Концептуальные и методологические основы оценки эффективности интегрированных систем в менеджменте качества
| Вид материала | Автореферат |
| Процессы системы менеджмента Функции управления |
- Философия права методология политико-правовых исследований, 114.69kb.
- Оценки качества управления на основе экспертных технологий, 195.82kb.
- Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки сборник «Построение Общероссийской, 1565.91kb.
- Концептуальные идеи гимназической системы оценки качества образования (гсоко), 359.59kb.
- Ионова татьяна Ивановна концептуальные и методологические аспекты исследования качества, 766.17kb.
- Методика оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности оценка экономической, 140.87kb.
- Рекомендации для органов управления образованием субъектов Российской Федерации, 4818.96kb.
- Утверждаю, 157.32kb.
- В. Г. Чаплыгин Рассмотрены методологические основы организации денежного обращения, 129.08kb.
- Тематический план дисциплины с учётом деления на модули и балльной оценки №п/п, 117.39kb.
Рис. 7. - Оценка эффективности ИСМ
Исходя из этого предположения и результатов проведённого анализа, сделан вывод, что комплексную оценку эффективности ИСМ предприятия необходимо осуществлять двумя способами: оценкой соответствия ИСМ установленным требованиям стандартов на системы менеджмента и оценкой экономического эффекта от её внедрения. Отталкиваясь от этого вывода, автором разработана модель комплексной оценки эффективности ИСМ включающая: функциональную модель оценки менеджмента (ФМОМ); оценку эффективности менеджмента рисков, оценку степени интегрированности ИСМ, оценку скорости и ускорения роста показателей деятельности и оценку показателей экономической эффективности с помощью показателей, рекомендуемых ENAPS (рис.8).
Рис.8.- Модель комплексной оценки эффективности ИСМ
Базируясь на данной модели, определена математическая модель комплексной оценки эффективности ИСМ, описываемая функцией четырёх характеристик:
ЭИСМ = f (C1, C2, C3, Ээф ) (1)
где C1 – степень соответствия интегрируемых элементов ИСМ требованиям стандартов;
C2 – степень интеграции систем менеджмента;
C3 – степень эффективности управления рисками систем менеджмента;
Ээф – экономический эффект от внедрения ИСМ.
Характеристики оценки эффективности ИСМ условно подразделены на две составляющие: реализуемые возможности и полученные результаты. Реализуемые возможности соответственно оцениваются по трём показателям, соответствующим определённым уровням зрелости – степени соответствия интегрируемых элементов ИСМ требованиям стандартов, степени интеграции систем менеджмента и степени эффективности управления рисками интегрируемых систем менеджмента. Результаты - по уровню достижения экономического эффекта от внедрения ИСМ. Таким образом:
ЭИСМ = А ∙ [х ∙ C1 + y ∙ C2 + z ∙ C3] + B ∙ Ээф; ( 2 )
где А, х, у, z, В – коэффициенты весомости реализуемых возможностей и полученных результатов.
Используя известное соотношение между возможностями и результатами, принятое в большинстве моделей самооценки - «возможности» : «результаты» как «50 : 50», формула (2) была нами преобразована:
ЭИСМ = 1/2 ∙ [х∙C1 + y∙C2 + z∙C3] + 1/2∙Ээф; (3)
Предложено считать весомости трёх показателей, составляющих реализуемые возможности, равными. Таким образом:
ЭИСМ = 1/6∙(C1 + C2 + C3)+ 1/2∙Ээф; (4)
10. Исследования, проводимые автором, выявили что:
- во-первых, наблюдается идентичность структуры, одинаковые подходы и состав объектов лишь у стандартов ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001, частичное совпадение с SA 8000 и существенное отличие от структуры FSC;
- во-вторых, система менеджмента качества (СМК), система экологического менеджмента (СЭМ), система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья (СМ ПБиЗ) и система социального и этического менеджмента (ССиЭМ) могут быть внедрены на любом предприятии ЛПК, не зависимо от вида деятельности, размера и поставляемой продукции, а система устойчивого лесоуправления (FM) - лишь на предприятиях, осуществляющих лесозаготовку, лесопользование, лесовосстановление, защиту и охрану леса;
- в-третьих, включение системы менеджмента FSC цепочки поставок (CоC) в область применения ИСМ определяется видами деятельности предприятия и его поставщиков.
Исходя из данных выводов, предложено оценку входящих в ИСМ СМК, СЭМ, СМ ПБиЗ, ССиЭМ осуществлять интегрированным аудитом качества, а оценку систем лесоуправления (FM) и менеджмента FSC цепочки поставок (CоC) - раздельным.
11. Определены методологические аспекты интегрированного аудита качества ИСМ предприятия ЛПК. Разработаны методические подходы и рекомендации по его проведению. Предложена логическая схема интегрированного аудита качества, основанная на проверке процессов ИСМ на различных уровнях управления организации способом, соединяющим в себе процессный и функциональный подходы (рис. 9).
Проведённое автором сопоставление процессов предприятий ЛПК с оргструктурой управления позволило сделать выводы, что процессы менеджмента ИСМ практически на 100 % совпадают с классическими функциями управления. В основном, за исключением нескольких процессов, это функциональные процессы, осуществляемые и, соответственно, проверяемые только на уровне высшего руководства.
