Валентина Николаевна Пивненко, пожалуйста. Пивненко В. Н., председатель Палаты Представителей закон
| Вид материала | Закон |
- Тертышник В. М. гл. I, II, § 1,2,3,4, 5 гл., 4051.64kb.
- Областной Думы Палаты Представителей Е. В. Чечунова л. В. Бабушкина утверждено совместным, 139.37kb.
- Байков Василий Михайлович, председатель комиссии, председатель Постоянной комиссии, 42.87kb.
- Председатель Совета Федерации фс РФ валентина Матвиенко, Председатель Госдумы, 55kb.
- Максимов Виктор Петрович, доктор педагогических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента, 148.14kb.
- Тенетилова Валентина Сергеевна доцент кафедры технологии и предпринимательства Вид, 105.73kb.
- Международная конференции «Современные кадры для строительного комплекса XXI века», 13.36kb.
- Конституции Российской Федерации: федеральных закон, 324.44kb.
- Назарчук Александр Григорьевич, пожалуйста. Назарчук А. Г., председатель Алтайского, 2726.02kb.
- Председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам регионального развития и местного, 75.4kb.
Кулик Г.В. Егор Семенович, это возможно, но я же банк не могу контролировать.
Председательствующий. Слово предоставляется коллеге Стародубцеву.
Стародубцев В.А., губернатор — глава исполнительного органа государственной власти Тульской области.
Уважаемый Геннадий Васильевич, уважаемые коллеги! Никогда не было такой опасной ситуации в агропромышленном комплексе накануне весенних полевых работ. То, о чем Вы сказали, — это, мягко говоря, недостоверная информация. Горючего в регионах нет. Все компании, которые "сидят" на нефтяных трубах и поставляют топливо, резко завышают цены на дизельное топливо, на 76-й бензин. На территориях совершенно нет топлива. Вы сказали, что в апреле будет поставлено 480 тыс. тонн. По 5—6 тыс. тонн на территорию — это практически ничего. В этом случае большинство территорий Центральной России, Черноземья да и вся Сибирь, Дальний Восток останутся без топлива.
Далее. По компании "Апатит-трейдинг" было два постановления только за последние три месяца. Я изучал этот вопрос. Себестоимость апатитового концентрата — 300—350 рублей за тонну, нам предлагают покупать по 1350 рублей за тонну. Практически остановились все химические заводы, уже полгода не работают, потому что нет сырья. Никакой управы на этих разбойников, которые имеют электрическую энергию, газ по прежним ценам, налоги платят те же самые, то есть повышение цен в 4,5 раза ничем не оправдано. И никто не берется разобраться с этим делом. Это приведет к тому, что мы опоздаем.
Что касается денег, которые намечается выделить для проведения весенних полевых работ, они безнадежно опаздывают. Опоздавшие деньги, кроме вреда, ничего не принесут. Опоздание даже на одну неделю в проведении весенних полевых работ фактически приведет к тому, что деньги мы "закопаем", они не дадут отдачи.
Хотел бы, чтобы все министры (не только Министр сельского хозяйства и продовольствия и Вы — Заместитель Председателя Правительства) поняли, что никто, кроме наших работников сельского хозяйства, кормить нас не будет. Это показал уже обвал, происшедший в прошлом году. Мы сегодня фактически не имеем...
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Или выступайте, или задавайте вопросы. Ведь неудобно получается — Геннадий Васильевич стоит, а мы как будто его отчитываем.
Стародубцев В.А. Я не отчитываю. Просто хочу заострить проблему.
Хотел бы заодно и к Виктору Владимировичу Геращенко обратиться...
Председательствующий. Мы предоставим ему слово.
Стародубцев В.А. Банк, который обязан нас кредитовать, находится сегодня в каком-то непонятном состоянии. Его структура на всех территориях доходит до самого низа. Мы привыкли к работе с этим банком, и надо эти проблемы решать.
Прошу, Геннадий Васильевич, резко ускорить поставку горюче-смазочных материалов и средств для проведения весенней полевой кампании.
