Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике

Обоснование приоритетов социально-экономического развития республик Северного Кавказа (методология и практика)

Автореферат докторской диссертации по экономике

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

Страницы: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

 

Предложения по решению проблемы занятости населения:

1. развитие регионального рынка и ориентированных на него отраслей реального сектора, транспортной, логистической и социальной инфраструктуры, что будет способствовать снижению безработицы до 15 процентов путем активного создания новых рабочих мест (более 400 тыс. рабочих мест);
2. развитие малого и среднего бизнеса, потребительского рынка, включая сферу аэтноэкономики и рыночных услуг (увеличение количества малых и средних предприятий с 3,4 в 2008 году до 17 единиц на 1 тыс. человек; увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях, вовлечение в этноэкономическую сферу услуг корпоративный сектор;
3. информационное и консультационное обеспечение населения по вопросам трудового законодательства, организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, их социальная адаптация на рынке труда и организация общественных работ; создание агентства трудовой миграции, работа которого будет направлена на оказание содействия безработным жителям в трудоустройстве в других регионах Российской Федерации, обеспечение процесса взаимной адаптации мигрантов и принимающих их территорий;
4. решение проблемы трудоустройства выпускников ВУЗов путем введения госзаказа на специалистов и восстановление системы профессиональной ориентации;
5. развитие эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность (трудовые объединения, студенческие отряды, молодежные биржи труда и др.), совершенствование нормативно-правовой базы для привлечения молодежи к трудовой деятельности и обеспечения ее законных прав и интересов, а также реализация программ поддержки молодежного предпринимательства;
6. учебным заведениям необходимо подойти к гибкой системе подготовки кадров, на основе мониторинга и прогнозирования востребованности конкретных профессий на республиканских рынках труда;
7. разработка специальной системы социальных гарантий для надомного труда этноэкономического уклада (производство изделий народно-художественных промыслов), учитывающих социальный статус семьи, характерной для республик Северного Кавказа, появление в последние годы большого количества многодетных семей, матерей-одиночек.

Развитие сферы образования. Главным недостатком общего образования является переполненность и плохое состояние школ, не хватает образовательных учреждений в большинстве республик, остро ощущается нехватка учительских кадров. Регион, охватывающий территории республик Северного Кавказа демонстрирует лучшие показатели рождаемости, где численность и удельный вес детей резко возросли за последние годы (так дети и молодежь в возрасте до 18 лет составляет в ряде республик более 40% всего населения). Другим проявлением кризисного положения образовательной системы является утрата подрастающим поколением знаний русского языка (особенно проживающих в горных и труднодоступных районах республик Северного Кавказа), что создает барьеры межнационального общения, более глубокой экономической интеграции, снижает конкурентоспособность населения республик на рынке труда России.

Обеспечение повышения качества рабочей силы за счет развития всей системы профессиональной подготовки кадров является самой приоритетной стратегической и тактической задачей. Предложения по поддержке общеобразовательных учреждений:

1. проведение капитального ремонта объектов образования, открытие новых школ, учреждений дошкольного образования, школ-интернатов, с учетом необходимости достижения среднероссийского уровня обеспеченности по этим направлениям;
2. необходимо увеличить подготовку специалистов, потребность в которых сегодня реально существует в республиках, разработать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы потребностей рынков труда в профессиональных кадрах в здравоохранении и образовании, сельском хозяйстве,а строительном комплексе, туризме и сервисе;
3. развитие технической основы современных информационных образовательных технологий, включая подключение школ к сети интернет; оснащение школ ежегодно учебно-нагляднымиа пособиями и оборудованием;
4. создание на базе учреждений НПО учебных центров с краткосрочной подготовкой квалифицированных рабочих и специалистов.

Наступивший период относительной стабилизации социально-политической ситуации в республиках Северного Кавказа требует новых форм работы и духовных ориентиров. Основной приоритет в социально-экономическом развитии важно придавать работе с молодежью. Автором предлагаются меры по решению данной проблемы.

