Книги, научные публикации Pages: | 1 | 2 | 3 | -- [ Страница 1 ] --

И. Л. ИВАЧЕВ МАЛЫЙ БИЗНЕС ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК МАЛЫЙ БИЗНЕС ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК И. Л. Ивачев МОСКВА 2005 УДК [334.012.64+347.191 ](470+571 )(035) ББК65.292(2Рос)я22+67.404(2Рос)я22 И23

Ивачев, Игорь Леонтьевич И23 Малый бизнес. Юридический справочник/И.Л. Ивачев. - М.: Гросс Медаа, 2005. - 208 с. - ISBN 5-476-00140-9.

Агентство CIP РГБ.

I В книге подробно рассматриваются правовые основы малого бизнеса.

Выбор оптимальной формы деятельности, регистрация субъектов предпри нимательства, ведение договорной работы, лицензирование, применение ККТ, упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход Ч обо всем этом и многом другом автор рассказывает, используя свой богатый опыт консультирования руководителей малых предприятий.

Воспроизведение в полном объеме или фрагментарно любыми способами текстов, опубликованных в настоящем издании, за исключением случаев, установленных Законом об авторском праве и смежных правах, допускается только с письменного согласия обладателя исключительных имущественных прав на произведение. Все права защищены.

ISBN 5-476-00140-9 й ЗАО ГроссМедиа Фсрлаг, й ООО ГроссМедиа, й И.Л. Ивачев, текст, Содержание Введение Глава 1.

Оптимальная форма деятельности Глава 2.

Регистрация субъектов предпринимательской деятельности Глава 3.

Прекращение предпринимательской деятельности Глава 4.

Основы договорной работы Глава 5.

Лицензирование Глава 6.

Применение контрольно-кассовой техники Глава 7.

Отношения с контролирующими органами Глава 8.

Бухучет и отчетность на малом предприятии Глава 9.

Упрощенная система налогообложения Глава 10.

Единый налог па вмененный доход Глава Общий режим налогообложения для индивидуальных предпринимателей Глава 12.

Единый социальный налог и социальное обеспечение Глава 13.

Регулирование трудовых отношений Перечень законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность малых предприятий Введение Итак, несмотря на то, что налоговая система и налоговая политика в нашей стране в значительной степени не способствуют развитию малых предприятий на всех стадиях их жизненных циклов, зачастую отечест венный малый бизнес при действующих налоговых законах все в боль шей мере оказывается перед выбором Ч прекратить свое существование или уходить в теневую экономику, развитая система инвестиционной поддержки малых предприятий отсутствует, вы решили заняться пред принимательством.

Сначала вы должны зарегистрироваться, т.е. оформить свой право вой статус, поскольку осуществление предпринимательской деятельнос ти без государственной регистрации влечет применение со стороны госу дарства как административной, так и уголовной ответственности, а именно: наложение штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда (статья 14.1. Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях), а при отдельных условиях и уго ловной ответственности, предусмотренной статьей Уголовного ко декса Российской Федерации.

Прежде чем выбрать форму, при которой будет осуществляться ваша предпринимательская деятельность, разберем, при каких усло виях предприятие будет подпадать под категорию малого предприя тия, а также какие преимущества будет иметь ваше предприятие в случае использования специфических режимов налогообложения Ч МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК упрощенной системы налогообложения и единого налога на вменен ный Федеральным законом от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ О государ ственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федера ции определено, что под субъектами малого предпринимательства по нимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, об щественных и религиозных организаций (объединений), благотвори тельных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежа щая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъ ектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превы шает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности Ч человек;

в строительстве Ч 100 человек;

на транспорте Ч человек;

в сельском хозяйстве Ч 60 человек;

в научно-технической сфере Ч 60 человек;

в оптовой торговле Ч 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения Ч 30 че ловек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельно сти Ч 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельнос ти (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида де ятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме обо рота или годовом объеме прибыли.

Средняя за отчетный период численность работников малого пред приятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работа ющих по договорам гражданско-правового характера и по совместитель ству с учетом реально отработанного времени, а также работников пред ставительств, филиалов и других обособленных подразделений указан Л. ИВАЧЕВ ного юридического лица. В случае превышения малым предприятием ус тановленной настоящей статьей численности указанное предприятие ли шается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на пе риод, в течение которого допущено указанное превышение, и на после дующие три месяца. Важным положением вышеуказанного закона явля ется положение о том, что субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные ус ловия для регистрации субъектов малого предпринимательства по срав нению с условиями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Хотя законодательная база для поддержки малого предприниматель ства в Российской Федерации развита недостаточно детально, принци пиальные вопросы предпринимателям удастся отстаивать при помощи судов. Так, в 2003 году в Конституционном суде России представителям малого бизнеса удалось отстоять свои интересы по вопросу применения упрощенной системы налогообложения (постановление Конституцион ного суда Российской Федерации от июня 2003 года № -П По де лу о проверке конституционности положений федерального законода тельства и законодательства субъектов Российской Федерации, регули рующего налогообложение субъектов малого предпринимательства индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, в связи с жалобами ряда граж дан), что можно расценивать как позитивный момент.

Глава 1.

Оптимальная форма деятельности Говоря об оптимальной форме деятельности лица, ведущего пред принимательскую деятельность, необходимо проанализировать различ ные варианты деятельности как в качестве индивидуального предприни мателя, так и в качестве юридического лица.

Прежде всего рассмотрим базовые положения действующего граж данского законодательства, а также плюсы и минусы возможных вариан тов деятельности.

Для начала основные определения и понятия, относящиеся к физи ческому лицу - индивидуальному предпринимателю.

Статья 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее Ч ГК РФ) Предпринимательская деятельность гражданина устанавливает, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистра ции в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, ГК РФ непосредственно конкретизирует право гражданина на занятие предпри нимательской деятельностью, предусмотренное статьей 34 Конституции Российской Федерации, которой определено, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпри нимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельно сти. Осуществление предпринимательской деятельности является следст Л. ИВАЧЕВ вием реализации более общего конституционного права гражданина на труд, т.е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37 Конституции РФ).

При этом статьей 24 устанавливается, что гражданин отвеча ет по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским про цессуальным законодательством1.

Второй вариант Ч выступить единственным учредителем (либо соуч редителем) юридического лица и вести предпринимательскую деятель ность от его имени.

В юридическим лицом признается организация, которая име ет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управле нии обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять иму щественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самосто ятельный баланс или смету.

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствую щие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных доку ментах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Особо следует отметить, что отдельными видами деятельности, перечень кото рых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения Ч лицензии.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его со здания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

Юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерче ские организации. Главный критерий различия Ч получение прибыли:

' В частности, статья 446 ГПК РФ указывает на то, что имущество, на которое не мо жет быть обращено взыскание по исполнительным документам в частности включает в се бя жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, сов местно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя более подробно будет рассмотрено далее.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК коммерческая организация преследует цель извлечения прибыли в каче стве основной цели своей деятельности, некоммерческая Ч не преследу ет цель извлечения прибыли и не распределяет полученную прибыль между своими участниками.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринима тельскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит дости жению целей, ради которых они созданы, и соответствующую целям.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в упол номоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государствен ной регистрации включаются в единый государственный реестр юриди ческих лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Практически у каждого юридического лица есть учредительные документы. Например, для акционерного общества это устав, для об щества с ограниченной ответственностью Ч устав и учредительный договор.

