Концептуальные и методологические основы оценки эффективности интегрированных систем в менеджменте качества

Вид материала

Автореферат

Содержание I. общая характеристика работы Степень разработанности научной проблемы. Цели и задачи диссертационного исследования. Целью работы Объектом исследования Теоретической и методологической основой исследования Информационной базой исследования Структура диссертации. Ii. основные результаты диссертационного исследования Низкие имидж, деловая репутация, и конкурентоспо-собность лесопро-мышленных предприятий Не эффективная структура экспорта Процессы системы менеджмента Функции управления 1упаковка и хранение, реализация/ 1 1реализация, закупки / 1 1процессы менеджмента / 1 Степень соответствия ИСМ требованиям международных стандартов и интеграции её элементов 0 - Неопределённый 1 - Формализованный/Определенный 2 – Повторяемый/ Воспроизводимый 3 – Стабильный/Систематический/Способный ... Полное содержание

Подобный материал:

• Философия права методология политико-правовых исследований, 114.69kb.
• Оценки качества управления на основе экспертных технологий, 195.82kb.
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки сборник «Построение Общероссийской, 1565.91kb.
• Концептуальные идеи гимназической системы оценки качества образования (гсоко), 359.59kb.
• Ионова татьяна Ивановна концептуальные и методологические аспекты исследования качества, 766.17kb.
• Методика оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности оценка экономической, 140.87kb.
• Рекомендации для органов управления образованием субъектов Российской Федерации, 4818.96kb.
• Утверждаю, 157.32kb.
• В. Г. Чаплыгин Рассмотрены методологические основы организации денежного обращения, 129.08kb.
• Тематический план дисциплины с учётом деления на модули и балльной оценки №п/п, 117.39kb.

На правах рукописи

КАТАНАЕВА МАРИНА АНДРЕЕВНА


Концептуальные и методологические основы оценки эффективности интегрированных систем в менеджменте качества

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика и управление качеством)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Санкт-Петербург – 2010

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский государственный технологический университет».

Научный консультант -	доктор технических наук, профессор Левшина Виолетта Витальевна.
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Войтоловский Николай Викторович
	доктор экономических наук, профессор Демиденко Даниил Семёнович
	доктор экономических наук, профессор Аркин Павел Александрович
Ведущая организация -	Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный экономический университет»

Защита состоится «_____» ________________ 2010 г. в ______ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.09 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая д.21, ауд. 7.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».


Автореферат разослан «_____» _______________ 2010 г.


Учёный секретарь

диссертационного совета С.Г. Овчинникова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики и глобализации экономических процессов возрастает проблема, связанная с вытеснением товаров отечественных промышленных предприятий с внутренних рынков. С одной стороны, у предприятий открываются возможности для доступа на мировой рынок, а с другой снимаются таможенные барьеры, из–за чего может быть нанесён удар по ряду отечественных отраслей промышленности, в том числе и лесной отрасли. Для российских производителей лесной продукции ситуация обостряется ещё и тем, что в настоящее время предприятиям лесопромышленного комплекса (ЛПК) приходится конкурировать с зарубежными компаниями не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. На глобальном рынке формируются общепризнанные в мировом сообществе единые правила и нормы. Поэтому важным является повышение конкурентоспособности продукции российских лесопромышленных предприятий и гармонизация нормативных требований и процедур её производства и использования. В связи с этим эффективный менеджмент предприятий ЛПК становится всё более актуальным. И как показывает практика, с точки зрения инвестиционной привлекательности, решающим является выполнение требований международных стандартов на системы менеджмента. Диверсификация управленческой деятельности, формирование систем менеджмента на соответствие международным стандартам и их интеграция рассматриваются как важнейшие факторы развития современного эффективного управления и конкурентоспособности предприятий. Современные модели менеджмента позволяют предприятиям сокращать общие затраты на качество, улучшать оперативность управления, эффективнее удовлетворять запросы потребителя. В настоящее время такой моделью и, одновременно, необходимым условием успешного функционирования предприятий в финансовой, производственной, природной и социальной среде является создание, внедрение и сертификация интегрированных систем менеджмента (ИСМ), отвечающих требованиям нескольких стандартов на системы менеджмента. Обеспечение высокого качества управления предприятием в целом, и формирование на этой основе фундаментальных условий его развития, являются основными задачами внедрения ИСМ. Тем не менее, ряд предприятий, в том числе и предприятий ЛПК, несмотря на интенсивную работу по формированию и сертификации ИСМ, не смогли добиться улучшения экономических показателей, качества продукции и достичь высоких экономических результатов. Существует ряд причин, лежащих в основе этой проблемы. Основная и наиболее серьезная причина, препятствующая достижению экономического эффекта, заключается в том, что в настоящее время отсутствуют надёжные инструменты и единая методология аудита качества, подтверждающего степень интегрированности подсистем ИСМ и их соответствие международным требованиям, а также система комплексной оценки эффективности функционирования ИСМ в менеджменте качества. Используемые же традиционные методы аудита разных систем менеджмента специфичны и не всегда могут подойти для комплексной оценки эффективности ИСМ.