Для восстановления и нормального функционирования системы здравоохранения Северокавказских республик и обеспечения медико-биологической и психосоциальной реабилитации населения республики необходима реализация следующих задач:

1. для развития первичных звеньев медико-санитарной помощи необходимо в сельской местности расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий;
2. целесообразно на базе поликлиник развернуть пункты медико-социальной реабилитации и терапии, дневных стационаров, центров амбулаторной хирургии;
3. в целях обеспечения инвалидов и населения специализированными услугами здравоохранения создать при больницах ортопедические стационары и пр.;
4. для оказания лечебно-диагностической и консультативной помощи населению необходимо создать передвижные лечебно-диагностические комплексы, особенно в сельской местности.

Неотложными задачами в республиках являются: переход к системе обязательного медицинского страхования, развитие бюджетно-страховой системы лекарственного обеспечения, совершенствование системы контроля качества лекарственного обеспечения.

Одним из важнейших факторов, влияющих на человеческий капитал, является решение экологических проблем. Автором предлагаются мероприятия по оздоровлению окружающей природной среды и реабилитации загрязненныха территорий.

Определение методов интеграции и экономической кооперации Республик Северного Кавказа в общероссийский рынок. В процессе рыночного реформирования республик Северного Кавказа важным фактором их интеграции в единое экономическое пространство в крупномасштабные структуры Юга России является сопредельность границ и общность хозяйственной специализации в рыночно обновляющейся системе межрегионального разделения труда и трансформирующейся системе размещения производительных сил.

Главные задачи и возможности экономической интеграции республик:

1. Обеспечение экономической (и не только экономической) безопасности региона, ибо угрозы существуют не только в сфере экономики, но и по отношению к самому этносу этого региона.
2. Территориальная организация хозяйственной системы всех республик (создание территориально-хозяйственных комплексов: агрохолдингов, МТК, промышленных групп, узловых производственно-хозяйственных структур), которые могли бы связать в единые системы производительные силы Юга России.
3. Формирование и развитие производственной инфраструктуры хозяйственного комплекса. Необходимой материальной базой для развития интеграционных процессов является создание сети терминально-логистических комплексов, выполняющих накопительно-распределительные функции в отношении товаропотоков и переработку транзитных потоков (транспортные коридоры, интермодальные терминалы, информационно-компьютерные сети, системы ателекоммуникаций и др.).
4. Образование общего цивилизованного, конкурентоспособного рынка, не только в рамках регионального, но и общероссийского уровня.

Началом экономического процветания республик должно стать опережающее инновационное развитие ключевых инфраструктурных отраслей транспорта и топливно-энергетического комплекса, которые станут приоритетами развития точек роста и потенциальных кластеров в регионе.

Приоритеты развития внешнеэкономических связей республик.Международные транспортные коридоры, проходящие через Северокавказский регион, могут оказывать большое влияние наа формирование внешнеэкономических связей республик, на пути повышения эффективности использования внешнеэкономического сотрудничества для реализации задач сохранения социально-экономической устойчивости.

Характеризуясь в настоящее время инерционными процессами с отдельными локальными положительными изменениями, в перспективе торгово-экономические связи республик с российскими регионами, странами СНГ и дальнего зарубежья могут основываться на формировании экономических связей в новых условиях реструктуризации экономики, учитывая отраслевые приоритеты в развитии и размещении промышленных и сельскохозяйственных комплексов, на основе производственной кооперации с российскими регионами, а также с республикой Беларусь, юго-восточными областями Украины, республиками Закавказья и странами дальнего зарубежья. Развитию внешнеторговой деятельности республик может способствовать использование прогрессивных методов минимизации рисков ее осуществления. Внедрение лучших мировых и российских теоретических и практических разработок приведет к увеличению инвестиций в интеллектуальную собственность, что позволит в долгосрочной перспективе улучшить структуру экспортно-импортных операций за счет увеличения доли высокотехнологичных товаров нового порядка. Необходимой предпосылкой к решению указанных задач является определение приоритетности в формировании внутреннего рынка товаров и услуг, в территориальном распределении товаров между республиками и другими субъектами Российской Федерации, в выявлении устойчивых тенденций и складывающихся закономерностей межтерриториального и межотраслевого товарообмена.

Таким образом, Северокавказский регион имеет хорошую возможность для укрепления экономики страны посредством организации транзитного пропуска через свою территорию международных транспортных потоков, а также активизации других традиционных форм внешнеэкономической деятельности. Задачами являются: определениеа направлений кооперации, взаимодополняемости поставок, расширение и углубление территориального распределения товаров между республиками и регионами России и, прежде всего, регионами Северного Кавказа с учетом специфических особенностей их развития, а такжеа направлений взаимных поставок странами СНГ и дальнего зарубежья новых технологий, научных инноваций в реальный сектор экономики.