В учредительных документах юридического лица должны опреде ляться наименование юридического лица, место его нахождения, поря док управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соот ветствующего вида.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридичес кое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созда нию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельно сти. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юри дического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Юридическое лицо вправе иметь представительства и филиалы, ко торые не являются юридическими лицами, наделяются имуществом со здавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержден ных им положений.

Представительством является обособленное подразделение юриди ческого лица, расположенное вне места его нахождения, которое пред ставляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Л. ИВАЧЕВ Филиалом является обособленное подразделение юридического ли ца, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Статья 56 ГК РФ устанавливает, что юридические лица, кроме фи нансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязатель ствам всем принадлежащим им имуществом.

Как правило, учредитель (участник) юридического лица или собст венник его имущества не отвечают по обязательствам юридического ли ца, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (уча стника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ либо учредительными документами юридического лица.

Если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют воз можность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточно сти имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответствен"ность по его обязательствам.

При организации хозяйственного товарищества (общества) в соот ветствии со статьей 67 ГК РФ участники хозяйственного товарищества или общества вправе:

участвовать в управлении делами товарищества или общества;

получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в уста новленном учредительными документами порядке;

принимать участие в распределении прибыли;

получать в случае ликвидации товарищества или общества часть иму щества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Участники хозяйственного товарищества или общества могут иметь и другие права, предусмотренные ГК РФ, законами о хозяйственных об ществах, учредительными документами товарищества или общества.

При этом участники хозяйственного товарищества или общества обязаны:

вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности то варищества или общества.

Участники хозяйственного товарищества или общества могут не сти и другие обязанности, предусмотренные его учредительными доку ментами.

Имеются следующие виды хозяйственных товариществ и обществ.

Полное товарищество Ч статья 69 ГК РФ.

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором зани маются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им иму ществом.

Товарищество на вере Ч статья 82 ГК РФ.

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) призна ется товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечаю щими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельно стью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не при нимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью Ч статья 87 ГК РФ.

Обществом с ограниченной ответственностью признается уч режденное одним или несколькими лицами общество, уставный капи тал которого разделен на доли определенных учредительными доку ментами размеров;

участники общества с ограниченной ответственно стью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, свя занных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью Ч статья 95 ГК Обществом с дополнительной ответственностью признается уч режденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров;

участники такого общества солидарно несут субсидиарную от Л. ИВАЧЕВ по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учреди тельными документами общества. При банкротстве одного из участни ков его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен учредительны ми документами общества.

Акционерное общество Ч статья Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций;

участники акционерно го общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимо сти принадлежащих им акций.

Производственный кооператив - статья Производственным кооперативом (артелью) признается добро вольное объединение граждан на основе членства для совместной произ водственной или иной хозяйственной деятельности (производство, пере работка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Унитарное предприятие Ч статья ГК Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собствен ником Имущество унитарного предприятия является недели мым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том чис ле между работниками предприятия.

Рассмотрим более подробно статьи положения гражданского зако нодательства, регламентирующего деятельность ООО.

Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать пятидесяти человек.

Учредительными документами общества с ограниченной ответствен ностью являются учредительный договор, подписанный его учредителя ми, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним ли цом, его учредительным документом является устав.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК Статья 90 РФ определяет, что размер уставного капитала обще ства не может быть менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представле ния документов для государственной регистрации общества.

Освобождение участника общества с ограниченной ответственнос тью от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества, в том числе путем зачета требований к обществу, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускается.

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью дол жен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капи тала общества подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала и заре гистрировать его уменьшение в установленном порядке, либо прекра тить свою деятельность путем ликвидации.

Если по окончании второго или каждого последующего финансо вого года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответст венностью окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистриро вать его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость ука занных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит лик видации.

Уменьшение уставного капитала общества с ограниченной ответст венностью допускается после уведомления всех его кредиторов. Послед ние вправе в этом случае потребовать досрочного прекращения или ис полнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

Увеличение уставного капитала общества допускается после внесе ния всеми его участниками вкладов в полном объеме.

Управление в обществе с ограниченной ответственностью осуще ствляют:

Х Общее собрание его участников, которое является высшим органом общества.

Л. ИВАЧЕВ Х Исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), осу ществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчет ный общему собранию его участников. Единоличный орган управ ления обществом может быть избран также и не из числа его участ ников.

К исключительной компетенции общего собрания участников обще ства с ограниченной ответственностью относятся:

1) изменение устава общества, изменение размера его уставного ка питала;

2) образование исполнительных органов общества и досрочное пре кращение их полномочий;

утверждение годовых отчетов и балансов общества и распределение его прибылей и убытков;

4) решение о реорганизации или ликвидации общества;

5) избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.

Законом об обществах с ограниченной ответственностью к исключи тельной компетенции общего собрания может быть также отнесено ре шение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего со брания участников общества, не могут быть переданы им на решение ис полнительного органа общества.

Для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности общества с ограниченной ответственностью оно вправе еже годно привлекать профессионального аудитора, связанного имущест венными интересами с обществом или его участниками (внешний аудит).

Аудиторская проверка годовой финансовой отчетности общества может быть также проведена по требованию любого из его участников.

Порядок проведения аудиторских проверок деятельности общества определяется законом РФ от 7 августа 2001 года № Об ауди торской деятельности и уставом общества.

Особо следует рассмотреть порядок перехода доли в уставном капи тале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу Участник общества с ограниченной ответственностью вправе про дать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале обще ства или ее часть одному или нескольким участникам данного общества.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК Отчуждение участником общества своей доли (ее части) третьим ли цам допускается, если иное не предусмотрено уставом общества.

Участники общества пользуются преимущественным правом покуп ки доли участника (ее части) пропорционально размерам своих долей, если уставом общества или соглашением его участников не предусмот рен иной порядок осуществления этого права. В случае, если участники общества не воспользуются своим преимущественным правом в течение месяца со дня извещения либо в иной срок, предусмотренный уставом общества или соглашением его участников, доля участника может быть отчуждена третьему лицу.

Если в соответствии с уставом общества с ограниченной ответствен ностью отчуждение доли участника (ее части) третьим лицам невозмож но, а другие участники общества от ее покупки отказываются, общество обязано выплатить участнику ее действительную стоимость либо выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой стоимости.

Доля участника общества с ограниченной ответственностью может быть отчуждена до полной ее оплаты лишь в той части, в которой она уже оплачена.

В случае приобретения доли участника (ее части) самим обществом с ограниченной ответственностью оно обязано реализовать ее другим участникам или третьим лицам, либо уменьшить свой уставный капитал.

Доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственнос тью переходят к наследникам граждан и к правопреемникам юридичес ких лиц, являвшихся участниками общества, если учредительными доку ментами общества не предусмотрено, что такой переход допускается только с согласия остальных участников общества. Отказ в согласии на переход доли влечет обязанность общества выплатить наследникам (правопреемникам) участника ее действительную стоимость или выдать им в натуре имущество на такую стоимость в порядке и на условиях, пре дусмотренных законом об обществах с ограниченной ответственностью и учредительными документами общества.

Статья 94 ГК РФ регламентирует выход участника общества с огра ниченной ответственностью из общества.

Так, участник общества с ограниченной ответственностью вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его уча 2 Заказ Л. ИВАЧЕВ стников. При этом ему должна быть выплачена стоимость части имуще ства, соответствующей его доле в уставном капитале общества в поряд ке, способом и в сроки, которые предусмотрены законом об обществах с ограниченной ответственностью и учредительными документами об щества.

В отношении акционерных обществ можно дополнительно указать следующее.

