Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |   ...   | 70 |

Оценивать уровень достаточности или недостаточности информации об этих органах власти не взялись 20% респондентов. 15% респондентов считают, что ни о каком из указанных органов власти они не располагают достаточной информацией. Более всего респонденты удовлетворены информацией о деятельности Президента России (34,6%) - это единственный орган власти, о котором уровень удовлетворенности информацией выше, чем потребность в ней (29%). Анкетирование проводилось в марте 2008 г. после выборов Президента России и после широкой информационной кампании, что вероятно объясняет подобную оценку. 20% респондентов достаточно информированы о деятельности Правительства России и федеральных органов исполнительной власти и 21,3% о деятельности Государственной Думы, еще меньшее количество респондентов считают, что информации об этих органах власти недостаточно. Относительно деятельности большинства органов власти, количество респондентов, не удовлетворенных информированностью, превышает тех, кто считает себя достаточно информированным. Лишь 15% респондентов считают себя достаточно информированными о деятельности муниципальной власти и 30% - недостаточно. Об остальных органах власти, включая столь высоко востребованные органы социальной защиты, пенсионный фонд и региональную исполнительную власть считают себя достаточно информированными менее 15% респондентов. Относительно судов (общей юрисдикции, арбитражных, мировых) озабоченность недостаточностью информации выразили большее количество респондентов, чем количество респондентов, которым информация о них необходима для решения проблем.

www.svobodainfo.org Рисунок Определение необходимости, достаточности и недостаточности информации о деятельности органов власти для решения жизненных или профессиональных проблем респондентов www.svobodainfo.org 8. Степень удовлетворенности качеством информации Оценка качества информации по параметрам ее полноты, достоверности и своевременности является достаточно сложным вопросом для респондентов, но, несмотря на это, более 70% респондентов дали значимые ответы. Неуверенность в полноте, своевременности и достоверности информации органов власти означает недоверие к информации органов власти и соответственно недоверие к деятельности органов власти в целом. Наибольшую критичность в оценке качества информации проявляют респонденты в возрасте 25Ц39 лет - это активный трудовой период жизни, сопряженный с заботой о несовершеннолетних детях.

Таблица Потребность в отдельных категориях информации и оценка несвоевременности, неполноты и недостоверности информации категории информации важная несвоевременная неполная недостоверная о государственном заказе 12,4% 8,8% 8,4% 8,1% о вакансиях на должности государственных служащих 17,5% 9,8% 10,1% 7,3% о науке 25,7% 5,3% 6,3% 4,1% об изменениях в озеленении населенного пункта 27,9% 8,4% 9,4% 6,1% о формировании и расходовании бюджетных средств 29,9% 16,3% 19,4% 26,0% о спорте 31,7% 4,1% 5,6% 3,5% о культуре 32,6% 5,0% 6,4% 4,0% о положении России на международной арене 33,1% 9,7% 10,8% 11,7% об адресах и телефонах органов власти и учреждений 34,5% 9,7% 12,9% 6,7% о строительстве в черте населенного пункта 40,3% 14,8% 15,0% 10,9% о политической ситуации внутри России 43,2% 13,4% 14,5% 20,9% о чрезвычайных происшествиях 43,2% 10,8% 10,1% 10,2% об образовании 43,6% 7,3% 10,4% 7,2% о преступности и криминальной обстановке 47,0% 14,8% 14,2% 19,5% о состоянии окружающей среды 48,0% 20,8% 19,6% 22,6% о состоянии экономики 48,9% 17,5% 18,8% 24,9% о пенсионном обеспечении 53,6% 13,7% 20,8% 13,8% о бытовом и коммунальном обслуживании 54,6% 16,7% 18,8% 13,3% по вопросам защиты прав человека 55,5% 15,8% 20,9% 17,0% о социальном положении и социальной защите 56,6% 18,2% 22,7% 15,1% правового характера 56,8% 19,9% 20,7% 10,5% о здравоохранении 67,6% 17,5% 23,9% 17,9% другое 2,5% 2,4% 2,1% 2,0% затрудняюсь ответить 2,7% 28,2% 21,6% 26,4% Отметим те категории информации, качеством которых респонденты чаще всего не удовлетворены (количество респондентов, отметивших эти категории, выше среднего значения по всем категориям).