Кулик Г.В. Я с Вами согласен и сказал, что делается. Чтобы не было такой чехарды с ценами, как это имело место раньше, Минэкономики и Минтопэнерго России вместе с компаниями согласовали цены, которые будут действовать в апреле — мае. Мы вам их сообщили. Единственная просьба — не завышайте их. Есть сигналы, что вы договариваетесь о более высоких ценах, может быть, не зная об этой согласованности. Поэтому сегодня мы еще раз продублируем информацию о ценах, которые согласовали. Они более или менее сносные в этих условиях, дифференцированы по регионам, просчитаны по каждому заводу. Мы обязательно сообщим их вам для сведения, как договорились.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Может быть, послушаем Виктора Владимировича Геращенко, а также Министра финансов и потом зададим вопросы?
Рокецкий Л.Ю. Один вопрос можно задать?
Председательствующий. Пожалуйста, Леонид Юлианович.
Рокецкий Л.Ю. Уважаемый Геннадий Васильевич! Нет никакой уверенности, что что-то делается на федеральном уровне. Я не пойму Ваши рассуждения. Вы как-то прячете глаза и не смотрите в зал, когда выступаете. Раньше такого не замечалось. Прежде всего скажите, что государство хочет купить у села? Сколько ему надо хлеба, сколько мяса, яиц, птицы? Что вы под это даете от имени государства — трактора, удобрения, топливо? Сколько на территории всей России находится топлива? Или его надо еще где-то производить? Где государство? Почему я, губернатор субъекта Федерации, на каждую копейку должен давать гарантии? Бюджетные деньги... Почему мы нарушаем? Какие законы приняты в связи с этим? Оказалось, что сейчас моей гарантии мало — нужна еще гарантия областной Думы, которую месяц ждать надо. Почему нет порядка и ясности в том, чем вы командуете, за что вы отвечаете и за что отвечаю я? Что такое местное самоуправление? И вообще, чьи это колхозы?
Я не пойму, о чем мы говорим. Запутались. Неужели нельзя в этом разобраться, прийти и сказать: вот это я беру, мне нужно 40 млн. тонн зерна, я его заказываю на Ставрополье и в Курганской области (что касается остального — заключайте договоры с Китаем), на это я даю трактора, бульдозеры и так далее, у тебя возьму мясо птицы, а у тебя — свинину, завтра будет тендер в Правительстве — мы даем гарантию. А Вы сейчас такое разводите... В конце концов все приходят и говорят: дай гарантию. Никто ничего не дает. Мы который год подряд бюджет закладываем, а что будет завтра, не знаем. Пора бы уже разобраться с этим. Извините за резкость.
Кулик Г.В. Давайте тогда говорить с предельной откровенностью. У меня и у Вас, как я понимаю, одно государство. Так вот, в этом государстве сегодня есть 15 млрд. рублей на развитие агропромышленного комплекса. Там нет ни одной копейки на технику, нет ни одной копейки на горючее. Вот чем я распоряжаюсь.
Рокецкий Л.Ю. (Не слышно.)... тогда о чем мы говорим?
Кулик Г.В. Позвольте закончить. Я же прекрасно понимаю, что так ответить не имею права. И ищу выходы. Мне было бы значительно легче, если бы это было в бюджете. Тогда я сюда и не приходил бы — придумывать разные сложные схемы, чтобы хоть как-то поправить ситуацию.
Понимаю: если сегодня не дадим ничего нашим заводам, на время уборки останемся без техники. Поэтому и придумываем... Мне было бы гораздо легче, если бы у нас был хоть один рубль! А сколько есть — мы вместе с вами определили. Поэтому вы в чем угодно можете меня обвинить, но только не в том, что я бездельничаю.
Рокецкий Л.Ю. Сколько надо хлеба для армии? Для кого заказываете этот хлеб?
Кулик Г.В. В отношении армии. Вам уже послано распределение. Вас просили до 15 апреля подписать соглашения с Минобороны, где определены объемы по каждой области.
Далее. Если откровенно говорить, то сколько вы произведете, столько и надо России. Почему? Объясню. Мы 2,5 млн. тонн мяса получаем по импорту. Сможем увеличить за один год производство мяса на 2,5 млн. тонн? Никогда. Дай Бог, если добавим 100—200 тысяч! Нам десять лет надо работать, чтобы нарастить производство, заменить импорт на рынке.
