем могут использоваться ситуационный, численные балансовые методы и метод определения финансовых потоков предприятия в двухкоординатной системе налогообложения.
Метод ситуационного налогового планирования - наиболее простой и доступный для любого предприятия, поэтому он нашел самое широкое применение на практике. Суть метода заключается в следующем.
Руководство предприятия, на основе своего устава, учредительного договора и иных учредительных документов, в соответствии с действующим законодательством формирует налоговое поле предприятия.
Далее подбираются типичные хозяйственные операции, в которых предприятие участвует, учитывая специфику вида деятельности и сложность производственного процесса. Затем, согласно уставу предприятия и на основании Гражданского Кодекса РФ, образуется система договорных отношений предприятия с учетом сформированного налогового поля. После этого разрабатываются различные ситуации с учетом уже выполненных налоговых, договорных и хозяйственных наработок, охватывающие самые разнообразные стороны экономической жизни, реализуемые в нескольких сравнительных вариантах. На основе всестороннего исследования ситуаций выбираются оптимальные варианты. При анализе различных ситуаций целесообразно сопоставлять полученные финансовые результаты с возможными потерями, обусловленными штрафными и другими санкциями. Слабая сторона ситуационного метода в его многовариантности.
К численным балансовым методам относятся: метод микробалансов, метод графоаналитических зависимостей, матрично-балансовый метод и статистический балансовый метод.
Метод микробалансов, суть которого заключается в том, что для оценки того или иного варианта экономической деятельности выделяются крупные блоки хозяйственных операций, которые рассматриваются как самостоятельные журналы хозяйственных операций с оформлением нескольких вариантов проводок, включая в них все необходимые налоговые платежи, затем составляются несколько вариантов микробалансов и выбирается наиболее экономичный;
Исследование с помощью графоаналитических зависимостей основывается на выделении одного или нескольких важнейших параметров баланса, которые могут оказать решающее влияние на финансовые итоги работы предприятия. Чтобы определить влияние на финансовый результат деятельности предприятия любого из экономических параметров, выделяется крупный блок хозяйственных операций, в котором этот параметр участвует. Затем путем ряда последовательных расчетов микробалансов при разных величинах исследуемого параметра получают графическую или аналитическую зависимость финансового результата от этого параметра. На основе этой зависимости можно выбрать оптимальное соотношение.
Для полных и всесторонних исследований можно применить достаточно простой многопараметрический метод, позволяющий прогнозировать финансовые результаты и выявлять критические места баланса. Это матрично-балансовый метод [3]. Его суть состоит в следующем. Запишем бухгалтерский баланс предприятия с помощью матричного уравнения вида:
Y(t) = Y(t-1) + A(t), где Y(t) - матрица хозяйственных средств и их источников на текущий момент времени (t);
Y(t-1) - матрица хозяйственных средств и их источников на предыдущий момент времени (t-1);
А(t) - матрица коэффициентов хозяйственных операций текущего момента (t).
В уравнении матрицы квадратные, их порядок равен общему числу счетов, выбранных для бухгалтерского учета. Коэффициенты матрицы А являются составляющими оборотов по дебету и кредиту, связанных бухгалтерскими проводками хозяйственных операций по счетам. Частный случай матричного уравнения это аналог оборотно-сальдовой ведомости, который может быть получен путем умножения уравнения на единичный вектор. Методы исследования матриц позволяют устанавливать наличие сильных и слабых связей между отдельными счетами и хозяйственными операциями. Математический анализ этих связей может быть дополнен экономическими условиями, позволяющими определить неявные (опосредованные) связи.
Статистический балансовый метод состоит в том, что на основе балансов ряда коммерческих предприятий определяются осредненные величины параметров, которые могут быть использованы для сравнения или для построения расчетной экономической модели. Отклонения показателей конкретного предприятия в ту или иную сторону от среднестатистических, характеризуют положительную или отрицательную динамику его деятельности. Экономическая среднестатистическая модель, заложенная в алгоритм и дополненная конкретными блоками хозяйственных операций, может послужить основой для проведения тактического налогового планирования и отработки различных видов хозяйственной деятельности. К сожалению, диапазон применимости данного метода ограничен тем, что в настоящее время в России нет широкой практики публикации балансов и финансовых отчетов предприятия.