Неудовлетворенность по всем параметрам: своевременность, полнота, достоверность::

Х о здравоохранении;

Х о социальном положении и социальной защите;

Х по вопросам защиты прав человека;

Х о бытовом и коммунальном обслуживании;

Х о пенсионном обеспечении;

Х о состоянии окружающей среды;

www.svobodainfo.org Х о состоянии экономики;

Х о формировании и расходовании бюджетных средств.

Неудовлетворенность по двум параметрам: своевременность и полнота, при меньшей степени неудовлетворенности достоверностью:

Х информация правового характера;

Х о строительстве в черте населенного пункта.

Неудовлетворенность по двум параметрам: своевременность и достоверность, при меньшей степени неудовлетворенности полнотой:

Х о политической ситуации внутри России;

Х о преступности и криминальной обстановке.

Наибольшую неудовлетворенность своевременностью информации выражают респонденты, совмещающие работу и учебу - группа, находящаяся в поиске новых жизненных возможностей и нуждающаяся в актуальной информации (таб. 15). Они чаще, чем представители других групп считают несвоевременной информацию об экономике (28,90%), о политической ситуации внутри России (26,70%), о формировании и расходовании бюджетных средств (26,70%), об изменениях в озеленении населенного пункта (15,60%). Потребности в информации накладываются и на оценку ее качеств: пенсионеры менее всех остальных сомневаются в своевременности информации об образовании, а учащиеся менее всех остальных сомневаются в своевременности информации о пенсионном обеспечении. Достаточно высокая степень неудовлетворенности своевременностью правовой информацией у всех групп, кроме пенсионеров: и у учащихся (20,70%) и у совмещающих работу и учебу (27,80%) и у работающих (20,9%). Среди возрастных групп наибольшую неудовлетворенность своевременностью информации выражают люди в возрасте 25Ц39 лет. Их оценки практически совпадают с оценками 18Ц24Цлетних только по вопросам своевременности информации о спорте и культуре и на 5% выше при оценке информации об образовании и науке. А при оценке остальных категорий информации их неудовлетворенность выше на 10% и более.