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать при надлежащие им акции без согласия других акционеров, признается от крытым акционерным обществом. Такое акционерное общество вправе открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми ак тами. Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет при былей и убытков.

Акционерное общество, акции которого распределяются только сре ди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, призна ется закрытым акционерным обществом. Такое общество не вправе про водить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущест венное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти человек, в противном случае оно подлежит пре образованию в открытое акционерное общество в течение года, а по ис течении этого срока Ч ликвидации в судебном порядке, если их число не уменьшится до установленного законом предела.

При учреждении общества учредители акционерного общества за ключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала общества, категории выпускаемых акций и порядок их разме щения, а также иные условия, предусмотренные законом об акционер ных обществах.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК Договор о создании акционерного общества заключается в письмен ной форме.

Учредители акционерного общества несут солидарную (иначе гово ря Ч совместную) ответственность по обязательствам, возникшим до регистрации общества.

Общество несет ответственность по обязательствам учредителей, связанным с созданием, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием акционеров.

Учредительным документом акционерного общества является его устав, утвержденный учредителями.

Устав акционерного общества должен дополнительно содержать следующее: условия о категориях выпускаемых обществом акций, их но минальной стоимости и количестве;

о размере уставного капитала обще ства;

о правах акционеров;

о составе и компетенции органов управления обществом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицирован ным большинством голосов. В уставе акционерного общества должны также содержаться иные сведения, предусмотренные законом об акцио нерных обществах.

Порядок совершения иных действий по созданию акционерного об щества, в том числе компетенция учредительного собрания, определяет ся законом об акционерных обществах.

Особенности создания акционерных обществ при приватизации го сударственных и муниципальных предприятий определяются законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий.

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состо ять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом должны содержаться в уставе общества, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения.

Акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Уставный капитал общества определяет минимальный размер иму щества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Он не мо жет быть менее размера, предусмотренного законом об акционерных об ществах.

Л. ИВАЧЕВ Не допускается освобождение акционера от обязанности оплаты ак ций общества, в том числе освобождение его от этой обязанности путем зачета требований к обществу.

Открытая подписка на акции акционерного общества не допускает ся до полной оплаты уставного капитала. При учреждении акционерного общества все его акции должны быть распределены среди учредителей.

Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить и зарегистрировать в установ ленном порядке уменьшение своего уставного капитала. Если стои мость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подле жит ликвидации.

Доля привилегированных акций в общем объеме уставного капитала акционерного общества не должна превышать двадцати пяти процентов.

Акционерное общество вправе выпускать облигации на сумму, не превышающую размер уставного капитала либо величину обеспечения, предоставленного обществу в этих целях третьими лицами, после пол ной оплаты уставного капитала. При отсутствии обеспечения выпуск об лигаций допускается не ранее третьего года существования акционерно го общества и при условии надлежащего утверждения к этому времени двух годовых балансов общества.

Законодательством установлены ограничения на выплату дивиден дов акционерным обществом. Акционерное общество не вправе объяв лять и выплачивать дивиденды:

до полной оплаты всего уставного капитала;

если стоимость чистых активов акционерного общества меньше его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов.

Высшим органом управления акционерным обществом является об щее собрание его акционеров.

В обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров (наблюдательный совет).

В случае создания совета директоров (наблюдательного совета) ус тавом общества в соответствии с законом об акционерных обществах МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК должна быть определена его исключительная компетенция. Вопросы, отнесенные уставом к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета), не могут быть переданы им на решение ис полнительных органов общества.

Исполнительный орган общества может существовать в двух ва риантах:

коллегиальном (правление, дирекция);

коллегиальном (правление, дирекция) и единоличным (директор, ге неральный директор).

Исполнительный орган общества осуществляет текущее руководст во деятельностью общества и подотчетен совету директоров (наблюда тельному совету) и общему собранию акционеров.

К исключительной компетенции общего собрания акционеров отно сятся:

изменение устава общества, в том числе изменение размера его уставного капитала;

2) избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;

3) образование исполнительных органов общества и досрочное пре кращение их полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета);

4) утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и распределение его прибылей и убытков;

5) решение о реорганизации или ликвидации общества.

Законом об акционерных обществах к исключительной компетенции общего собрания акционеров может быть также отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции об щего собрания акционеров, не могут быть переданы им на решение ис полнительных органов общества.

К компетенции исполнительного органа общества относится реше ние всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию дру гих органов управления обществом, определенную законом или уставом общества.

Л. ИВАЧЕВ По решению общего собрания акционеров полномочия исполни тельного органа общества могут быть переданы по договору другой ком мерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управ ляющему).

Акционерное общество, обязанное в соответствии с РФ или за коном об акционерных обществах публиковать для всеобщего сведения документы (открытое акционерное общество обязано ежегодно публико вать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков), должно для проверки и подтверждения правиль ности годовой финансовой отчетности ежегодно привлекать профессио нального аудитора, не связанного имущественными интересами с обще ством или его участниками.

Аудиторская проверка деятельности акционерного общества, в том числе и не обязанного публиковать для всеобщего сведения указанные документы, должна быть проведена во всякое время по требованию ак ционеров, совокупная доля которых в уставном капитале составляет де сять или более процентов.

Порядок проведения аудиторских проверок деятельности акционер ного общества определяется законом и уставом общества.

В целом можно отметить, что деятельность как ООО, так и акцио нерного общества имеет свою специфику.

В ходе регистрации акционерного общества необходимо зарегистри ровать выпуск акций, что также отнимает достаточно много времени.

Смена участников в 0 0 0 требует изменений в уставе общества, смена акционеров в АО сопровождается изменениями в реестре акцио неров.

Выход участника из 0 0 0 сопровождается передачей ему доли иму щества компании, соответствующей его доле в уставном капитале, а не доли в уставном капитале как в АО.

Деятельность акционерных обществ сопряжена с рядом дополни тельных сложностей: главной же сложностью остается время, которое вам необходимо затратить на увеличение уставного капитала акционер ного общества (в ряде случаев это занимает более б месяцев).

У индивидуального предпринимателя высок риск ответственности, хотя индивидуальный предприниматель регистрируется быстрее и про МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ще, имеется риск того, что кредиторы обратят взыскание на все имуще ство предпринимателя.

Исходя из вышеизложенного, целесообразнее вести бизнес, исполь зуя форму общества с ограниченной ответственностью.

Справедливости ради надо сказать, что законом может быть ограни чен выбор формы осуществления предпринимательской деятельности Так, федеральный закон О банках и банковской деятельности предусматривает, что кредитная организация образуется на основе лю бой формы собственности как хозяйственное общество, федеральный закон Об аудиторской деятельности указывает, что аудиторская орга низация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества.

Глава 2.

Регистрация субъектов предпринимательской деятельности Регистрация юридического лица В настоящее время процедура регистрации юридических лиц в Рос сийской Федерации регулируется федеральным законом Российской Фе дерации от 8 августа 2001 года № О государственной регист рации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее по тексту главы Ч Закон).

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с государствен ной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, го сударственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпри нимателей, а также в связи с ведением государственных реестров Ч еди ного государственного реестра юридических лиц и единого государствен ного реестра индивидуальных предпринимателей. По представленному непосредственно в регистрирующий орган запросу любого физического лица, предъявившего документ, удостоверяющий его личность в соот ветствии с законодательством Российской Федерации, регистрирующий МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК орган вправе сопоставить содержащиеся в государственных реестрах сведения о персональных данных конкретного физического лица с изло женными в указанном запросе сведениями. В этом случае регистрирую щим органом предоставляется справка о соответствии или несоответст вии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в госу дарственных реестрах.