Таким образом, очевидна необходимость разработки и классификации совокупности критериев и показателей качества для оценки функционирования ИСМ предприятий ЛПК, степени её интегрированности и эффективности, а также создания методов параметрического анализа и мониторинга, позволяющих принимать решения по выбору конкретных направлений улучшения данной системы. Методический подход к параметрическому анализу и комплексной оценке степени интегрированности, эффективности ИСМ и её соответствия международным требованиям на основе количественных показателей качества, позволит изучить и адекватно отразить объективные свойства процессов деятельности предприятия ЛПК, а также выработать методологический инструментарий для анализа и оценки показателей ИСМ. Всё это позволит сформировать систему, позволяющую поддерживать локальные и интегральный показатели качества систем менеджмента в диапазоне установленных значений.

Степень разработанности научной проблемы. Общим проблемам теории менеджмента качества, формирования и сертификации систем менеджмента качества посвящены работы видных зарубежных теоретиков и практиков в области качества: Э. Деминга, Д. Джурана, К. Исикавы, Ф. Кросби, Г. Тагути, А. Фейгенбаума, Дж. Харрингтона, М. Аоки и работы отечественных ученых: Г.Г. Азгальдова, Ю.П. Адлера, В. Лапидуса, Л.М. Бадалова, В.Я. Белобрагина, А.В. Гличева, Б.В. Бойцова, В.В. Окрепилова, К.М. Рахлина, Б.И. Герасимова, С.В. Пономарева, Д.С. Демиденко, Н.Д. Ильенковой, Д.С. Львова, В.С. Синько и др. Серьезную организационную и научную работу в области систем менеджмента ведут Ростехрегулирование и его институты.

Проблемы разработки, внедрения и сертификации систем экологического менеджмента согласно стандартам ИСО серии 14000, законодательный аспект этой системы, анализ тенденций развития стандарта ИСО 14001 исследовались в трудах отечественных и зарубежных учёных И.А. Коровкина, П. Макеенко, Е.В. Пашкова, В. Чижиковой, Р. Блока, А.А. Соловьянова, Л. Козловой, В.А. Грачева, С.А. Подлепы, В.А. Хаймина.

Проблемы внедрения устойчивого лесоуправления и построения российской системы лесной сертификации, создания систем лесоуправления и прослеживаемости происхождения продукции по цепочке «от производителя к потребителю» и их сертификации, разработки и развития национальных и региональных стандартов по лесоуправлению и цепочке «от производителя к потребителю», анализ тенденций развития FSC- и PEFC-сертификации связаны с трудами А.С. Исаева, В.А. Соколова, В. Николаева, Г. Ботекис, А.В. Птичникова, Р.В. Сунгурова, В.В. Солдатова, В.А. Чупрова, Ю. Паутова, П. Маевски, В. Дмитриева, А. Ярошенко, А. Захаренкова и др.

Значительный вклад в формирование ИСМ внесли отечественные учёные Е.К. Аванесов, В.Н. Войтоловский, Н.В. Войтоловский, В.В. Окрепилов, Е.А. Горбашко, В.А. Качалов, В.А. Лапидус, Д.С. Львов, В.Д. Мацута, В.Е. Швец, М.З. Свиткин, В.Н. Трошин, Л.Г. Егорова, В.М. Ситченко, Е.А. Стоякин, а также зарубежные учёные К. Исикава, Т. Конти, Й. Кондо и другие.