У меня сегодня о другом голова болит. А сколько надо армии, силовым структурам... Вам сказано, сколько надо. Заключайте договоры и поставляйте. Как увеличить производство, как "установить" поголовье, которое каждый день падает, — вот моя задача. И при этом у меня ничего нет.
Рокецкий Л.Ю. Геннадий Васильевич, мы тоже бывалые. Чтобы дать армии хлеб и мясо... Дайте под это аванс.
Кулик Г.В. Что я могу дать? Я бы с удовольствием дал. (Шум в зале.)
Председательствующий. Коллега Суриков, пожалуйста.
Суриков А.А. Геннадий Васильевич, у меня один вопрос и одно пожелание (правда, пожелание не Вам).
Неужели демократия достигла такого апогея, что министерства берут на себя самую невероятную смелость и не выполняют постановлений Правительства (в том числе министерство по антимонопольной политике)? Это вопрос.
И пожелание Центральному банку и Министерству финансов. Вчера в Кремле мы здоровались с Виктором Владимировичем Геращенко. Я спрашиваю: "Виктор Владимирович, как живете"? "Да, — говорит, — ничего живем — хлеб жуем". Прошу с учетом этого ответа построить свои выступления.
Кулик Г.В. Есть, к сожалению, то, о чем Вы говорите. (Шум в зале.)
Виноградов Н.В., глава администрации Владимирской области.
Егор Семенович, у меня есть вопрос.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Виноградов.
Виноградов Н.В. Геннадий Васильевич, мы понимаем, какую большую работу Вы проводите, чувствуем это. И спасибо за то, что Вы сейчас делаете. Мы также прекрасно понимаем, что у Вас действительно ничего нет. Но есть несколько вопросов.
Уже давно идет разговор о квотировании экспорта горюче-смазочных материалов и сырой нефти. Вопрос решен или не решен? Никакой информации нет. Мы ведем работу с нефтяными компаниями. Говорят: у нас ничего нет.
Следующий вопрос. Вы коснулись льготного кредита. Владимирская область отдала в прошлом году "СБС-Агро" все до копейки и ничего получить не может. Сейчас обращаемся к Виктору Владимировичу Геращенко. Посмотрите, что произойдет. Дадите команду, в "СБС-Агро" "пойдут" деньги. Но ведь для того чтобы их получить, будет необходимо три недели "крутиться". И опять останемся ни с чем.
И последний вопрос. С Минсельхозпродом подготовлено соглашение по продовольственным ресурсам, которые идут из Америки и Европы. От субъекта Федерации (Владимирской области) просят гарантии на 109 млн. рублей. Мы уже "загарантировались"! Кстати, мясо, которое пришло по линии гуманитарной помощи, значительно дороже, чем на рынке.
Кулик Г.В. Если мясо дороже, чем на рынке, давайте посмотрим (такое право у нас есть). Надо, чтобы цены соответствовали нашим рыночным ценам. Пока установленные цены (те, что на рынке) значительно ниже.
Что касается "СБС-Агро". Мы имели в виду такую схему: деньги сразу же отдать регионам, чтобы они не "заходили" на счет московского отделения "СБС-Агро" (каждый из вас знает, какую сумму должен получить при восстановлении платежеспособности этого банка).
Что касается квотирования. Мы этого не можем сегодня сделать в массовом порядке. Мы вводим в порядке исключения квоты только на определенные товары и продукты, чтобы не давать совсем "растаскивать" экономику. Установили пошлины в том числе и на нефтепродукты, поставляемые на экспорт. Вот по такому пути Правительство идет.
Председательствующий. Слово предоставляется Виктору Владимировичу Геращенко.
Геращенко В.В., Председатель Центрального банка Российской Федерации.