Государственная регистрация осуществляется органами налоговой инспекции.

За государственную регистрацию уплачивается государственная по шлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах, которая с 1 января 2005 года составляет 2000 рублей.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государствен ной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа Ч по месту нахожде ния иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юриди ческого лица без доверенности.

Необходимые для регистрации документы представляются в регист рирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправле нием с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяет ся подписью уполномоченного лица (далее Ч заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяю щего личность документа и идентификационный номер налогоплатель щика (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа ре гистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

Л. ИВАЧЕВ учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

руководитель юридического лица, выступающего учредителем реги стрируемого юридического лица;

конкурсный управляющий или руково дитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юриди ческого лица;

иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотрен ного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа самоуправления.

Датой представления документов при осуществлении государствен ной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирую щим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение реги стрирующим органом соответствующей записи в соответствующий госу дарственный реестр.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает или направляет заявителю доку мент, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий госу дарственный реестр.

Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с мо мента государственной регистрации представляет сведения, содержащи еся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

В этом заключается смысл так называемого лодного окна, поскольку МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК позволяет заинтересованному в регистрации лицу не тратить время на регистрацию предприятия во внебюджетных фондах.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистра ции по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (в настоящее время действуют формы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 439 от 19 июня 2002 года).

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные доку менты соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического ли ца данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащие ся в этих учредительных документах, иных представленных для государ ственной регистрации документах, заявлении о государственной регист рации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден уста новленный для юридических лиц данной организационно-правовой фор мы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (ус тавного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент госу дарственной регистрации;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, догово ра или иного документа в соответствии с гражданским законодательст вом Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствую щей страны происхождения или иное равное по юридической силе дока зательство юридического статуса иностранного юридического лица Ч уч редителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация юридических лиц при их создании осу ществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоян но действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоян но действующего исполнительного органа Ч по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Л. ИВАЧЕВ Закон также регламентирует государственную регистрацию юриди ческих лиц, создаваемых путем реорганизации.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учреди тельные документы юридического лица, в регистрирующий орган пред ставляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистра ции. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учреди тельные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, досто верны и соблюден установленный федеральным законом порядок приня тия решения о внесении изменений в учредительные документы юриди ческого лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юри дического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заяв ление о внесении изменений в единый государственный реестр юридиче ских лиц по упрощенной форме. В заявлении подтверждается, что вно симые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведе ния достоверны.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присое динение, представляются заявление о внесении записи о прекраще нии деятельности присоединенного юридического лица по форме, ут вержденной Правительством Российской Федерации, решение о ре организации юридического лица, договор о присоединении и переда точный акт.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК Государственная регистрация изменений, вносимых в учредитель ные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государ ственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учреди тельные документы юридического лица, осуществляются регистрирую щим органом по месту нахождения юридического лица.

Государственная регистрация изменений, вносимых в учредитель ные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государ ственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учре дительные документы юридического лица, осуществляются в сроки, пре дусмотренные статьей 8 Закона, т.е. в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в свя зи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соот ветствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистриру ющий орган по новому месту нахождения юридического лица.

В случае государственной регистрации учредительных документов в новой редакции и (или) внесения в единый государственный реестр юри дических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись.

Юридическое лицо также обязано представлять в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения.

При внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем дней с момента по лучения указанного уведомления вносит соответствующую запись в еди ный государственный реестр юридических лиц, о чем в письменной фор ме сообщает юридическому лицу.

Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией регламентируется главой VII Закона.

Л. ИВАЧЕВ Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган (то есть территориальную инспекцию Федеральной налоговой службы) по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением реше ния о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в про цессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная ре гистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидиру емого юридического лица, а также государственная регистрация юриди ческих лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое ли цо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возни кают в результате его реорганизации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирую щий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридическо го лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистра ции. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный феде ральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины.

При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляются:

а) определение арбитражного суда о завершении конкурсного про изводства;

б) документ об уплате государственной пошлины.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным зако ном необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22. Закона (т.е. если юридическое лицо находится в процессе ликвидации или не истек год со дня принятия судом решения о признании индивиду ального предпринимателя несостоятельным (банкротом)).

Решение об отказе в государственной регистрации может быть об жаловано в судебном порядке.

За необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуще ствление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, установленного Зако ном, а также незаконный отказ в предоставлении или за несвоевремен ное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, иных предусмотренных Законом документов, должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (статья 169 Уголовного ко декса Российской Федерации).

Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистра ции или нарушением порядка государственной регистрации, допущен ным по его вине.

За непредставление или несвоевременное представление необходи мых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установ ленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании тако го юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых ак тов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Л. ИВАЧЕВ Регистрация индивидуального предпринимателя Закон от 8 августа 2001 года № О государственной регис трации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей также регламентирует отношения, возникающие в связи с государственной ре гистрацией индивидуальных предпринимателей, определяя некоторые особенности государственной регистрации по сравнению с порядком, ус тановленным для юридических лиц.

Государственная регистрация осуществляется территориальными органами Федеральной налоговой службы РФ.

За государственную регистрацию физического лица в качестве инди видуального предпринимателя уплачивается государственная пошлина.

В отношении индивидуальных предпринимателей также возможно предоставление сведений из государственного реестра.

В едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском язы ке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения до полнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на ос новании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем лич ность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) пол;

в) дата и место рождения;

г) гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается: лицо без гражданства);

д) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес Ч наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому ин дивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (да лее Ч адрес места жительства);

е) данные основного документа, удостоверяющего личность гражда нина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации);

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ж) вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Россий ской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность ино странного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

з) вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Россий ской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель явля ется лицом без гражданства);

и) вид, данные и срок действия документа, подтверждающего пра во индивидуального предпринимателя временно или постоянно прожи вать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный пред приниматель является иностранным гражданином или лицом без граж данства);

к) дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждаю щего факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации;

дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в ка честве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несо стоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказа ние в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельно стью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Россий ской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа);

м) сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предприни мателем;

н) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

о) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

3 Заказ Л. ИВАЧЕВ п) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя:

в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

в исполнительном органе Фонда социального страхования Россий ской Федерации;

в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

р) сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя.

Статья 6 Закона устанавливает порядок предоставления содержа щихся в государственных реестрах сведений и документов Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения ко пий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о ме сте жительства индивидуальных Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:

выписки из соответствующего государственного реестра;

копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;

справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Срок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливается Правительством Российской Федерации и не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса.

Отказ в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов не допускается.

В качестве гарантии безопасности индивидуального предпринимате ля законом предусмотрено, что содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о месте жительст МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ва конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предо ставлены регистрирующим органом только на основании запроса, пред ставленного непосредственно в регистрирующий орган физическим ли цом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответ ствии с законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимате ля обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших в соот ветствии с абзацем первым настоящего пункта сведения о его месте жи тельства.

По представленному непосредственно в регистрирующий орган за просу любого физического лица, предъявившего документ, удостоверя ющий его личность в соответствии с законодательством Российской Фе дерации, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в го сударственных реестрах сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в указанном запросе сведениями. В этом случае регистрирующим органом предоставляется справка о соот ветствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

При государственной регистрации индивидуального предпринимате ля заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за госу дарственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивиду ального предпринимателя.

