Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |   ...   | 29 |

445

4

571

453

5

в том числе

по 10-% группам

первая

219

166

8

152

103

1

135

106

2

вторая

318

259

10

232

160

2

211

171

2

девятая

1581

1398

22

979

772

16

870

752

7

десятая

3060

2711

86

1626

1176

2

1407

1145

6

С располагаемы-ми ресурсами нижепрожиточ-ного минимума

277

218

9

195

131

1

175

133

2

1999 год

Все домашние хозяйства

1579

1337

42

1039

761

4

571

472

6

в том числе

по10-% группам

первая

283

226

16

242

177

1

137

110

2

вторая

483

386

25

365

258

2

213

171

2

девятая

2556

2265

51

1641

1308

10

899

795

8

десятая

5549

4549

104

3215

2131

2

1594

1225

9

С располагаемы-ми ресурсами ниже прожиточ-ногоминимума

458

368

21

357

256

2

217

170

3

Исследуемые регионы довольно существенноразличаются по показателям уровня жизни. Это объясняется тем, что, в частности,республика Коми относится к так называемым северным территориям. В ней вышедоходы из-за районных коэффициентов по заработной плате, выше уровень цен, вышедоля денежных доходов в располагаемых ресурсах, в структуре региональнойэкономики более заметна доля отраслей с высоким уровнем оплаты персонала.Воронежская и Волгоградская области - это территории с высоким уровнемзанятости в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности.

Внутри регионов также очень сильны различияв материальном положении наиболее и наименее обеспеченных групп. Так, в 1998году в республике Коми денежные доходы 10% наиболее обеспеченных домохозяйств,которые составляли свыше 2700 руб. превосходили денежные доходы 10% наименееобеспеченных домохозяйств (166 руб.) более чем в 16 раз, в Воронежской иВолгоградской области соответственно - 11 раз. В 1999 году это разрывувеличился.

Анализ соотношений между ресурсамидомохозяйств, которые они могут направить на потребление, и денежными доходамисвидетельствует о том, что население Воронежской и Волгоградской областей взначительно большей степени ориентируется на получение продуктов питания изличных подсобных хозяйств, чем население республики Коми (в анализепредполагается, что трудовая активность в личных подсобных хозяйствах являетсядеятельностью, обеспечивающей потребление). В то же время в республике Комиуровень дотаций и льгот, получаемых населением заметновыше.

Подобные соотношения характерны для всегопериода, а изменение номинальных параметров доходов и располагаемых ресурсов вовремени объясняется их движением вслед за ростом цен, ускорившимся послеавгуста 1998 года.

Сопоставление размеров льгот и дотаций,получаемых населением, принадлежащим к наиболее богатым и наименее обеспеченнымдоходным группам домохозяйств, показывает, что размер дотаций растет по мерероста доходов домохозяйств. Это явление наблюдается в течение трех лет вреспублике Коми и Волгоградской области, что может быть объяснено тем, чтозначительная часть льгот и дотаций предоставляется работодателями наемнымработникам, а среди обеспеченных домохозяйств доля работающих выше, чем средибедных. В Воронежской области это явление наблюдалось в 1997 году, впоследующие годы наибольший размер дотаций прходился на девятую децильнуюгруппу, а в десятой децили он был минимален. При этом доля ресурсов,получаемых домохозяйствами в натуре из личного подсобного хозяйства, наиболеевелика у десятой децили. Это можно объяснить тем, что значительную частьдесятой децили в этом регионе составляют домохозяйства, формирующие ресурсы засчет личного подсобного хозяйства, а доля наемных работников выше в девятойдецили, а именно эта часть населения имеет максимальные льготы.

Сравнение показателей оценочных размеровсоциальных трансфертов в натуре и валовых доходов по децильным группамдомохозяйств дает основание для вывода о более высокой дифференциацииполучателей дотаций и льгот в натуральном выражении по сравнению сдифференциацией доходов. Причиной этого является значительная привязка дотацийи льгот к нанимателю или предприятию, т.е. шансов получить дотации больше у техдомохозяйств, в составе которых много занятых.

Влияние (доля) дотаций и льгот на бюджетыдомохозяйств незначительно по доходным группам. Особенно низки абсолютныеразмеры льгот у домохозяйств, чьи располагаемые ресурсы ниже границы бедности,и их влияние на покупательную способность этой части населения невелико.

Как уже отмечалось, анализ статистическихданных по Российской Федерации свидетельствует о наличии обратнойзависимости между уровнем бедности и долей лиц, получающих дотации и льготы.Эта зависимость отчетливо проявляется и на примере рассматриваемыхрегионов.

Таблица16

Среднедушевые денежные доходы, уровеньбедности и распространенность получения различных видов помощи (дотаций ильгот)

регионы

1997

1998

1999

уровень доходов

уровень бедности

доля получающих пособия

уровень доходов

уровень бедности

доля получающих пособия

уровень доходов

уровень бедности

доля получающих пособия

РоссийскаяФедерация

934

21

31

999

23

32

1609

30

34

РеспубликаКоми

1260

17

40

1373

17

52

2058

22

58

Воронежская область

672

24

23

696

24

29

1022

34

16

Волгоградская область

672

24

20

631

32

27

937

58

32

Если в целом по Российской Федерации имели всвоем составе получателей отдельных дотаций и льгот чуть более 30%домохозяйств, то в республике Коми в 1999 году эта доля была около 60%, ав Воронежской и Волгоградской областях составляла соответственно 16% и 32%. Приэтом номинальные денежные доходы в республике Коми были выше, а уровеньбедности ниже, чем в двух других регионах. Иными словами, существующаяпрактика напрямую определяется финансовыми возможностями региона. Чем финансовообеспеченнее бюджет, предприятия и организации региона, темлучше они могут поддержать работников и членов семей своих регионов, что в своюочередь не сглаживает неравенство в доходах домохозяйств и населения, анаоборот увеличивает его.

В целом характеристика распространенностипрактики получения отдельных дотаций и льгот приведена в таблице17.

Таблица17

Доля домашних хозяйств, имеющих в своемсоставе получателей дотаций, по видам социальной помощи, впроцентах


Домохозяйства

из них имеющиеся льготы и пособия на

питание

оплатутранспортных расходов

оплатужилья

оплатуотдыха

медицинскоеобслуживание

содержание детейв дошкольных учреждениях

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |   ...   | 29 |    Книги по разным темам