Уважаемый Председатель, уважаемые члены Совета Федерации! Центральный банк Российской Федерации сообщил в Правительство и в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации о своей готовности предоставлять в этом году кредиты на сельскохозяйственные работы ряду банков, которые смогут пройти проверку кредитоспособности по определенным критериям. В число этих банков входят такие, как Альфа-банк, Росбанк, банк "Возрождение" и "СБС-Агро".
Хотя должен сообщить вам, что в принципе по существующему закону это не задача и не сфера ответственности Центрального банка — кредитовать реальную экономику.
Учитывая сложное финансовое положение, в котором оказалась страна после августа прошлого года, Центральный банк был вынужден (с одобрения, естественно, законодательной власти) предоставить кредиты на финансирование дефицита бюджета и производство необходимых бюджетных расходов в прошлом году на сумму почти 25 млрд. рублей. В этом году в соответствии с законом о федеральном бюджете Центральный банк должен предоставить Министерству финансов Российской Федерации кредиты на 32 млрд. рублей, из них в первом квартале уже было выделено и использовано Минфином России 7 млрд. рублей.
Центральный банк старается своими действиями поддерживать ликвидность банков. В этом плане должен сказать, что у коммерческих банков по состоянию на 30 марта 1999 года имеется свободных, неиспользуемых для кредитования средств на 41 млрд. рублей. Причем две трети этой суммы (31—35 миллиардов) постоянно находится на корреспондентских счетах в Центральном банке, не используется для нужд реального сектора экономики и является тем денежным "навесом", который постоянно давит на валютный рынок и валютный курс.
При обсуждении проблемы предоставления кредитов на сельскохозяйственные работы было определено, что такие кредиты будут предоставляться банком при наличии поручительств субъектов Федерации, потому что предыдущий опыт предоставления кредитов в значительной мере является печальным. По прошлому году, как вы знаете, часть кредитов (почти 50 процентов) не погашена, хотя некоторые суммы еще, видимо, поступят. В предыдущие годы приходилось эту задолженность списывать на государственный долг. Поэтому теперь мы можем пойти на предоставление кредитов только при наличии таких поручительств.
Отсюда возникает вопрос: если субъекты Федерации дают поручительство, то почему нельзя организовать работу (при участии Центрального банка) с региональными банками, которые в значительной степени в сложившихся условиях поддерживаются руководством регионов (особенно определенные, так называемые опорные банки), так, чтобы они были повернуты лицом к реальному сектору экономики, не позволять им отсиживаться?
Мы работаем не в условиях командной экономики. У Центрального банка нет сил, средств и права командовать, сказать: делайте так. В тех же случаях, когда мы пытаемся, скажем, привлечь деньги банков если не в реальный сектор экономики, а хотя бы в финансирование дефицита бюджета через выпуск долговых обязательств, сразу находятся законники, которые по собственной инициативе или с привлечением Генеральной прокуратуры такого рода действия останавливают.
Мы готовы работать в этом направлении. Кстати, понимаю сарказм Александра Александровича. Мы с этим сталкивались и в Госдуме, когда он представлял депутатам проект закона о необходимости трансформации Центрального банка в комнатную собачку (если условно говорить). Я, конечно, хотел бы жевать не только хлеб, как все население, но иногда и кусочек сыра (не лисий, конечно) или колбасы.
Мы готовы работать через агробанк. Я не успел проверить цифру — 7 миллиардов. Думаю, имеет место некоторое забегание вперед, потому что "СБС-Агро" двумя порциями получил в прошлом и в начале этого года немногим более 2 миллиардов. Было принято решение предоставить ему дополнительно еще 5 миллиардов. Но эти деньги, по-моему, еще не выданы.
Насколько мы знаем и владеем информацией с помощью своих территориальных, областных, краевых, республиканских управлений, сеть "СБС-Агро" на местах в целом чистая. Она "расчищена" от каких-либо претензий к ним. Осталась проблема только с главной конторой в Москве. И здесь положение руководства, которое там сейчас правит бал, сложное из-за определенных проблем, которые создают, по существу, прежние собственники банка. С этим вопросом мы будем разбираться в пятницу и субботу. Думаю, то, что зависит от Центрального банка, будет в эти дни решено.
Председательствующий. Будут вопросы? Коллега Максюта, пожалуйста.