Статья 22.1. Закона детально регламентирует порядок государст венной регистрации физического лица в качестве индивидуального пред принимателя При государственной регистрации физического лица в качестве ин дивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представля ются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистра ции по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

Л. ИВАЧЕВ б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, яв ляется гражданином Российской Федерации);

в) копия документа, установленного федеральным законом или при знаваемого в соответствии с международным договором Российской Фе дерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринима теля (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве инди видуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предприни мателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве ин дивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируе мого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного до кумента, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в со ответствии с законодательством Российской Федерации или междуна родным договором Российской Федерации (в случае, если представлен ная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, ре гистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содер жит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, вре менно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установ ленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуаль ного предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если пред ставленная копия документа, удостоверяющего личность физического МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистриру емого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или по стоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального пред принимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве ин дивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и) документ об уплате государственной пошлины.

Представление документов при государственной регистрации физи ческого лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществля ется в порядке, предусмотренном Законом. При этом верность копии до кумента, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключе нием случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения вер ности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим орга ном предусмотренной Законом расписки.

Государственная регистрация физического лица в качестве индиви дуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 Закона, т.е. в течение пяти дней.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, свя занные с ранее осуществляемой им предпринимательской Л. ИВАЧЕВ тью, или решения о прекращении в принудительном порядке его дея тельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права зани маться предпринимательской деятельностью.

Статья 22.2. Закона посвящена порядку внесения изменений в све дения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином го сударственном реестре индивидуальных предпринимателей Для внесения изменений в сведения об индивидуальном предприни мателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуаль ных предпринимателей, в регистрирующий орган а) подписанное заявителем заявление о внесении в единый государ ственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по фор ме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе.

Представление документов для внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся све дений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 рассматриваемого Закона. При этом вер ность копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей све дений об индивидуальном предпринимателе, должна быть засвидетельст вована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представ ляет одновременно для подтверждения верности указанной копии соот ветствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной зако ном расписки.

Внесение в единый государственный реестр индивидуальных пред принимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в течение пяти дней.

В случае внесения изменений в сведения об индивидуальном пред принимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных пред МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК принимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуаль ного предпринимателя.

Порядок государственной регистрации при прекращении предпри нимательской деятельности был разъяснен письмом МНС РФ от 4 мар та 2004 года № 09-0-10/888 О государственной регистрации индиви дуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 22.3 Федерального закона от 08.08. № О государственной регистрации юридических лиц и индивиду альных предпринимателей (далее Ч Закон) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуаль ного предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется на основании копии решения суда о признании его несо стоятельным (банкротом) либо копии решения суда о прекращении дея тельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, поступившей в регистрирующий орган.

На основании статей 216, 223 Федерального закона от 26.10. № О несостоятельности (банкротстве), статьи 177 Арбит ражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение о признании индивидуального предпринимате ля или крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом и об открытии конкурсного производства, направляет в пятидневный срок со дня при нятия решения копию решения в орган, зарегистрировавший граждани на или главу крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индиви дуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22.3 Закона и статьей Арби тражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитраж ный суд, принявший решение о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, направляет в пятидневный срок со дня принятия решения ко пию решения в регистрирующий орган, осуществивший регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В целях реализации положений Закона письмом Высшего Арбит ражного Суда Российской Федерации от 24.02.2004 № С5-7/УП- Л. ИВАЧЕВ направлено указание арбитражным судам субъектов Российской Феде рации, Федеральным арбитражным судам округов о незамедлительном направлении копии решений о признании индивидуальных предпринима телей и крестьянских (фермерских) хозяйств несостоятельными (бан кротами), а также копии решений по делам о прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей в территориальные органы ФНС России.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, осуществляется на основании поступившей в регис трирующий орган в установленном Правительством Российской Федера ции порядке информации о вступлении в силу указанного приговора суда.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с ан нулированием документа, подтверждающего право данного лица времен но или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа осуществляется на основании по ступившей в регистрирующий орган в установленном Правительством Российской Федерации порядке информации об аннулировании указан ного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивиду ального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом запи си в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятель ным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качест ве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соот ветственно его смерти, принятия судом решения о признании его несо МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК стоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступ ления в силу указанного приговора суда.

В случае аннулирования документа, подтверждающего право иност ранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока действия ука занного документа государственная регистрация данных гражданина ли бо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия.

Отказ в государственной регистрации индивидуального предприни мателя производится по основаниям, аналогичным указанным ранее для юридических лиц.

Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указан ные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а так же сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей.

Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:

выписки из соответствующего государственного реестра;

копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;

справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Отказ в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов не допускается.

И. Л. ИВАЧЕВ Содержащиеся в едином государственном индивидуальных предпринимателей сведения о месте жительства конкретного индивиду ального предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом только на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность.

Регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимате ля обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших сведения о его месте жительства.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуально го предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых ак тов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Глава 3.

Прекращение предпринимательской деятельности Ликвидация является способом прекращения юридического лица.

Существуют два вида ликвидации юридического лица Ч добровольная и принудительная (по решению суда) Ч и последствия такой ликвидации.

Ликвидация Общие положения о ликвидации юридического лица установлены Учредители (участники) юридического лица или орган, приняв шие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедли тельно письменно сообщить об этом в уполномоченный государствен ный орган для внесения в единый государственный реестр юридичес ких лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ и другими законами.

И. Л. ИВАЧЕВ С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехо да прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридическо го лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое ли цо, с достижением цели, ради которой оно создано;

по решению суда в случае допущенных при его создании грубых на рушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, ли бо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицен зии) либо деятельности, запрещенной либо с иными неодно кратными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиоз ной организацией (объединением), благотворительным или иным фон дом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязан ности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией либо действующее в форме потребительского кооператива, благотворитель ного или иного фонда, ликвидируется также в соответствии со статьей ГК РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидиро вано только в порядке, предусмотренном статьей 65 ГК РФ, т.е. в поряд ке несостоятельности (банкротства).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за ис ключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действу ющее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятель МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликви дацию.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а так же юридическое лицо, действующее в форме потребительского коопера тива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кре диторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и о доб ровольной ликвидации.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, преду смотренным ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным ор ганом или органом местного самоуправления, которому предоставлено законом право на предъявление такого требования. В частности, в соот ветствующих случаях иски о принудительной ликвидации юридических лиц могут заявляться налоговыми органами (на основании ст. 31 части первой Налогового кодекса РФ), Центральным банком РФ (на основа нии ст. 23.1. Закона РФ О банках и банковской Следу ет иметь в виду, что право государственных органов и органов местного самоуправления на предъявление требования о ликвидации юридическо го лица зависит от компетенции соответствующего органа, закреплен ной в законе.

Если в ходе осуществления ликвидации юридического лица на осно вании решения суда обнаруживается недостаточность его имущества для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени должника, кредиторы ликвидируемого юридичес кого лица, а также иные лица, которым в соответствии с законодатель ством о банкротстве предоставлено право на обращение в арбитраж ный суд, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о призна нии соответствующего юридического лица банкротом. При признании такого должника банкротом функции конкурсного управляющего могут быть возложены судом на руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатора).

Статья 63 ГК РФ посвящена порядку ликвидации юридического лица.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, Л. ИВАЧЕВ публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момен та публикации о ликвидации.

Далее комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получе нию дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет креди торов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемо го юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителя ми (участниками) юридического лица или органом, принявшими реше ние о ликвидации юридического лица.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме уч реждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требо ваний кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установ ленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 РФ, в соответствии с промежуточным лик видационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комис сия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учреди телями (участниками) юридического лица или органом, принявшими ре шение о ликвидации юридического лица.