Несмотря на наличие разнообразных теоретических взглядов и методических рекомендаций в исследуемой области, касающихся преимущественно методологии и процедурных аспектов внедрения ИСМ, ряд вопросов теоретического, методического и методологического характера анализа и комплексной оценки эффективности ИСМ промышленных предприятий раскрыты не в полной мере, что и определило выбор темы, задач, объекта и предмета исследования.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью работы является разработка концептуальных и методологических основ анализа и комплексной оценки эффективности интегрированных систем в менеджменте качества на предприятиях.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

1. Формирование концептуальных положений совершенствования стратегии менеджмента предприятий лесопромышленного комплекса в системе рыночных отношений с учётом прогнозов развития экономики и управления качеством.

2. Создание и обоснование концепции организационно-методического механизма формирования ИСМ лесопромышленного предприятия и способа её интеграции для обеспечения высокого качества управления в условиях рыночных реформ в ЛПК.

3. Разработка методологических основ формирования модели ИСМ, с учётом специфики продукции, производственной деятельности предприятия ЛПК и методических рекомендаций по её документированию и внедрению.

4. Определение методологических аспектов и разработка модели комплексной оценки эффективности ИСМ предприятия на основе измеримых показателей качества.

5. Исследование существующих способов и методов аудита, анализа и оценки эффективности ИСМ предприятий на основе показателей качества, и выявление проблем, возникающих при их проведении.

6. Разработка классификации и формирование совокупности критериев качества для системы комплексной оценки эффективности ИСМ, позволяющих проводить мониторинг показателей системы менеджмента и принимать решения по выбору конкретных направлений её улучшения.

7. Разработка методологических основ и аспектов планирования и способа проведения аудита качества ИСМ.

8. Создание рабочего механизма и инструментария аудита и комплексной оценки эффективности ИСМ предприятия ЛПК на основе показателей качества.

9. Апробация концепции, методического и методологического подходов.

10. Оценка экономического эффекта от проведения комплексной оценки эффективности и интегрированного аудита качества ИСМ предприятия.

Объектом исследования являются лесопромышленные предприятия.

Предметом исследования являются управленческие и экономические отношения, возникающие при решении совокупности теоретических, методологических и практических проблем формирования, анализа и комплексной оценки эффективности ИСМ предприятия в условиях глобальной интеграции и гармонизации технологий отечественного менеджмента с международной практикой.

Теоретической и методологической основой исследования являются современные теоретические и прикладные исследования в области менеджмента качества в нашей стране и за рубежом, экономической теории, теории принятия решений, теории систем, квалиметрии, а также действующие законы Российской Федерации, программы правительства РФ, Федеральные целевые программы и другие официальные документы, главным образом, в аспекте развития принципов и методов формирования и оценки эффективности систем менеджмента и устойчивого управления предприятиями.

Концептуальные положения и выводы, содержащиеся в работе, базируются на системном и процессном подходах, а также на научном методе познания, предполагающем системность, единство логического и исторического подходов, количественного и качественного анализа, функционального и сравнительного анализа. Для решения поставленных задач использовались методы сравнительного и системно-структурного анализа социально-экономических процессов, систематизации, логического анализа и синтеза, экспертных оценок, моделирования и проектирования социально-экономических систем. Эмпирическими методами исследования служили: анализ нормативных документов, анализ и обобщение опыта и практики управления качеством отечественных и зарубежных организаций, наблюдение, самооценка, квалиметрические методы обработки статистической информации и проверки выдвигаемых гипотез.

Информационной базой исследования послужили: статистические данные, обзорно-аналитические материалы, опубликованные в СМИ, материалы научно-практических конференций и семинаров, ресурсы Интернет, а также первичный фактический материал, полученный автором в течение десятилетнего опыта работы по формированию, оценке и сертификации систем менеджмента предприятий.

Структура диссертации. Поставленные цели и задачи диссертационной работы определили её структуру. Диссертация состоит из введения, четырёх глав, заключения, библиографического списка, включающего 311 источник, и четырёх приложений. Основной текст диссертации изложен на 350 страницах и содержит 37 таблиц и 40 рисунков.

Во введении обоснованы актуальность диссертационного исследования, определены цели и задачи, раскрыты научная новизна и практическая значимость выводов и результатов работы.

В первой главе «Концептуальные основы стратегии менеджмента предприятий лесопромышленного комплекса» анализируются причины отставания предприятий ЛПК России от лидеров на рынке лесной продукции, и социально-экономические предпосылки создания и развития их системы менеджмента. Значительное внимание уделено рассмотрению современных тенденций менеджмента и факторов повышения его эффективности. Также исследуются сущности системного подхода к управлению предприятием, в рамках которого проанализированы и систематизированы концепции развития предприятий. Определяются концептуальные положения стратегии формирования и интеграции систем менеджмента на предприятии лесопромышленного комплекса в системе рыночных отношений с учётом прогнозов развития экономики и управления качеством.