При разработке сложных производственных и финансовых схем, где необходимо учитывать множество факторов и условий налогообложения, целесообразно использовать несколько методов налогового планирования одновременно. Все рассмотренные методы налогового планирования можно привести в итоге к построению в той или иной форме модели хозяйственной или финансовой операции (балансовой, табличной и пр.), с помощью которой на основе вариантности и экспертных оценок определяется степень влияния совокупной величины возникающих налоговых обязательств на конечный финансовый результат предприятия.
При осуществлении мероприятий налоговой оптимизации необходимо полной мере учитывать тот факт, что законными должны быть не только формальная сторона операции, но и ее содержание, мотивы, цели и т.д. Часто действия налогоплательщика, которые он относит к методам налогового планирования, квалифицируются именно как уклонение от уплаты налогов. Кроме того, наибольший экономический эффект дают методы налогового планирования, основанные на наличии пробелов в законодательстве, которые налогоплательщики пытаются использовать при исчислении того или иного налога. При этом такой подход к налоговому планированию основывается на законодательной базе, так как в соответствии с п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. Однако, прогнозировать направление судебной практики в каждом конкретном случае (например, в отношении ОАО НК ЮКОС), даже с учетом введения в налоговое законодательство презумпции невиновности налогоплательщика, практически невозможно.
Литература 1. Брызгалин, А.В. Налоговая оптимизация: принципы, методы, рекомендации, арбитражная практика / А.В. Брызгалин. - Екб: Налоги и финансовое право, 2002. - 272с.
2. Евстигнеев, Е.Н. Основы налогового планирования / Е.Н.Евстигнеев. - СПб.: Питер, 2004. - 288с.
3. Кожинов, В.Я. Налоговое планирование и прогнозирование финансового результата деятельности предприятий: учебное пособие / В.Я.
Кожинов. - М.: Экзамен, 2002. - 160с.
Основные направления формирования экономического механизма в сфере природопользования Васильев А.К. (Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия, кафедра экономики природопользования) В современных условиях развития общества экологические проблемы занимают все более важное место в системе мировых приоритетов. В качестве главного виновника экологической деградации довольно часто называют экономику, утверждая, что экономическая наука уделяет не достаточно внимания вопросам природопользования и охраны окружающей среды. В результате это стало одной из причин формирования техногенного типа экономического развития, характеризующееся как природоемкое (природоразрушающее) и проявляющееся в быстром и истощающем использовании не возобновляемых видов природных ресурсов (прежде всего, полезных ископаемых) и сверх эксплуатации возобновляемых ресурсов (почвы, лесов) темпами, превышающими возможности их воспроизводства и восстановления.
Вместе с тем мы придерживаемся мнения многих специалистов, что противопоставлять экономику и экологию не стоит. Сегодня необходимо обосновать возможности неантагонистического их сосуществования и изложить конструктивные подходы к экологизации экономического развития. Такой подход требует формирования иного от существующего сейчас эколого-экономического мышления, суть которого четко сформулирована в докладе Международной комиссии по охране окружающей среды и развитию (1992г.): Экономика не ограничивается созданием материальных ценностей, а экология не относится только к охране природы;
оба понятия в равной мере касаются улучшения судьбы человечества.
Экономический механизм природопользования должен быть встроен в экономическую систему общества, а не представлять собой разрозненный набор мер и инструментов, направленных на решение тех или иных экологических проблем. Рыночный характер этого механизма предусматривает регулирующую роль государства, в функции которого входит установление основных направлений, параметров и порядка его применения. Среди основных элементов формирующегося сегодня хозяйственного механизма можно выделить введение платности природопользования и создания рынка природных ресурсов, разработку системы экономических инструментов природоохранной деятельности и финансирование соответствующих мероприятий, создание алгоритма реализации крупных государственных и региональных экологических программ. Все эти направления с различной степенью разработки применяются в настоящее время в экономике России.
В Законе РФ об охране окружающей природной среды содержание экономического механизма определено следующими задачами:
- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;
- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществление других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.