В заключении обобщаются, уточняются и конкретизируются выводы, концептуальные положения теоретического, методологического и прикладного характера, формулируются основные предложения, направленные на обоснование практических рекомендаций и механизмов по достижению социальной стабильности в регионе.

Основные научные выводы и практические результаты исследования, разработанныеа автором.

1. Новый методологический подход к исследованию социально-экономических процессов в остроконфликтном Северокавказском регионе,а в котором учитываются проблемные факторы дестабилизации экономик республик: этнодемографические, этноэкономические, трансформационные этнополитические, интеграционные и автаркические тенденции, позволил автору сделать следующие выводы:

Республики Северного Кавказа объединяет не только единое географическое и экономическое пространство, историческое развитие, общность культур, но и общие тенденции социально-экономического развития, узловые социально-экономические и этносоциальные проблемы. При этом выделено три модели современного состояния республиканских хозяйственных комплексов, которые отличаются по основным социально-экономическим параметрам и по выраженным доминантам этнополитических проблем и конфликтов.

Разработка и реализация приоритетов развития Северокавказских республик для преодоления кризисных явлений в экономике и социальной сфере должна проводиться с учетом этноэкономического потенциала и сложившихся этнодемографических факторов и рисков.

2. Факторный анализ возможностей (собственный человеческий и природно-ресурсный потенциал, имеющаяся энерго-ресурсная база) и отраслевых направлений развития с использованием этнических факторов выявил конкурентные преимущества региона (активизация функционирования аграрнопромышленного комплекса, восстановление и развитие перерабатывающих производств, развитие отраслей топливно-энергетического комплекса, имеющиеся у республик условия для развития туристско-рекреационных комплексов в будущем).

3. Главной и первостепенной задачей развития выдвигается социализация экономики: решение проблемы занятости и повышение уровня жизни населения, обеспечивающие снятие социально-политической напряженности в регионе.

4. В исследовании доказана ключевая роль социального компонента, как основы повышения качества человеческого капитала - ресурса развития и модернизации, сформулированы главные направления социальной политики в Северокавказском регионе, разработаны предложения по решению экологических проблем республик.

5. Для преодоления накопившихся диспропорций и деформаций в экономике республик, конструктивной реструктуризации регионального хозяйства, преодоления кризисной социально-экономической ситуации на этой территории выработаны основные приоритетные направления развития производственной инфраструктуры в республиках Северного Кавказа иразработаны практические рекомендации по формированию конкретных направлений развития экономики республик Северного Кавказа, путем стимулирования отраслей реального сектора экономики, создания кластерных систем, углубления отраслей специализации на внутрирегиональном и общероссийском рынках.

6. Развитие агропромышленного комплекса в республиках является важнейшей задачей по обеспечению занятости населения, продовольственной безопасности региона и социально-экономической устойчивости экономик субъектов. Механизмами поддержки и возможными методами развития предлагаются кластерный подход к формированию агропродовольственного сектора, возрождение сельских территорий с развитием социальной инфраструктуры, создание различных форм хозяйствования и малого бизнеса, с учетом этнических особенностей и землепользования.

7. Обоснована перспективность интеграционных процессов в региональном развитии республик, во взаимодействии региональной и муниципальной власти по вопросам среднесрочного и долгосрочного развития территорий. Определены основные направления экономической интеграции и кооперации республик Северного Кавказа в общероссийский рынок: опережающее инновационное развитие ключевых инфраструктурных отраслей транспорта и топливно-энергетического комплекса, создание территориально-хозяйственных комплексов: агрохолдингов, промышленных групп, узловых производственно-хозяйственных структур.

Основные публикации по теме диссертационного исследования

Монографии

1. Липина С.А. Социо-экономика России переходного периода. 1991-2003. Москва, УРСС, 2004г., 9,5 п.л.

2. Липина С.А. Чеченская Республика. Экономический потенциал и стратегическое развитие. Москва, УРСС, Издательство ЛКИ, 2007г., 20 п.л.