Во второй главе «Концептуальная модель интегрированной системы менеджмента предприятия лесопромышленного комплекса» исследуются подходы, способы, уровни и модели интеграции систем менеджмента; проводится оценка совместимости систем лесоуправления, менеджмента качества, экологического, социального менеджмента, менеджмента профессиональной безопасности и здоровья для анализа и определения структуры интегрированной системы менеджмента предприятия ЛПК и содержания её документации. Также приводится классификация моделей, используемых в управлении, и осуществляется выбор модели интеграции для предприятия лесопромышленного комплекса. Рассматриваются методологические основы разработки и внедрения на предприятии ЛПК модели аддитивной интегрированной системы менеджмента.

В третьей главе «Оценка эффективности интегрированной системы в менеджменте качества» анализируются способы, инструменты и методы оценки эффективности систем менеджмента и научно-методические основы создания системы комплексной оценки ИСМ предприятия. Рассматриваются теоретические основы формирования концепции системы комплексной оценки эффективности ИСМ. Определяются методические и методологические подходы к комплексной оценке эффективности ИСМ предприятия лесопромышленного комплекса, в рамках которых предложена концепция соединения процессного и функционального подходов при создании системы и её аудите качества, а также структурная и математическая модели комплексной оценки эффективности ИСМ.

В четвёртой главе «Аудит качества интегрированной системы менеджмента предприятия» анализируются способы и методика аудита качества интегрированной системы менеджмента предприятия. Приводится техника интегрированного аудита качества. Определяются методические подходы к планированию аудита качества ИСМ и формулируются рекомендации по его проведению. Продемонстрированы практическая реализация и результаты применения разработанной комплексной оценки эффективности ИСМ на предприятии ЛПК. Оценивается экономический эффект от проведения интегрированного аудита ИСМ предприятия и её комплексной оценки эффективности.

В заключении обобщены результаты проведённого исследования, обладающие признаками новизны, сформулированы основные выводы и рекомендации. В приложениях содержатся методические и расчётные материалы, подтверждающие апробацию результатов исследования.


II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ


1. Проведённый в диссертации анализ показал, что по обеспеченности лесными ресурсами Россия занимает ведущие позиции в мире. В то же время, эффективность использования их существенно ниже, чем в развитых странах. Доля Российской Федерации в мировом лесном комплексе по производству и потреблению основных видов лесоматериалов незначительна - от 1,2 до 5,2 %. По общему объёму выпускаемой продукции, в расчёте на 1 м³ заготовленной древесины, Россия в 3,5 раза уступает развитым лесопромышленным странам. Фактические объёмы производства большинства видов лесоматериалов в 2007 г. всё ещё значительно ниже уровня 1990 г. Выпуск товарной продукции предприятиями ЛПК в 2007 г. составил 597 млрд. руб., при этом более 53 % дохода ЛПК было получено от экспорта лесопродукции. Вместе с тем, российские экспортёры лесной продукции, находясь на ведущей позиции по экспорту круглых лесоматериалов в натуральных показателях, зарабатывают на продаже в десять раз меньше, чем американские, в семь раз меньше, чем шведские и в шесть – чем финские экспортёры.

Рассматривая причины отставания ЛПК России от лидеров на рынке лесной продукции, автор выделил ряд основных причин (рис. 1).

Непроработанность теоретических и методологических основ построения систем обеспечения конкурентоспособности, а также отсутствие у предприятий эффективных управленческих и организационно-экономических механизмов реагирования на изменения внешней и внутренней среды предприятия, по мнению автора, не позволяют решить существующие в ЛПК противоречия.



Низкие имидж, деловая репутация, и конкурентоспо-собность лесопро-мышленных предприятий:

отставание от мирового сообщес-тва в вопросах внедрения:

- современных сис-тем менеджмента;

- принципов кор-поративного уп-равления с учётом социальной ре-зультативности.

Не эффективная структура экспорта:

- экспорт круглого леса и дешёвых продуктов дерево-обработки и целлюлозно-бумажных производств.

-отсутствие условий для собственной глубокой переработки леса.



Рис. 1. Причины отставания ЛПК России от лидеров мирового рынка.