Несмотря на то, что вопросы рационального природопользования и охраны окружающей среды имеют общенациональное значение, решение их всегда будет касаться, прежде всего, конкретных субъектов хозяйствования. Действительно, экологические проблемы напрямую влияют на деятельность предприятия. Приведем некоторые примеры последствий такого влияния:
- изменение уровня продаж тех или иных товаров вследствие колебаний в предпочтениях покупателей в связи с экологическими качествами товаров;
- рост затрат на удовлетворение определенных требований к качеству продукции;
- рост затрат на мониторинг для обеспечения соответствующих требований к качеству продукции;
- рост затрат на улучшение экологических свойств продукции;
- наступление административной и уголовной ответственности при нарушении экологических требований к продукции;
- рост затрат на устранение ущерба, причиненного ранее;
- увеличение расходов на переработку отходов;
- изменение структуры стоимости продукции;
- улучшение осведомленности об экологических рисках;
- превалирование этических соображений над соображениями выгоды при инвестировании;
- рост расходов на экологическое страхование;
- изменение порядка и условий налогообложения.
Наиболее остро вопросы прикладной экологии стоят в сельском хозяйстве, поскольку здесь практически любое экономическое решение имеет более или менее явно выраженный экологический аспект.
Сельскохозяйственное производство как никакая другая отрасль не связано в такой степени с проблемой охраны природы и рационального использования природных богатств.
В тоже время сохраняющиеся тенденции формирования техногенного природоразрушающего типа развития агропромышленного комплекса обусловливают проявление экологического кризиса в сельском хозяйстве, сопровождающегося крупномасштабной деградацией и потерей сельскохозяйственных угодий вследствие эрозии, падения естественного плодородия почв и уменьшения содержания в ней гумуса и питательных веществ, а также загрязнением водных ресурсов химическими продуктами и отходами животноводства.
Сельскохозяйственное производство представляет собой единый комплекс природной, производственной и социальной систем, которые в совокупности составляют социоэколого-экономическую систему, что предопределяет необходимость обеспечения их рациональной взаимосвязи.
В отличие от вопросов функционирования и развития производственной и социальной систем, которым в науке уделяется достаточно внимания, вопросы воспроизводства природных ресурсов в связи с интенсификацией производства, внедрением новых технологий, все большей дефицитностью ресурсов, особенно в условиях перехода к рыночным отношениям, исследуются недостаточно.
Следует отметить, что до определенного уровня развития сельскохозяйственного производства равновесие между элементами системы производство - природа обеспечивалось самой природой. В связи с интенсификацией и концентрацией производства произошло усиление технологического давления на природную среду, что привело к нарушению равновесия между производственной, социальной и природной системами. В результате это обусловливает необходимость создания условий для воспроизводства природных ресурсов, что проявляется в природопользовании и природоохранной деятельности предприятия.
Отличительная особенность сельскохозяйственного производства состоит в том, что непосредственными его компонентами являются природные ресурсы. Если в промышленном производстве земля - только место его размещения, то в сельском хозяйстве - основное средство производства и от ее качественного состояния (плодородие, степень засоленности, эрозии) во многом зависят конечные результаты производства. Поэтому необходимо учитывать ограниченность природных ресурсов и обеспечивать их рациональное использование, а также охрану окружающей среды от растущего загрязнения по мере концентрации производства.
Природоохранная деятельность предприятия должна стать составной частью его производственной деятельности и соответственно неотъемлемой частью расширенного воспроизводства. В соответствии с этим предприятию необходимо одновременно решить две задачи:
использовать природные ресурсы как элемент процесса производства (земельные и водные ресурсы) и обеспечивать их охрану.
Для того чтобы изменить сложившуюся сегодня ситуацию в природопользовании необходимо, на наш взгляд, отойти, прежде всего, от привычных стереотипов экстенсивности в ведении сельскохозяйственного производства.
В целях решения вопросов охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов в процессе сельскохозяйственного производства специалистам предприятия необходимо:
- вести строгий учет земельного фонда и использования его по прямому назначению, обеспечивая оптимальную структуру посевов и севооборотов;
- принимать участие в разработке технологических карт полей и следить за их выполнением, обеспечивая сохранение и увеличение почвенного плодородия;
- использовать зональные агротехнические способы и приемы основной и предпосевной обработки почв, учитывая степень их плодородия и подверженность эрозионным процессам;
- осуществлять систему агролесомелиоративных мероприятий, обращая особое внимание на полезащитные, противоэрозионные и водоохранные лесонасаждения в границах землепользования предприятия;
- контролировать правильность хранения, транспортировки и использования пестицидов и удобрений;
- контролировать правильность использования сельскохозяйственной техники;
- контролировать использование нефтепродуктов, не допуская загрязнения ими почв, воды, растительности;
- постоянно следить за появлением новых очагов водной и ветровой эрозии и своевременно принимать меры по их локализации.