Обеспечивающие процессы, к которым относятся административно-хозяйственное обеспечение, управление инфраструктурой, управление производственной средой, управление персоналом и управление документацией и записями, полностью совпадают с объектами общей системы управления предприятием на основе классических подходов к менеджменту. Это сквозные процессы, и их проверка будет осуществляться с точки зрения планирования, организации, контроля, улучшения и мотивации на уровне владельцев данных процессов и руководителей структурных подразделений, осуществляющих данную деятельность. Таким образом, интегрированный аудит ИСМ предложено осуществлять на двух уровнях управления – высшее руководство и бизнес-процессы.
12. Установлено, что для проведения интегрированного аудита достаточно пяти чек-листов: чек-лист для проверки соответствия деятельности высшего руководства предприятия требованиям стандартов, три чек-листа для оценки бизнес-процессов – проектирование, закупки, производство (C1) и чек-лист для определения степени интеграции систем менеджмента (C2).
Проверка остальных бизнес-процессов (процессы, связанные с заинтересованными сторонами; планирование процессов жизненного цикла продукции; реализация продукции) осуществляется по чек-листу для оценки процессов производства. Это связано, как со структурой стандарта ИСО 9001, так и классификацией объектов и функций общей системы управления предприятия.
Так, в седьмом разделе стандарта ИСО 9001 определены требования к процессам жизненного цикла продукции, включающие в себя требования к планированию (п. 7.1); процессам, связанным с потребителями (п. 7.2) и сохранению соответствия продукции (п. 7.5.5).
-
Уровни управления
ПРОЦЕССЫ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА
высшее руководство
структурное подразделение 1
структурное подразделение 2
…
структурное подразделение n
Функции управления
P
D
C
A
M
P
D
C
A
M
P
D
C
A
M
P
D
C
A
M
P
D
C
A
M
P
D
C
A
M
P
D
C
A
M
Объекты управления
документация
финансы
продукция
производственные процессы
персонал
инфраструктура.
производственная среда
взаимодействия с ЗС
P (plan) – планирование, D (do) – осуществление, С (check) – контроль, А (act) – улучшение , M (motivation) – мотивация
Рис. 9. Логическая схема интегрированного аудита качества
Кроме этого, планирование является функцией управления в структурной модели общей системы менеджмента ИСМ, а процессы, связанные с заинтересованными сторонами – объектом управления. Исходя из этого, проверка любых процессов жизненного цикла продукции включает в себя и оценку выполнения требований, касающихся их планирования, взаимодействия с заинтересованными сторонами, сохранения и реализации готовой продукции.
13. Определены аспекты планирования интегрированного аудита качества ИСМ. Доказано, что выбранные модель ИСМ и способ проведения интегрированного аудита качества, позволяют вариативно использовать широкий спектр комбинаций при его планировании, назначая ответственность аудиторов за проверку:
- структурных подразделений и одновременно за осуществляемые ими процессы и функции управления (функциональный подход);
- процессов и одновременно структурных подразделений, участвующих в их реализации, объектов и функций управления (процессный подход);
- объектов управления по всем процессам и на всех уровнях управления: структуру и управление документацией, качество продукции, компетентность персонала, инфраструктуру, производственную среду, взаимодействие с заинтересованными сторонами (процессно-функциональный подход);
- функций управления процессов планирования, организации, контроля, анализа, улучшения и мотивации на всех уровнях управления (процессно-функциональный подход).
Разработанные автором чек-листы содержат критерии, как для оценки деятельности структурных подразделений и осуществляемых ими процессов, так и для оценки объектов и функций управления и позволяют планировать аудит качества в зависимости от состава аудиторской группы и способа его осуществления.
В связи с тем, что область применения ИСМ гораздо шире, по сравнению с областью применения любой отдельной системы менеджмента, её проверка традиционным способом приводит к неоправданно большим затратам временных, человеческих и финансовых ресурсов. Для того чтобы избежать издержек данного вида, предложено при планировании интегрированного аудита качества применить менее формальные процедуры и упрощённую схему его планирования. И одновременно с интегрированным аудитом качества ИСМ проводить аудит системы прослеживаемости поставок древесного сырья (CоC) и/или системы устойчивого лесоуправления (FM) на соответствие стандартам FSC (табл. 4 и 5).
В зависимости от результатов проверки возможна корректировка плана аудита за счёт изменения объёмов выборки, объектов, или функций управления.
Таблица 4.
Упрощённая схема планирования аудита качества ИСМ
| Ауди-тор | Процессы жизненного цикла продукции | Количество структурных подразделений | Объекты управления* | Функции управле-ния** |
| 1 | Закупки, проектирование | 2 1 | Д, Ф, Пр., ИиПС, ВсЗС | P, D, C |
| 2 | Проектирование, производство | 2 1 | Д, П, Пр., Пер., ВсЗС, | C, A, M |
| 3 | Производство, упаковка и хранение | 2 1 | Д, ИиПС, П, Пр., Пер., | M, P, D |
| 1 | Упаковка и хранение, реализация | 2 1 | Д, ИиПС, Ф, П, Пр. | D, C, A |
| 2 | Реализация, закупки | 2 1 | Д, П, Пр., Пер., ВсЗС | A, M, P |