Статья 64 ГК РФ регламентирует очередность и порядок удовлетво рения требований кредиторов.

При ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед кото рыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причи МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК нение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствую щих повременных платежей;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных по собий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским до говорам;

в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обяза тельствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридиче ского лица;

в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в со ответствии с законом.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовле творения требований предыдущей очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического ли ца оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, ес ли иное не установлено законом.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требо ваний кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установ ленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворя ются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося по сле удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенны ми. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признан ные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кре дитору отказано.

Л. ИВАЧЕВ В случае ликвидации юридического лица, признанного в установлен ном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему.

Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией В соответствии со статьей 20 Закона РФ О государственной реги страции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей учреди тели (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письмен ной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахожде ния ликвидируемого юридического лица с приложением решения о лик видации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что лицо находится в про цессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная ре гистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидиру емого юридического лица, а также регистрация юриди ческих лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое ли цо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возни кают в результате его реорганизации.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении лик видатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного ба ланса.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридичес кого лица в регистрирующий орган представляются следующие доку менты:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистра ции. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный феде ральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица со гласованы с соответствующими государственными органами и (или) му ниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины.

а) определение арбитражного суда о завершении конкурсного про изводства;

б) документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликви дируемого юридического лица.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирую щий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ра нее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликви дационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юриди ческого лица.

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в течение пяти дней.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридиче ское лицо Ч прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистриру ющий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Следует сказать несколько слов об обязательном социальном стра ховании при ликвидации юридического лица. В настоящее время дейст вует Федеральный закон от 24 июля 1998 года № Об обяза тельном социальном страховании от несчастных случаев на производст ве и профессиональных заболеваний.

В случае реорганизации страхователя Ч юридического лица его обя занности по уплате страховых взносов переходят к его правопреемнику.

При ликвидации страхователя Ч юридического лица оно обязано внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определя емом Правительством Российской Федерации. В состав ликвидационной комиссии может включаться представитель страховщика.

4 Заказ Л. ИВАЧЕВ Во исполнение этой нормы федерального закона постановлением правительства Российской Федерации № 863 от 17 ноября 2000 года был утвержден Порядок внесения в Фонд социального страхования Рос сийской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц Ч страхователей по обязательному социальному стра хованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных за болеваний.

Порядок регулирует вопросы внесения в Фонд социального страхо вания Российской Федерации ликвидируемыми (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на про изводстве и профессиональных заболеваний капитализированных плате жей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным и ли цам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

Уведомление о ликвидации (признании банкротом) страхователя на правляется страховщику по месту регистрации страхователя ликвидаци онной комиссией или конкурсным управляющим в срок с да ты их назначения.

Страховщик в двух недельный срок с даты получения уведомления о ликвидации (признании банкротом) страхователя направляет ликвида ционной комиссии (конкурсному управляющему) для расчета размера капитализируемых платежей список лиц, получавших обеспечение по страхованию, с указанием размера выплат по каждому виду обеспечения по страхованию.

Порядок капитализации был детально прописан в письме Фонда со циального страхования РФ от 9 августа 1999 года № 02-10/09-3919.

Федеральным законом от 24.07.98 г. № Об обязатель ном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонду социального страхования Рос сийской Федерации предоставлено право аккумулировать капитализиро МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ванные платежи ликвидируемых предприятий для возмещения вреда по терпевшим на производстве после вступления закона в силу.

Вместе с тем, уже в ходе предварительной регистрации работодате лей (страхователей), обязанных уплачивать суммы возмещения вреда потерпевшим от трудовых увечий и профессиональных заболеваний, вы являются случаи ликвидации или несостоятельности (банкротства) пред приятий, которые предлагают капитализировать средства для последую щих выплат потерпевшим исполнительному органу Фонда.

При этом работодатели (страхователи) в своих действиях руководст вуются статьей 107 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ О несостоятельности (банкротстве) и переуступке потерпевшим его права требования к должнику в сумме капитализированных повремен ных платежей Российской Федерации или принятием арбитражным су дом решения о капитализации этих средств в возмещение вреда испол нительным органом Фонда.

В связи с изложенным, а также в целях обеспечения выплат в воз мещение вреда после вступления в силу Федерального закона от 24.07.99 г. № потерпевшим ликвидированных предприятий, ре шение о капитализации указанных средств в каждом конкретном случае должно приниматься управляющим отделением, исходя из обстоятельств дела и наличия средств у ликвидируемого предприятия.

Ликвидируемое предприятие (ликвидационная комиссия) или кон курсный управляющий, призванные в установленном законом порядке ответственными за причинение вреда, на основании законодательства Российской Федерации по возмещению вреда должны капитализировать платежи для последующих выплат пострадавшим от трудового увечья или профессионального заболевания.

Порядок передачи капитализированных платежей уполномоченному на такие действия исполнительному органу Фонда целесообразно произ водить путем оформления Договора (примерная форма Договора прила гается) между председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором) или конкурсным управляющим и исполнительным органом Фонда. К до говору прилагаются заявления потерпевших об их согласии на переход права требования к должнику Российской Федерации. После принятия решения о передаче капитализированных платежей ликвидационная ко И. Л. ИВАЧЕВ миссия (ликвидатор) должна в письменном виде уведомить исполнитель ный орган Фонда о предстоящей ликвидации предприятия.

Представить надлежащим образом заверенные копии документов, касающиеся ликвидации предприятия (в случае принудительной ликви дации копии искового заявления, решения или определения арбитраж ного суда о признании предприятия несостоятельным (банкротом) и на значении конкурсного управляющего, об утверждении отчета конкурсно го управляющего и выписки об исключении предприятия из Единого го сударственного реестра юридических лиц), а также списки потерпевших в зависимости от их намерения получать капитализированные платежи в возмещение вреда.

Особенности банкротства индивидуального предпринимателя Непосредственно механизм банкротства установлен федераль ным законом от 26 октября 2002 № О несостоятельно сти (банкротстве), который устанавливает меры по предупреждению банкротства, регламентирует разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде, а также процедуры наблюдения, финансового оз доровления, внешнего управления и конкурсного производства. Кро ме этого, закон устанавливает особенности банкротства как отдель ных категорий должников Ч юридических лиц (градообразующих ор ганизаций, сельскохозяйственных организаций, финансовых органи заций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естест венных монополий), так и банкротства граждан, включая банкротст во индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) Общие признаки банкротства определены статьей 3 Закона о бан кротстве.

Так, гражданин считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требова ния кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязан ность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обяза тельства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику Ч юридическому лицу в сово купности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику-граждани ну Ч не менее десяти тысяч рублей Банкротство индивидуального предпринимателя.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником Ч индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуще ствлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании ин дивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предприни мательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не мо жет быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индиви дуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного про изводства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индиви дуального предпринимателя.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный пред приниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения ос тавшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятель ностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.

Л. ИВАЧЕВ Сохраняют силу требования граждан, перед которыми лицо, объяв ленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.

Для подачи заявления о банкротстве необходимо, чтобы размер за долженности превышал 100 минимальных размеров оплаты труда, и эта задолженность просуществовала бы более 3 месяцев.

Рассматривая заявление о признании индивидуального предприни мателя банкротом, суд может принять следующее решение:

об отсутствии признаков банкротства;

о наличии признаков банкротства (что повлечет вынесение реше ния о признании должника банкротом и об открытии конкурсного про изводства);

о соответствии закону условий заключенного мирового соглашения.

Вынесение решения о банкротстве предпринимателя означает, что его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачива ет силу.