2. Анализируя общие тенденции менеджмента и факторы повышения качества, конкурентоспособности продукции и эффективности менеджмента предприятий, автор большое внимание уделил рассмотрению современных методов, механизмов и технологий, таких как диверсификация, дифференциация и интеграция менеджмента (рис. 2).

По результатам анализа были сделаны следующие основные выводы. Для руководства предприятия важны как правильный выбор стратегических целей развития и определение ключевых конкурентных преимуществ, так и создание системы и технологий управления, обеспечивающих эффективную операционную деятельность.

Успешно управлять – это обоснованно выбирать наиболее эффективную в конкретных условиях комбинацию типов управления (своеобразный комплекс характеристик присущих управлению) и систем менеджмента (качества, финансовой деятельности, охраны окружающей среды и т.д.) для разработки политики, целей и достижения этих целей. В связи с этим одной из важнейших тенденций современного управления является его диверсификация - совмещение различных функций, подходов, объектов управления, целей, соединённые в одной социально-экономической системе, – организации.




Рис. 2. Тенденции и факторы повышения эффективности менеджмента


Кроме диверсификации другой важнейшей тенденцией развития управления является дифференциация управленческой деятельности по функциям, полномочиям, ролевому статусу, стилю, ответственности. Это необходимо для специализации деятельности, обеспечения ритмичности работы и повышения профессионализма управления. В то же время всякая дифференциация требует интеграции, т.е. объединения разрозненных, выделенных элементов и видов управленческой деятельности, так как менеджмент – это скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией. В этой связи автор считает, что концепция менеджмента, акцентирующая внимание на экономических, социально-психологических факторах и на рыночных механизмах управления, требует более глубокого понимания проблем интеграции. И поэтому интеграцию нельзя сводить только к организации управления. Она включает большой спектр факторов современного эффективного управления. В том числе касается методов и механизмов интеграции различных систем менеджмента организации и создания ИСМ – реализации в организации различных функций управления с помощью комплексного внедрения двух или более стандартов.

3. Проведённое в диссертации исследование сущности категории «система» в широком смысле и применительно к предприятию как социально-экономической системе позволило сделать следующие выводы. Все общепринятые определения схожи, одинаково трактуют данное понятие, базируются на единстве трёх основных составляющих системы – элементы, связи, операции, и полностью согласуются с приведённым в международном стандарте ИСО 9000 определении: «система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов». Система управления предприятием включает: субъект управления - управляющую подсистему, которая вырабатывает управляющие воздействия; объект управления - управляемую подсистему, в которой преобразование ресурсов приводит к желаемому результату. Система состоит из двух составляющих: внешнее окружение (вход, выход системы, связь с внешней средой, обратная связь) и внутренняя структура (совокупность взаимосвязанных компонентов, обеспечивающих процесс взаимодействия субъекта управления на объект, переработку входа в выход и достижение целей системы). Также автором были исследованы сущности системного подхода к управлению предприятием, в рамках которого проанализированы и систематизированы концепции развития предприятий.

4. На основе результатов анализа социально-экономических предпосылок и тенденций, сложившихся на мировом и российском лесных рынках, процессов глобализации мировой экономики и прогнозов её развития, передовой международной практики в области менеджмента качества предприятий и состояния государственной политики определены концептуальные положения и стратегия формирования системы менеджмента предприятий ЛПК, с целью повышения их конкурентоспособности. Данная стратегия должна быть нацелена на формирование ИСМ и развитие её по двум направлениям: универсализации, позволяющей обеспечить превосходство в бизнесе (модели, основанные на принципах стандартов ИСО 9001, ИСО 14001, OHSAS 18001, SA 8000), и специализации, учитывающей отраслевую направленность (например, модели FSC). Сочетание этих двух моделей, и их интеграция в единую систему позволит обеспечить эффективность и результативность менеджмента предприятий ЛПК за счёт повышения конкурентоспособности и качества продукции, увеличения гибкости процессов, снижения риска ответственности за продукцию, повышения экологической эффективности путём контроля воздействий на окружающую среду, достижения и оценки устойчивого управления лесами с учётом экономических, экологических и социальных аспектов, организации системы прослеживаемости поставок древесного сырья, создания корпоративной социальной ответственности, обеспечения безопасности и здоровья работников предприятия и снижения рисков.