Все эти мероприятия, обеспечивающие улучшение и сохранение земельных, водных и других природных ресурсов, способны оказать положительное влияние на конечные результаты деятельности сельскохозяйственного предприятия, доступны и не требуют больших затрат труда и средств.
Методы определения оптимального размера предприятия Гапоненкова Н.Б. (МГТУ кафедра ФБУАиА) В отечественной литературе известны два подхода к определению оптимального размера предприятия. Первый подход связан с минимизацией З minприведенных затрат (Зi) на выпуск продукции, т.е.
Зi = Сi + ЕнКi + Зтрi Ч> min, где Сi Ч себестоимость продукции по i-му варианту;
Ен Ч нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений;
Кi Ч капитальные вложения по i-му варианту;
Зтрi Ч транспортные расходы по i-му варианту.
Оптимальным считается такой размер предприятия, при котором достигается минимум приведенных затрат.
В отечественной литературе известен и графический метод определения оптимального размера предприятия, суть которого показана на рис. 1.
П = (А + В) АЧ внутрипроизводственные затраты на выпуск продукции;
ВЧвнепроизводственные затраты;
ПЧ полные затраты на производство и реализацию продукции.
Рис.1. Зависимость полных затрат на производство и реализацию продукции от объема производства На рис. 1 показана зависимость внутрипроизводственных затрат (А), внепроизводственных (В) и полных затрат (П = А+В) от объема выпускаемой продукции. Оптимальный размер предприятия достигается при минимуме полных затрат на выпуск продукции. На рисунке этот минимум обозначен точкой К.
В западной литературе оптимальный размер предприятия определяется сопоставлением положительного и отрицательного эффекта масштабов производства. Вместо оптимального размера предприятия используется концепция минимального размера предприятия. Он представляет собой просто наименьший объем производства, при котором фирма может минимизировать свои долгосрочные средние издержки на единицу продукции.
Проиллюстрируем эту концепцию на рис. 2.
0 V1 V2 V Рис. 2. Одна из возможных кривых зависимости долгосрочных средних издержек от объема производства На этом рисунке экономия издержек от роста масштабов производства достигается на участке АБ, затем до точки В издержки остаются постоянными, а на отрезке ВС они возрастают.
Минимальный эффективный размер предприятия достигается на участке OV1, и он продолжается до точки V2, так как на участке V1ЧV2 фирма обеспечивает себе минимальные средние издержки.
Участок кривой ВС характеризует рост средних издержек производства от увеличения объема производства, т.е. для фирмы наращивать объемы выпуска продукции больше V2 невыгодно.
Для того чтобы этот методический подход для определения оптимального размера предприятия мог использоваться в отечественной практике, необходимо на каждом предприятии определять кривую зависимости долгосрочных средних издержек от объема производства.
Исходя из проанализированных выше методов, представлена математическая модель определения оптимального размера рыбодобывающих компаний, выступающих в качестве хозяйственно самостоятельных единиц. При решении данной задачи используется две функциональные зависимости. Одна из них характеризует собой связь эффективности функционирования данной отрасли в зависимости от числа отдельно взятых компаний, обусловленной наличием между ними конкуренции. Другая функция отражает связь между эффективностью функционирования данной отрасли и средним размером предприятий рыбодобывающей отрасли, обусловленной их возможностями в сфере развития своего производства за счет использования инвестиций.
Чтобы создать дополнительные предпосылки в заинтересованности рыбодобывающих российских компаний в повышении эффективности своей деятельности, предлагается следующий подход. В соответствии с ним предлагается по каждому из предприятий рассматриваемой отрасли оценивать эффективность использования ими в отчетном периоде существующих производственных возможностей. В зависимости от полученных оценок осуществляется определение размера фонда потребления по каждому из рассматриваемых хозяйствующих субъектов, средства которого используются для выплаты установленных сумм их собственникам, а также для выплаты вознаграждения работникам предприятий за указанный период времени.
Pages: | 1 | ... | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ... | 13 | Книги, научные публикации