Таблица Оценка несвоевременности отдельных категорий информации в зависимости от типа занятости в среднем работают и временно среди всех работаю работают и находятся находятся на не категорий т учатся на пенсии учатся пенсии работают 19,9% 20,9% 27,8% 21,5% 20,7% 12,2% 24,6% правового характера об адресах и телефонах органов 9,7% 9,5% 13,3% 11,4% 8,1% 6,4% 15,5% власти и учреждений о формировании и расходовании 16,3% 16,7% 26,7% 16,5% 16,2% 11,3% 19,0% бюджетных средств о конкурсах и вакансиях на 9,8% 10,2% 17,8% 5,1% 16,2% 2,9% 15,5% должности гос. служащих 8,8% 10,6% 15,6% 5,1% 6,3% 3,5% 11,3% о гос./муниципальном заказе 20,8% 21,2% 23,3% 24,1% 20,7% 16,7% 26,1% о состоянии окружающей среды о строительстве в черте 14,8% 14,4% 20,0% 16,5% 14,4% 11,3% 20,4% населенного пункта об изменениях в озеленении 8,4% 8,2% 15,6% 5,1% 6,3% 7,7% 9,9% населенного пункта 10,8% 10,5% 16,7% 16,5% 9,9% 6,4% 16,9% о чрезвычайных происшествиях о преступности и криминальной 14,8% 15,5% 24,4% 15,2% 12,6% 9,3% 17,6% обстановке по вопросам защиты прав 15,8% 18,1% 20,0% 13,9% 12,6% 9,6% 18,3% человека о положении России на 10,5% 16,7% 7,6% 9,9% 4,8% 13,4% международной арене о политической ситуации 13,4% 14,2% 26,7% 17,7% 12,6% 5,8% 15,5% внутри России 17,5% 18,1% 28,9% 20,3% 16,2% 12,2% 19,0% о состоянии экономики о социальном положении и 18,2% 17,7% 25,6% 24,1% 9,0% 19,3% 17,6% социальной защите 13,7% 12,4% 16,7% 17,7% 7,2% 17,4% 13,4% о пенсионном обеспечении www.svobodainfo.org 17,5% 18,4% 21,1% 15,2% 12,6% 15,4% 19,0% о здравоохранении о бытовом и коммунальном 16,7% 17,0% 22,2% 22,8% 10,8% 14,8% 16,2% обслуживании 5,0% 5,6% 7,8% 2,5% 2,7% 3,2% 7,0% о культуре 4,1% 5,0% 7,8% 1,3% 5,4% 1,3% 4,2% о спорте 7,3% 8,2% 13,3% 6,3% 9,9% 1,9% 8,5% об образовании 5,3% 6,4% 7,8% 5,1% 7,2% 2,3% 3,5% о науке Респонденты в возрасте 25Ц39 лет более критичны и в оценках полноты информации: их неудовлетворенность этим параметром выше, чем у всех иных возрастных групп на 5Ц10% почти по всем категориям информации. И только в оценке полноты информации о социальном положении и социальной защите и о бытовом и коммунальном обслуживании столь же критичны респонденты старше 55 лет (32Ц34%). Группа старше 55 лет лидирует в неудовлетворенности полнотой информации о пенсионном обеспечении (45%) и здравоохранении (34%). 40% респондентов 25Ц39 лет считают неполной информацию о конкурсах и вакансиях на должности государственных служащих притом, что представители всех остальных групп проявляют единодушие в неудовлетворенности (около 20%).

20% учащихся и 16,7% совмещающих учебу с работой более всех остальных не удовлетворены полнотой информации об образовании в отличие, например, от работающих (10,9%) и пенсионеров (2,5%) (таб. 16). Информацию о пенсионном обеспечении считают не полной 32,7% пенсионеров и 22,8% работающих пенсионеров. Но и другие заинтересованные в пенсионном обеспечении группы выражают озабоченность полнотой информации о пенсиях:

18,2% работающих и 17,6% временно не работающих. Нет лидеров по неудовлетворенности полнотой информации о социальном положении и социальной защите: у всех, кто работает или работал, неудовлетворенность составляет от 21,5% до 26,7%, кроме учащихся (11,8%).

Практика обращения к информации правового характера вызывает большую озабоченность ее полнотой у тех, чьи интересы связаны с активной трудовой деятельностью: у временно не работающих (24.6%), у работающих (23,8%).