Обеспечение высокого качества управления предприятием является главной задачей формирования ИСМ. Основное решение этой задачи автор видит в определении надёжного инструмента оценки функционирования ИСМ, методического и методологического подхода к аудиту и комплексной оценке её эффективности на основе количественных показателей качества, учитывающих степень зрелости системы предприятия.

5. Определение структуры ИСМ предприятия ЛПК и содержания её документации автор посчитал целесообразно начать с исследования подходов, способов и моделей интеграции систем менеджмента. Кроме этого методологически неразрывно связанной с решением проблемы интеграции систем менеджмента является оценка их совместимости. В связи с этим, проанализирована возможность интеграции систем менеджмента качества, экологического, социального менеджмента, менеджмента профессиональной безопасности и здоровья и лесоуправления на базе стандартов ИСО 9001, ИСО 14001, SA 8000, OHSAS 18001 и FSC. Оценена совместимость пяти стандартов по четырем позициям (структуре, терминологии, содержанию, кругу заинтересованных сторон). Анализ показал, что стандарты имеют сходные терминологию и основополагающие принципы, а также выражают интересы одних субъектов. Структура стандартов ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001 совпадает по многим позициям, но частично отличается от SA 8000 и существенно от структуры FSC. Экспертным методом проведён сравнительный анализ требований систем менеджмента по стандартам

Рис. 3. Сравнение содержания требований ISO 9001, ISO 14001, FSC по принципам: 1 – ориентация на потребителя; 2 – лидерство руководителя; 3 – вовлечение работников; 4 – процессный подход; 5 – системный подход к менеджменту; 6 – постоянное улучшение; 7 – принятие решений, основанное на фактах; 8 – взаимовыгодные отношения с поставщиками

ИСО 9001, ИСО 14001, FSC в соответствии с принципами менеджмента качества ИСО серии 9000. Установлено, что содержание ИСО 9001 и ИСО 14001, примерно, в два раза шире, чем FSC (рис. 3). При этом требования ИСО 9001 по принципу 4 «Процессный подход» на 50 % больше требований ИСО 14001, а по принципу 8 «Взаимовыгодные отношения с поставщиками» - в пять раз больше. Однако требования ИСО 14001 по принципу 1 «Ориентация на потребителя» и по принципу 2 «Лидерство руководителя» больше требований ИСО  9001 соответственно на 80 % и 90 %.

С учётом этого, требования международных стандартов ИСО 9001, ИСО 14001, OHSAS 18001, SA 8000 и FSC могут быть интегрированы в общую систему менеджмента предприятия ЛПК, ориентированную на концепцию устойчивого развития.

6. Автором проведён анализ существующих классификаций моделей и определена и обоснована модель ИСМ для предприятия ЛПК. В качестве концептуальной предложена модель аддитивной ИСМ, создаваемая в несколько этапов. На первом этапе методом одновременного интегрирования создаётся базовая основа ИСМ на соответствие требованиям стандартов ИСО 9001 и FSC на системы менеджмента качества (СМК), лесоуправления (FM) и/или прослеживания происхождения продукции по цепочке «от производителя к потребителю» (CoC). На следующих этапах способом слияния формируется аддитивная ИСМ путём присоединения к базовой основе систем менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (СМ ПБиЗ), соответствующей стандарту OHSAS 18001, экологического менеджмента (СЭМ) - стандарту ИСО 14001 и социального и этического менеджмента (ССиЭМ) - стандарту SA 8000. Эти системы присоединяются в том порядке, который выберет само предприятие, в зависимости от стратегических целей, задач и ресурсов (рис. 4).





Рис. 4. Образно-графическая модель аддитивной ИСМ лесопромышленного предприятия


Выбранная модель аддитивной ИСМ предприятия ЛПК является описательной (по назначению), статической (во времени), абстрактной (по методу моделирования), семиотической (по отражению объектов), лингвистической, образно-графической, математической (по способам представления) и аналитической (по принципу моделирования). А по своим характеристикам является сложной, открытой системой, включающей комплекс подсистем, самостоятельно функционирующих объектов, обладающих общими свойствами.