Положительное значение процедуры банкротства для предприни мателя состоит в том, что по окончании конкурсного производства он освобождается от исполнения неудовлетворенных требований предпри нимательского характера, а также от исполнения иных требований, за явленных и установленных в рамках конкурсного процесса (за исключе нием Статья Закона о банкротстве определяет последствия повторно го банкротства гражданина.

В течение пяти лет после признания гражданина банкротом по его заявлению повторно не может быть возбуждено дело о банкротстве.

В случае повторного признания гражданина банкротом по заявле нию кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате обязательных платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой гражданин не освобождается от дальней шего исполнения требований кредиторов.

Неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявле ны в порядке, установленном гражданским законодательством.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкро том может быть подано должником Ч индивидуальным предпринимате МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК лем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами.

При применении процедур банкротства индивидуального предпри нимателя его кредиторы, требования которых не связаны с обязательст вами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью креди торов, вправе также предъявить свои требования.

Общий подход к решению ряда вопросов ликвидации можно проиллюс трировать на примере Информационного письма Президиума Высшего Ар битражного Суда Российской Федерации от 13 января 2000 года № Обзор практики рассмотрения споров, связанных с ликвидацией юридиче ских лиц (коммерческих организаций), в котором были указаны принципи альные выводы Ч рекомендации, которым следуют арбитражные суды.

1. Осуществление коммерческой организацией деятельности, подле жащей лицензированию, после аннулирования лицензии может являть ся основанием для ее ликвидации (пункт 1 Обзора).

2. Неприведение в установленный срок акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью учредительных доку ментов в соответствие с законом, регулирующим порядок создания и де ятельности таких обществ, может являться основанием для их ликвида ции (пункт 2 Обзора).

Л. ИВАЧЕВ 3. В случае нарушения юридическим лицом требований закона или иных правовых актов, которые могут быть устранены, суд вправе пред ложить ему принять меры по устранению этих нарушений (пункт Обзора).

4. Наличие решения о добровольной ликвидации юридического лица не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудитель ной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются ос нования, предусмотренные пунктом 2 статьи 61 РФ (т.е. речь идет об истечении срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, в случае допущенных при создании юри дического лица грубых нарушений закона, если эти нарушения носят не устранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежа щего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов) - пункт 7 Обзора.

5. Невыполнение решения учредителей (участников) юридического лица либо органа юридического лица о добровольной ликвидации не является основанием для возбуждения иска о принудительной ликвида ции этого юридического лица, если в его деятельности установлены неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов (пункт 8 Обзора).

Не следует забывать и о других аспектах ликвидации юридического лица: налогово-правовом и уголовно-правовом.

Статья 49 устанавливает порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации.

Обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвиди руемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет де нежных средств указанной организации, в том числе полученных от реа лизации ее имущества.

Если денежных средств ликвидируемой организации, в том числе по лученных от реализации ее имущества, недостаточно для исполнения в полном объеме обязанности по уплате налогов и сборов, причитающих ся пеней и штрафов, остающаяся задолженность должна быть погашена учредителями (участниками) указанной организации в пределах и поряд ке, установленном законодательством Российской Федерации.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК Если ликвидируемая организация имеет суммы излишне уплаченных этой организацией налогов или сборов и (или) пеней, штрафов, то ука занные суммы подлежат зачету в счет погашения задолженности ликви дируемой организации по налогам, сборам (пеням, штрафам) налоговым органом в порядке, установленном главой НК РФ, не позднее одного месяца дня подачи заявления налогоплательщика-организации.

За злоупотребления при банкротстве действующим законодательст вом России установлена как административная, так и уголовная ответст венность.

Так, административная ответственность установлена за фиктивное (преднамеренное) банкротство, неправомерные действия при банкротст ве. Кроме этого, дополнительно Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за неправомерные действия при банкротстве и преднамеренное банкротство (статьи 195Ч197 УК РФ).

Глава 4.

Основы договорной работы Основополагающим фактом следует считать, что при работе с юри дическими документами и при решении юридических проблем крайне желательно пользоваться услугами квалифицированного юриста.

Однако некоторые, самые элементарные рекомендации по ведению договорной работы можно было бы дать прямо сейчас.

Во-первых, прежде чем подписать договор, да и любое иное письмен ное соглашение со своим контрагентом, вам необходимо четко представлять, что другая сторона должна иметь полномочия на заключение (подписание) договора. В противном случае ваша сделка может быть признана недействи тельной по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Так, например, статья 166 РФ определяет, что недействитель ность сделок может быть двух видов: сделка может быть оспоримой (в силу признания ее таковой судом) или ничтожной (независимо от су дебного решения).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недей ствительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвра тить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвра тить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выража МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ется в пользовании имуществом, выполненной работе или предостав ленной услуге) возместить его стоимость в деньгах Ч если иные послед ствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статья ГК РФ Недействительность мнимой и притворной сде лок определяет, что мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые послед ствия, ничтожна.

Также ничтожна притворная сделка, то есть сделка, которая совер шена с целью прикрыть другую сделку. К сделке, которую стороны дей ствительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются отно сящиеся к ней правила.

При проверке полномочий физического лица, действующего от име ни какого-либо предприятия, следует исходить из существования двух возможных вариантов.

Первый Ч вы имеете дело с руководителем (генеральным директо ром) предприятия. В этом случае необходимо ясно и четко понимать, что генеральный директор предприятия действует на основании его устава.

Вам же только надо проверить устав (действительно ли генеральный ди ректор не имеет каких-либо ограничений на заключение сделок), а так же решение общего собрания участников (акционеров, учредителей) об избрании генеральным директором именно того физического лица, кото рое подписывает договор.

Второй Ч вы подписываете договор с представителем вашего кон трагента, у которого имеется доверенность. В этом случае вам необходи мо удостовериться в том, что в доверенности имеется указание на полно мочия лица по подписанию договора (соглашения), и доверенность отве чает требованиям, установленным ГК РФ.

Статья 185 определяет, что доверенностью признается пись менное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для пред ставительства перед третьими лицами.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее со вершения. Особенное внимание надо обратить на то обстоятельство, что доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Во-вторых, необходимо ясно представлять, что такое договор.

Л. ИВАЧЕВ Статья 420 РФ определяет, что договором признается соглаше ние двух или нескольких об установлении, изменении или прекраще нии гражданских прав и обязанностей. При этом граждане и юридичес кие лица свободны в заключении договора.

Важным положением гражданского законодательства является тот факт, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Договор может быть как простым, так и смешанным. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных догово ров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешан ный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применя ются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглаше ния сторон или существа смешанного договора.

В связи с этим положением ГК РФ, а также тем, что договор в на шем случае составляется лицом, не имеющим юридического образова ния, будет достаточно трудно квалифицировать предмет договора, в наи меновании договора его предмет желательно не конкретизировать, про сто указав наименование договор.

Статьей 422 ГК РФ определено, что договор должен соответство вать обязательным для сторон правилам, установленным законом и ины ми правовыми актами (императивными нормами), действующим в мо мент его заключения.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Правда, есть одно исключение в том случае, когда стороны вправе установить, что условия заключенного ими догово ра применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действу ющим до определенного в нем момента окончания исполнения сторона ми обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от от ветственности за его нарушение.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК Особо следует упомянуть такое положение договора как цена. Об щий принцип заключается в том, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Следует обратить внимание на положение ГК РФ о том, что в случа ях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Следовательно, в договоре может не содержаться указание на его цену, однако в случае возникновения разногласий с деловым партнером это может вызвать проблемы в суде, поскольку вам придется доказывать существование цены, определенной на каком-либо рынке.

