445
4
571
453
5
в том числе
по 10-% группам
первая
219
166
8
152
103
1
135
106
2
вторая
318
259
10
232
160
2
211
171
2
девятая
1581
1398
22
979
772
16
870
752
7
десятая
3060
2711
86
1626
1176
2
1407
1145
6
С располагаемы-ми ресурсами нижепрожиточ-ного минимума
277
218
9
195
131
1
175
133
2
1999 год
Все домашние хозяйства
1579
1337
42
1039
761
4
571
472
6
в том числе
по10-% группам
первая
283
226
16
242
177
1
137
110
2
вторая
483
386
25
365
258
2
213
171
2
девятая
2556
2265
51
1641
1308
10
899
795
8
десятая
5549
4549
104
3215
2131
2
1594
1225
9
С располагаемы-ми ресурсами ниже прожиточ-ногоминимума
458
368
21
357
256
2
217
170
3
Исследуемые регионы довольно существенноразличаются по показателям уровня жизни. Это объясняется тем, что, в частности,республика Коми относится к так называемым северным территориям. В ней вышедоходы из-за районных коэффициентов по заработной плате, выше уровень цен, вышедоля денежных доходов в располагаемых ресурсах, в структуре региональнойэкономики более заметна доля отраслей с высоким уровнем оплаты персонала.Воронежская и Волгоградская области - это территории с высоким уровнемзанятости в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности.
Внутри регионов также очень сильны различияв материальном положении наиболее и наименее обеспеченных групп. Так, в 1998году в республике Коми денежные доходы 10% наиболее обеспеченных домохозяйств,которые составляли свыше 2700 руб. превосходили денежные доходы 10% наименееобеспеченных домохозяйств (166 руб.) более чем в 16 раз, в Воронежской иВолгоградской области соответственно - 11 раз. В 1999 году это разрывувеличился.
Анализ соотношений между ресурсамидомохозяйств, которые они могут направить на потребление, и денежными доходамисвидетельствует о том, что население Воронежской и Волгоградской областей взначительно большей степени ориентируется на получение продуктов питания изличных подсобных хозяйств, чем население республики Коми (в анализепредполагается, что трудовая активность в личных подсобных хозяйствах являетсядеятельностью, обеспечивающей потребление). В то же время в республике Комиуровень дотаций и льгот, получаемых населением заметновыше.
Подобные соотношения характерны для всегопериода, а изменение номинальных параметров доходов и располагаемых ресурсов вовремени объясняется их движением вслед за ростом цен, ускорившимся послеавгуста 1998 года.
Сопоставление размеров льгот и дотаций,получаемых населением, принадлежащим к наиболее богатым и наименее обеспеченнымдоходным группам домохозяйств, показывает, что размер дотаций растет по мерероста доходов домохозяйств. Это явление наблюдается в течение трех лет вреспублике Коми и Волгоградской области, что может быть объяснено тем, чтозначительная часть льгот и дотаций предоставляется работодателями наемнымработникам, а среди обеспеченных домохозяйств доля работающих выше, чем средибедных. В Воронежской области это явление наблюдалось в 1997 году, впоследующие годы наибольший размер дотаций прходился на девятую децильнуюгруппу, а в десятой децили он был минимален. При этом доля ресурсов,получаемых домохозяйствами в натуре из личного подсобного хозяйства, наиболеевелика у десятой децили. Это можно объяснить тем, что значительную частьдесятой децили в этом регионе составляют домохозяйства, формирующие ресурсы засчет личного подсобного хозяйства, а доля наемных работников выше в девятойдецили, а именно эта часть населения имеет максимальные льготы.
Сравнение показателей оценочных размеровсоциальных трансфертов в натуре и валовых доходов по децильным группамдомохозяйств дает основание для вывода о более высокой дифференциацииполучателей дотаций и льгот в натуральном выражении по сравнению сдифференциацией доходов. Причиной этого является значительная привязка дотацийи льгот к нанимателю или предприятию, т.е. шансов получить дотации больше у техдомохозяйств, в составе которых много занятых.
Влияние (доля) дотаций и льгот на бюджетыдомохозяйств незначительно по доходным группам. Особенно низки абсолютныеразмеры льгот у домохозяйств, чьи располагаемые ресурсы ниже границы бедности,и их влияние на покупательную способность этой части населения невелико.
Как уже отмечалось, анализ статистическихданных по Российской Федерации свидетельствует о наличии обратнойзависимости между уровнем бедности и долей лиц, получающих дотации и льготы.Эта зависимость отчетливо проявляется и на примере рассматриваемыхрегионов.
Таблица16
Среднедушевые денежные доходы, уровеньбедности и распространенность получения различных видов помощи (дотаций ильгот)
регионы | 1997 | 1999 | |||||||
уровень доходов | доля получающих пособия | ||||||||
РоссийскаяФедерация | 21 | 31 | 999 | 23 | 32 | 1609 | 30 | 34 | |
РеспубликаКоми | 17 | 40 | 1373 | 17 | 52 | 2058 | 22 | 58 | |
Воронежская область | 24 | 23 | 696 | 24 | 29 | 1022 | 34 | 16 | |
Волгоградская область | 672 | 32 |
Если в целом по Российской Федерации имели всвоем составе получателей отдельных дотаций и льгот чуть более 30%домохозяйств, то в республике Коми в 1999 году эта доля была около 60%, ав Воронежской и Волгоградской областях составляла соответственно 16% и 32%. Приэтом номинальные денежные доходы в республике Коми были выше, а уровеньбедности ниже, чем в двух других регионах. Иными словами, существующаяпрактика напрямую определяется финансовыми возможностями региона. Чем финансовообеспеченнее бюджет, предприятия и организации региона, темлучше они могут поддержать работников и членов семей своих регионов, что в своюочередь не сглаживает неравенство в доходах домохозяйств и населения, анаоборот увеличивает его.
В целом характеристика распространенностипрактики получения отдельных дотаций и льгот приведена в таблице17.
Таблица17
Доля домашних хозяйств, имеющих в своемсоставе получателей дотаций, по видам социальной помощи, впроцентах
питание | оплатутранспортных расходов | оплатужилья | оплатуотдыха | медицинскоеобслуживание | содержание детейв дошкольных учреждениях Pages: | 1 | ... | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | ... | 29 | Книги по разным темам |