7. В процессе диссертационного исследования разработаны организационно-методические подходы к формированию аддитивной ИСМ предприятия ЛПК. Предложено использовать методику Е. Б. Гаффоровой, в соответствии с которой подсистемы аддитивной ИСМ встраиваются в объёмную модель общей системы управления предприятием, представленную в трёх плоскостях по предметному, функциональному и иерархическому признакам. Базируясь на данном подходе, автором предложено внести некоторые изменения в структурную модель ИСМ предприятия Е.Б. Гаффоровой. В частности, к объектам управления (предметный признак) предложено добавить документацию, инфраструктуру и производственную среду (вместо объекта ресурсы) и взаимодействие с заинтересованными сторонами. И выделить не три, а два иерархических уровня управления предприятием (иерархический признак) – высшее руководство и бизнес-процессы, в рамках которых функционируют структурные подразделения и исполнители, выполняющие классические функции управления (функциональный признак) (рис. 5).




Рис. 5. Структурная модель ИСМ


В соответствии с ISO Guide Use 72:2001 и циклом РDСА установлены этапы формирования и общие элементы аддитивной ИСМ предприятия ЛПК (рис. 6). Определены методические подходы к поэтапному формированию аддитивной ИСМ, с учётом специфики продукции и производственной деятельности предприятия ЛПК. В


ыделена интегрированная сеть процессов СМК и устойчивого лесоуправления предприятия ЛПК (ядра ИСМ) для обеспечения прозрачности управления системой и обозначения чётких границ её применения. Приведены примеры декомпозиции процессов.




Рис. 6. Этапы формирования элементов аддитивной ИСМ предприятия

Предложены направления интеграции процессов ИСМ на базе стандартов ИСО 9001 и FSC путём внесения дополнений за счёт специфичных требований стандартов ИСО 14001, OHSAS 18001 и SA 8000 (табл. 1).

Для идентификации значимых аспектов и воздействий, получаемых в результате деятельности предприятия ЛПК, предложено использовать процессный подход.

За основу структуры документации ИСМ автором принята пятиуровневая структура и определено её содержание, отвечающее требованиям стандартов ИСО 9001, FSC, ИСО 14001, OHSAS 18001 и SA 8000. Установлена взаимосвязь Руководства по менеджменту предприятия с требованиями интегрируемых систем.

Таблица 1. Интеграция процессов ИСМ на базе стандартов ИСО 9001 и FSC за счёт специфичных требований ИСО 14001, OHSAS 18001 и SA 8000. (Фрагмент)
Процессы	Направления развития процессов
Управление человеческими ресурсами	Вовлечение персонала в мероприятия по улучшению лесоуправления, экологической обстановки и повышению уровня безопасности. Проведение инструктажей и обучения по данным вопросам.
Управление инфраструк-турой	Определение экологических, экономических, социальных требований, требований профессиональной безопасности и здоровья перед приобретением (созданием) новых объектов. Контроль соответствия новых объектов нормативным требованиям. Контроль сбросов, выбросов, энергетических показателей инфраструктуры, средств обеспечения безопасности труда и охраны здоровья. Оптимизация использования транспорта, его экологичности и безопасности.
Управление производст-венной средой	Разработка и поддержание в рабочем состоянии системы менеджмента, удовлетворяющей всем требованиям OHSAS 18001, а также законодательным и прочим требованиям по охране здоровья и промышленной безопасности.
Планирование процессов жизненного цикла продукции	Идентификация и планирование операций и видов деятельности, включая техническое обслуживание, для гарантии их выполнение в заданных условиях связанных с существенными экологическими аспектами и известными рисками. Установка и поддержание процедур: - связанных с идентифицируемыми важными экологическими аспектами, а также известными рисками в области охраны здоровья и промышленной безопасности, относящимся к товарам, оборудованию и услугам, закупаемым или используемым предприятием, и передачи соответствующих процедур и требований поставщикам и подрядчикам; - на проектирование рабочих мест, процессов, установок, оборудования, рабочих процедур и процедур по организации работы, включая адаптацию этих процедур к человеческим возможностям, чтобы исключить или снизить риски в области профессиональной безопасности у их источника. - определения в процедурах операционных критериев.

Предложены подходы к формированию и декомпозиции целей. Сделан вывод, что очерёдность декомпозиции целей на различные уровни управления зависит от вида процесса, характеризующегося границами его функционирования. По виду процессы классифицируют на сквозные и функциональные. Сквозной процесс – процесс, осуществляемый несколькими или всеми структурными подразделениями предприятия на разных уровнях управления. Функциональный процесс – это процесс, выполняемый конкретным структурным подразделением или уровнем управления. Границы функциональных процессов совпадают с границами функций подразделения предприятия. Для сквозного процесса сначала определяются цели процесса, а затем они декомпозируются на цели структурных подразделений, участвующих в его реализации, после чего определяются индивидуальные цели сотрудников. В случае функционального процесса наоборот, сначала формируются цели структурного подразделения, которые разворачиваются на цели процессов, выполняемых данным подразделением и затем индивидуальные цели.