Так, в постановлении Федерального арбитражного суда Московско го округа от 12 сентября 2003 года № суд пришел к следующему выводу: л... рассматривая иск о взыскании задолженности за оказанные услуги, необходимо учесть, что отсутствие в договоре воз мездного оказания услуг указаний на цену услуг не является основанием для признания его незаключенным, поскольку он содержит указание на обязанность заказчика оплатить услуги, при этом исполнение договора может быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги.

Текст договора должен четко указывать или иным образом опреде лять дату совершения операции, предусмотренной договором. Дата со вершения операции позволяет определить:

Х момент перехода права собственности, порядок расчета штрафных санкций и т.п.;

Х факт признания расходов и доходов в налоговом бухгалтерском учете.

Особо необходимо остановиться на предварительном договоре, ко торый широко применяется в предпринимательской деятельности.

Статья 429 ГК РФ определяет предварительный договор следующим образом: По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказа нии услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предвари тельным договором.

Л.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основ ной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Если основной договор не был заключен в сроки, предусмотренные предварительным договором, в связи с этим обязательства, предусмот ренные данным предварительным договором, прекращаются (постанов ление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 марта 2004 года № КГ-А40/825-04).

Следующим важным моментом, на котором остановиться это вопрос с формой договора. На основании статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена опреде ленная форма. При этом если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составле ния одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, теле фонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно устано вить, что документ исходит от стороны по договору.

Несоблюдение установленной формы договора влечет его недейст вительность (применительно к договору продажи недвижимости Ч опре деление Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 8 октября 2002 года).

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуе мой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем суще ственным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть до стигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложе ния заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предло жения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, на правившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается за ключенным с момента его регистрации, если иное не установлено за коном.

Статья 444 ГК РФ определяет место заключения договора, что важ но для возможного последующего судебного разбирательства. Если в до говоре не указано место его заключения, договор признается заключен ным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридическо го лица, направившего оферту.

Статья 450 ГК РФ содержит перечень оснований изменения и рас торжения договора. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, ко торое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной И. Л. ИВАЧЕВ степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключе нии договора.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исхо дили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытека ет из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они из менились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предви деть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Статья 452 устанавливает общие требования к порядку изме нения и расторжения договора. Соглашение об изменении или о растор жении договора совершается в той же форме, что и договор, если из за кона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения от вета в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии Ч в тридцатидневный срок.

В случае изменения или расторжения договора обязательства счи таются измененными или прекращенными с момента заключения согла шения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изме нении или расторжении договора в судебном порядке Ч с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о растор жении договора.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполне но ими по обязательству до момента изменения или расторжения догово ра, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Если основанием для изменения или расторжения договора послужи ло существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. Так, по договору возмездного оказания юридиче ских услуг исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возме щения заказчику убытков (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 апреля 2004 года № Кроме этого, необходимо сказать несколько слов о порядке рассмо трения судебных споров, вытекающих из предпринимательской дея тельности.

В соответствии с действующим законодательством судебная защита прав может осуществляться в порядке конституционного, арбитражного и гражданского судопроизводства.

В соответствии с федеральным конституционным законом от июля 1994 года № О Конституционном Суде Российской Федерации к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации относится:

разрешение дела о соответствии Конституции Российской Феде рации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Россий ской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Прави тельства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных норма тивных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Рос сийской Федерации и органов государственной власти субъектов Рос сийской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъек тов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Фе дерации;

2) разрешение споров о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Россий ской Федерации;

5 Заказ Л. ИВАЧЕВ 3) рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и сво бод граждан и по запросам судов проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) толкование Конституции Российской Суды общей юрисдикции действуют на основе Гражданского про цессуального (ГПК РФ), а арбитражные суды Арбитражного процес суального кодексов (АПК РФ).

ГПК РФ устанавливает право на обращение в суд.

Это означает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, уста новленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обра титься в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Статья 22 РФ определяет подведомственность гражданских дел судам.

В соответствии с ГПК РФ суды рассматривают и разрешают:

исковые дела с участием граждан, организаций, органов государ ственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушен ных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земель ных, экологических и иных правоотношений;

2) дела, разрешаемые в порядке приказного производства;

3) по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотре ние этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

4) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче испол нительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК дела о признании и приведении в исполнение решений иностран ных судов и иностранных арбитражных решений.

Таким образом, суды общей юрисдикции рассматривают и разреша ют дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесен ных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связан ных между собой требований, из которых одни подведомственны суду об щей юрисдикции, другие Ч арбитражному суду, если разделение требо ваний невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит оп ределение о принятии требований, подведомственных суду общей юрис дикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбит ражному суду.

АПК РФ устанавливает, что правосудие в сфере предприниматель ской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражны ми судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции АПК РФ и другими федеральными за конами, по правилам, установленным законодательством о судопроиз водстве в арбитражных судах.

В соответствии со статьей 27 АПК РФ арбитражному суду подведом ственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осу ществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматри вают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими ли цами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее Ч индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотрен ных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образо ваний, государственных органов, органов местного самоуправления, Л. ИВАЧЕВ иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юри дического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального пред принимателя.

Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с уча стием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 28 АПК РФ конкретизирует подведомственность экономиче ских споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного су допроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуще ствлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рас смотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государ ственной власти Российской Федерации, органов государственной влас ти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагива ющих права и законные интересы заявителя в сфере предприниматель ской и иной экономической деятельности;

3) об административных правонарушениях, если федеральным зако ном их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпри нимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных пла тежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной поря док их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных и иных публич ных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отне сено к компетенции арбитражного суда.

Арбитражные суды рассматривают дела:

Х в порядке особого производства дела об установлении фактов, име ющих юридическое значение для возникновения, изменения и пре кращения прав организаций и граждан в сфере предприниматель ской и иной экономической деятельности.

Х о несостоятельности (банкротстве);

Х по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

Х по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

Х по спорам между акционером и акционерным обществом, участни ками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключени ем трудовых споров;

Х о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

Х другие дела, возникающие при осуществлении предприниматель ской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотрен ных федеральным законом.

Также к компетенции арбитражных судов относится рассмотрение:

заявления об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной эконо мической деятельности;

Л. ИВАЧЕВ 2) заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятель ности.

Как правило, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Рос сийской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчи ка. Однако имеются исключения.

Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахож дения его имущества либо по его последнему известному месту нахожде ния или месту жительства в Российской Федерации.

Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.

Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его испол нения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту ис полнения договора.

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиа ла, представительства, расположенных вне места нахождения юридичес кого лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахож дения юридического лица или его филиала, представительства.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Выбор между арбитражными судами принадлежит истцу.

Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбит ражный суд по месту нахождения этого имущества.

Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего пла вания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по мес ту их государственной регистрации.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пас сажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является од ним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахожде ния перевозчика.

Заявление о признании должника банкротом подается в арбитраж ный суд по месту нахождения должника.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значе ние, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жи тельства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или пре кращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по ме сту нахождения недвижимого имущества.

Pages: | 1 | 2 | 3 |

Книги, научные публикации

Blog

И. Л. ИВАЧЕВ МАЛЫЙ БИЗНЕС ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК МАЛЫЙ БИЗНЕС ЮРИДИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК И. Л. Ивачев МОСКВА 2005 УДК [334.012.64+347.191 ](470+571 )(035) ББК65.292(2Рос)я22+67.404(2Рос)я22 И23