3. Липина С.А. Республики Северного Кавказа. Приоритеты развития АПК, Москва, УРСС, Издательство ЛКИ, 2008г. 15,5 п.л.

4. Липина С.А. Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республик Северного Кавказа: пути и методы их достижения. М., ЛКИ, 2010г. 27 печ.л.

Разделы в коллективных монографиях

5. Липина С.А. Социальная и социально-политическая ситуация. Год 1995.Новый курс России: предпосылки и ориентиры., М., АКАДЕМИЯ,а 1996г., 1,2 п.л.

6. Липина С.А. Развал СССР. Уроки и выводы. Материалы парламентских слушаний О концепции экономического и социального развития Российской Федерации на период 1996-2005г. М., 1996г. Парламент РФ., 0,5 п.л.

7. Липина С.А. Накануне трагедии.// Реформирование России: мифы и реальность. М. ИСПИ РАН, 1994г. 1 п.л.

8. Липина С.А. Экономика в год выборов. Проблемы финансовой стабилизации// Россия: национальная стратегия и социальные приоритеты, М, ИСПИ РАН,а 1997г., 1,5 п.л.

9. Липина С.А. Экономический кризис в регионах// Россия у критической черты: возрождение или катастрофа. М., ИСПИ РАН, 1997г. 1,2 п.л.

10. Липина С.А. Экономическая безопасность.// Россия: преодоление национальной катастрофы. М., ИСПИ РАН, 1999г., 1,3 п.л.

11. Липина С.А. Экономическая безопасность России: региональный аспект// Россия: вызовы времени и пути реформирования. М., ИСПИ РАН, 1998г. 0,4п.л.

12. Липина С.А. Макроэкономические показатели периода радикальных экономических реформ (1992-1999).М., ИСПИ РАН, 2000г., 2 п.л.

13. Липина С.А. Динамика макроэкономических показателей трансформации общества.// Россия в поисках стратегии: общество и власть. М.. ИСПИ РАН, 2000г. 1 п.л.

14. Липина С.А. Социальные последствия реформирования России. М., ИСПИ РАН, 2000г. 2,5 п.л.

15. Липина С.А. Особенности трансформации экономического базиса// Реформирование России: от мифов к реальности. М., ИСПИ РАН, 2001г. 0,5 п.л.

16. Липина С.А. Коррупция как системное явление. // Реформирование России: реальность и перспективы. М., ИСПИ РАН, 2003г., 0,5 п.л.

17. Липина С.А. 100 дней// Программа кандидата в Президенты Чеченской Республики А. Алханова., Грозный, 2006г. 5 п.л.

18. Липина С.А. Концепция федеральной целевой программы Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2007-2010гг., М., 2006г., ЦСР ЧР, 7 п.л.

19. Липина С.А. Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020г. Грозный - Москва (научный руководитель документа).

Учебные пособия

20. Липина С.А. Учебное пособие для студентов 4 курса бакалавриата Института международных экономических связей по курсу Национальная экономика, М., ИМЭС, 2010. 10 печ.л.

Научные статьи в журналах, рекомендованных ВАК России

21. Липина С.А. Чеченская Республика: перспективы восстановления и развития социальной сферы. Журнал Эко Всероссийский экономический журнал, №3, 2007г. 1 п.л.

22. Липина С.А. Оценка состояния экологической безопасности Чеченской Республики. Журнал Экология и промышленность России, октябрь, 2006г., 1 п.л.

23. Липина С.А. Геоэкологические проблемы Чеченской Республики на этапе восстановления. Журнал Защита окружающей среды в нефтегазовом комплексе, декабрь, 2006г., 2 п.л.

24. Липина С.А. Геоэкологические проблемы Северного Кавказа. Журнал Защита окружающей среды в нефтегазовом комплексе апрель 2007г., 1 п.л.

25. Липина С.А. Нефтяная отрасль Чеченской Республики: потенциал и стратегия развития. Журнал Региональная экономика: теория и практика, 4 (43) апрель, 2007, 2 п.л.

26. Липина С.А. 27. ипина С.А. 28. Липина С.А. 29. Липина С.А. Дудаев М.А. 30. Липина С.А. Республики Северного Кавказа: факторы и особенности регионального развития. Журнал Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 11 (32) 2008г.