Разработаны методические подходы к мониторингу и измерению ИСМ. Основной метод измерения – сопоставление установленных и реально достигнутых целей с качеством процесса деятельности предприятия, которое оценивается с помощью измерения процессов ИСМ. Для сбора информации об измерении процессов ИСМ предложена табличная форма (табл. 2).

8. Проведён анализ основных способов, инструментов, методов и методик оценки эффективности систем менеджмента. По результатам анализа они классифицированы и обобщены (рис. 7).

Выявлено, что оценку эффективности систем менеджмента принято осуществлять тремя основными способами: по критерию соответствия уровня системы менеджмента установленным требованиям; по оценке степени влияния отдельных элементов системы менеджмента на функционирование организации в целом; по достигнутому уровню экономической эффективности в результате применения системы менеджмента. Второй способ оценки эффективности не отличается принципиально от первого и является его разновидностью. Установлено, что используемые методы и методики имеют как достоинства, так и недостатки, лишь частично оценивают эффективность систем менеджмента и не обобщены в единую, комплексную систему. Анализ исследований позволил сделать вывод, что показателями эффективности ИСМ служат уровни зрелости процессов, а также показатели её экономической эффективности.

9. Рассмотрены теоретические основы формирования системы комплексной оценки эффективности ИСМ на основе показателей качества.

Проанализированы научные теории и подходы с целью обеспечения возможности формализации данных и разработки теоретических основ концепции организационно-методического механизма формирования системы комплексной оценки эффективности аддитивной ИСМ предприятия ЛПК и пути их применения.

Проведённое исследование позволило сделать вывод, что понятие эффективность в менеджменте качества рассматривается в двух аспектах.

Первый аспект – это эффективность как относительный эффект, или отношение эффекта, результата к затратам, обусловившим его получение. Второй аспект – это мера эффективности, характеризующая достижение результата/цели деятельности или степени приближения к ней, являющаяся результативностью. Следовательно, можно утверждать, что оценивать эффективность функционирования ИСМ возможно в зависимости от степени выполнения конкретных целей и задач с учётом отклонений от установленных законодательством и самим предприятием норм.

Таблица 2.


Система показателей измерения процессов ИСМ лесопромышленного предприятия (фрагмент)

Процесс	Цель	Результат	Показатели для оценки процесса и его результата	Метод оценки	Подразделения (участники процесса)	Исполнитель измерения, периодичность измерения	Записи, содержащие результаты измерения
Производство древесноволокнистых плит (ДВП)	Производство ДВП по маркам, группам качества, сортам, размерам по длине, ширине, толщине, соответствующих требованиям ГОСТ 4598-86, потребителей и других заинтересованных сторон, а также требованиям FSC по процентному содержанию в ДВП сертифицированного сырья (FSC-STD-40-004)	ДВП	1. Соблюдение норм расхода сырья и химикатов согласно технологии производства ДВП 2. Соответствие процента сертифицированного сырья в ДВП согласно требованиям FSC 3. Соответствие ДВП требованиям ГОСТ 4598-86 4. Учет требований потребителей при производстве ДВП 5. Соблюдение требований FSC, предъявляемых к маркировке	Инструмен-тальный, расчетный, социологи-ческий	Планово-экономический отдел, цех ДВП, отдел техничес-кого контроля (ОТК)	1. Технолог цеха ДВП, при подаче щепы в бункера-дефибраторы; при проклеивании древесно-волокнистой массы 2. Бункеровщик цеха ДВП, при подаче сертифицированного ДВП 3. Лаборант техноло-гического процесса и контролер ОТК, при сортировке и расформовке ДВП 4. Начальник цеха ДВП, при планиро-вании производства ДВП 5. Мастер-кладов-щик участка готовой продукции цеха ДВП, при упаковке сертифицированного ДВП	1. Рабочие журналы 2. Рапорты (форма № 4) 3. Журнал контролера ОТК 4. Диспет-черская карта 5. Диспет-черский журнал 6. Сопрово-дительные специфика-ции 7. Журнал учета склада готовой продукции по каждому виду изделия