Таблица Неудовлетворенность полнотой отдельных категорий информации в зависимости от типа занятости в среднем среди работают и всех работают находятся на находятся временно не категорий работают и учатся пенсии учатся на пенсии работают 20,7% 23,8% 18,9% 12,7% 18,2% 15,9% 24,6% правового характера об адресах и телефонах органов 12,9% 15,8% 17,8% 6,3% 9,1% 8,6% 12,0% власти и учреждений о формировании и 19,4% расходовании бюджетных 20,2% 21,1% 13,9% 16,4% 19,7% 19,7% средств о конкурсах и вакансиях на 10,1% 12,0% 13,3% 2,5% 11,8% 5,7% 11,3% должности госслужащих 8,4% 9,1% 13,3% 10,1% 7,3% 6,0% 7,7% о гос/муниципальном заказе 19,6% 20,2% 24,4% 20,3% 16,4% 17,8% 19,7% о состоянии окружающей среды о строительстве в черте 15,0% 15,7% 21,1% 16,5% 13,6% 13,7% 9,9% населенного пункта об изменениях в озеленении 9,4% 10,% 12,2% 5,1% 10,9% 9,2% 6,3% населенного пункта 10,1% 10,5% 13,3% 7,6% 8,2% 8,3% 12,7% о чрезвычайных происшествиях о преступности и криминальной 14,2% 15,7% 17,8% 10,1% 11,8% 11,7% 13,4% обстановке по вопросам защиты прав 20,9% 23,4% 25,6% 12,7% 24,5% 15,9% 19,% человека о положении России на 10,8% 11,3% 16,7% 6,3% 10,9% 7,9% 12,% международной арене www.svobodainfo.org о политической ситуации 14,5% 13,4% 14,2% 24,4% 10,1% 19,1% 12,1% внутри России 18,8% 19,7% 28,9% 12,7% 20,9% 15,2% 16,9% о состоянии экономики о социальном положении и 22,7% 23,% 26,7% 21,5% 11,8% 23,2% 24,6% социальной защите 20,8% 18,2% 14,4% 22,8% 10,9% 32,7% 17,6% о пенсионном обеспечении 23,9% 22,1% 26,7% 21,5% 21,8% 26,0% 26,8% о здравоохранении о бытовом и коммунальном 18,8% 18,4% 23,3% 13,9% 12,7% 20,0% 22,5% обслуживании 6,4% 7,0% 2,2% 2,5% 10,0% 4,4% 8,5% о культуре 5,6% 6,1% 6,7% 2,5% 10,0% 2,5% 7,7% о спорте 10,4% 10,9% 16,7% 2,5% 20,0% 5,7% 10,6% об образовании 6,3% 7,0% 10,0% 2,5% 12,7% 2,9% 4,9% о науке Жители разного типа населенных пунктов дают мало различающиеся оценки несвоевременности и недостоверности информации. По большинству категорий информации респонденты из регионального центра и малого/среднего города высказывают сопоставимую неудовлетворенность полнотой информации в отличие от сельских респондентов, которые более удовлетворены этим качеством информации.

Несвоевременность информации респондент может оценить по тому, что получил ее с опозданием или не вовремя. Неудовлетворенность полнотой оценивается по отсутствию в массиве информации необходимой информации - информации не хватает для принятия решения, для совершения действия. Недостоверность информации, на наш взгляд оценить объективно труднее, ведь для этого неправдивую информацию нужно сопоставить с правдивой - доступ к которой закрыт подчас и для экспертов. Хотя, у граждан также имеются собственные возможности получить инсайдерскую информацию. В некоторых случаях, у них имеется возможность убедиться в недостоверности информации либо получив позже иную, либо сопоставив информацию из разных источников. Кроме того, у граждан накапливается общий исторический и индивидуальный опыт, позволяющий им сомневаться в достоверности некоторой информации органов власти. Какими бы аргументами и обоснованиями ни руководствовались люди, важно - какой именно информации они не верят или сомневаются в ее достоверности.

Самой недостоверной, по мнению респондентов, является информация о формировании и расходовании бюджетных средств - 26% (при средней оценке недостоверности разных категорий информации - 12,8%). Этой категории информации люди вообще не склонны доверять, считая ее также несвоевременной (16,3%) и неполной (19,4%). Претензии к достоверности информации о состоянии окружающей среды мало отличаются у респондентов разных типов занятости (от 16,2% до 22,5%) (таб. 17). Информацию о преступности и криминальной обстановке считают более недостоверной те, кто не находится на пенсии. А информация по вопросам защиты прав человека больше всего вызывает недоверие временно не работающих (23,2%). В достоверности информации о политической ситуации внутри России респонденты тоже сильно сомневаются, и более всех остальных - совмещающие учебу и работу (28,1%), но и среди остальных групп рейтинг недостоверности не ниже 14,9%. Те, кто пользуется правом на образование (учащиеся) меньше всех остальных сомневаются в достоверности информации об образовании - 3,7%.

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |   ...   | 70 |    Книги по разным темам