31. Липина С. А. Воссоздание строительной индустрии Чеченской Республики - путь к восстановлению и развитию региона. Журнал Промышленное и гражданское строительство № 4 (апрель) 2008 года, 1,1 п.л.

32. Липина С.А. 33. Липина С.А. 34. Липина С.А. Предложения по решению межнациональных проблем на Северном Кавказе. Журнал Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 26 (119) 2011 год, июль, 0,5 печ.л.

35. Липина С.А. Пути и методы экономической интеграции и специализации республик Северного Кавказа. Журнал Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 25 (118), июль 2011 год, 0,5 печ.л.

Научные статьи в других изданиях

36. Липина С.А. От восстановления и развития нефтяной отрасли Чечни зависит стабильность на Северном Кавказе. Журнал Нефтегазовые технологии, №10, октябрь, 2006г., 4 п.л.

37. Липина С.А. Внешнеполитические аспекты криминализации России \\ Информационная безопасность и внешняя политика России в XXI веке. М., МИД России, 2001г.,2 п.л.

38. Липина С.А. Социально-экономическая безопасность россиян: научно-практический анализ. Материалы II Всероссийского социологического конгресса Социология безопасности, 2003-2004гг., М. МГУ им. Ломоносова. 1 п.л.

39. Липина С.А. Пути повышения инвестиционной привлекательности регионов Юга России. Доклад на научно-практической конференции Стратегии регионального развития. 19 апреля 2007 года, Ставрополь.

40. Липина С.А. Приоритеты миграционной политики в республиках Северного Кавказа в свете обеспечения национальной безопасности. Материалы международного научно-практического семинара Национальная безопасность и миграция. Российский аспект. М. 2008г. Комитет Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, НО Национальный Антикриминальный и Антитеррористический Фонд.

41. Липина С.А. Приоритеты развития малого бизнеса в Чеченской Республике. Доклад на межрегиональной конференции Перспективы развития малого и среднего бизнеса в Чеченской Республике, 23.04.08, г. Грозный.

42. Липина С.А. Социальные корни криминализации экономики регионов Северного Кавказа. Материалы научно-практического семинара Организованная преступность и экономика страны. Комитет Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, НО Национальный Антикриминальный и Антитеррористический Фонд. М., сентябрь, 2008г.

43. Липина С.А. Социокультурные, образовательные и социально-психологические технологии формирования установок толерантного сознания в республиках Северного Кавказа Материалы международного научно-практического семинара "Экстремизм и национальный вопрос", 28 мая 2009 года. Комитет Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, НО Национальный Антикриминальный и Антитеррористический Фонд. М., 44. Липина С.А. Возрождение строительного комплекса Чеченской Республики - стратегический приоритет развития региона на современном этапе. Процесс восстановления и развития Чеченской Республики напрямую связан с воссозданием строительной индустрии региона. 45. Липина С.А. Во имя мира и созидания. Возрождение культурного наследия Чечни. Государственное учреждение Информационное агентство Грозный-Информ 46. Липина С.А. 20 научных статей, посвященных приоритетам развития республик Северного Кавказа, размещены в открытом доступе на страницах электронных порталов:

47. Липина С.А. Стратегия устойчивого развития ЧР до 2020 года. 48. Липина С.А. Экономический кризис и его региональное измерение. Северокавказский регион. Международный семинар: Национальная безопасность. Социальный аспект. Комитет Государственной Думы Российской Федерации по безопасности, НО Национальный Антикриминальный и Антитеррористический Фонд. М., 49. Липина С.А. Транспортная система Северокавказского региона: безопасность и развитие. Доклад международной конференции Современные технологии безопасности на транспорте, проводимой в рамках форума Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма, Государственная Дума ФС РФ, 26 мая 2010 года.

50. Липина С.А. Человеческая безопасность в Северокавказском регионе. Наркотики как проблема. Доклад на международной конференции Незаконный оборот наркотиков - угроза национальной безопасности, проходившей в Малом зале Государственной Думы. Организаторами выступали Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и Национальный Антикриминальный и Антитеррористический Фонд. 04.10.2010 года

Стратегия разрабатывалась в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 21 июля 2006 года и Постановлением Правительства Чеченской Республики О разработке стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года от 20 июня 2008 года № 115), 2009г. 21 п.л

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА

Страницы: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

     Авторефераты по всем темам  >>  Авторефераты по экономике