Максюта Н.К. Виктор Владимирович, Вы все хорошо рассказали. Но мы кредиты, по-моему, не получим. Почему так говорю? У нас есть деньги, те 7 миллиардов, которые мы должны дать Альфа-банку, "СБС-Агро" или другому банку, или нет? Если есть, то почему Вы не дадите их через расчетно-кассовые центры субъектов Федерации, чтобы мы действительно получили через уполномоченные банки на местах эти деньги? Идешь в Альфа-банк... Вы даете кредит 14 или 15 процентов — сразу отдай ему, дай гарантию какого-нибудь субъекта, какого-нибудь "ЛУКойла" или "ЮКОСа"? Администрации уже гарантии недостаточно, поскольку ясно, что мы не можем гарантировать, уже "загарантировались". Почему так? Если государство дает деньги Альфа-банку, почему Вы не отдадите их через расчетно-кассовые центры нам на местах или через казначейство? Или опять надо кормить Альфа-банк и другие банки?
Геращенко В.В. Думаю, неправильно говорить, что Центральный банк "кормит" тот или иной банк. Мы смотрим на кредитоспособность банка. И не гарантируем правильность поведения руководства того или иного банка. Мы не ставим вопрос, чтобы такого рода предоставленные кредитные линии, которые в целом являются эмиссионными деньгами... Нет вопроса, есть такие деньги или их нет. Известно, что эмиссионные деньги, естественно, если используются не должным образом, влияют на уровень валютного курса, а затем на рост цен, уровень инфляции и так далее. Поэтому мы предпочитаем работать с теми банками, которые показали, что в целом они работать могут.
Если говорить о прошлогодних деньгах, то, скажем, долг, который остался за Альфа-банком, весьма незначителен — 200 или 300 млн. рублей. Он будет погашен. Основная проблема — с "СБС-Агро", который должен в фонд почти 2 млрд. рублей. Не думаю, что он будет способен сам эти деньги найти и заплатить.
Поэтому подумаем над тем, о чем вы здесь говорите: может быть, следует выходить на более прямые взаимоотношения с привлечением местного банка, администрации региона, возможно, расчетно-кассового центра Центрального банка. Или, поскольку мы все равно уж "завязаны" на "СБС-Агро", мы могли бы использовать его региональную сеть.
Бирюков В.А. Разрешите вопрос?
Председательствующий. Пожалуйста.
Бирюков В.А. Вопрос о взаимоотношениях с военными, об их обеспечении. Военные ведут себя просто — не платят, и все. Я говорю, в частности, о Камчатской области. За прошлый год не рассчитались ни зачетами, ни целевым финансированием, ни деньгами — ничем.
Почему-то Вы (или кто-то) ориентируете банки на то, чтобы выдавать кредиты для обеспечения военных продовольствием (то же самое и с энергетикой) под гарантии администрации, под гарантии регионального бюджета. У нас в бюджете нет строки — содержание и финансирование военных. Это есть в федеральном бюджете.
Почему все с ног на голову поставлено? И это вместо того чтобы федеральный бюджет выступил гарантом перед сельхозпроизводителями. Если они берут кредиты под гарантию Минфина России, то Минфину следует вернуть им эти деньги за продовольствие, которое будет передано военному комплексу. Почему требуют наших гарантий сельхозпроизводителям (а через них и банкам), а не минфиновских гарантий? Почему действует не та система, которая на самом деле должна быть?
Геращенко В.В. Могу вам сказать, что за шесть месяцев работы в Центральном банке я пока ни разу не сталкивался с просьбой о предоставлении кредита под гарантию администрации области, чтобы обеспечить снабжение армии продовольствием или чем-то другим...
Бирюков В.А. Но мы так живем.
Геращенко В.В. Я понимаю. Но вы живете далеко, а надо, как говорится, и армию поддерживать (так иногда получается). Извините, но Центральный банк к этому никакого отношения не имел.
Если же в принципе говорить о поддержке и развитии национального сельского хозяйства, то в любой стране такого рода вопросы решаются за счет как федерального, так и местных бюджетов. Другого быть не может.
В связи с состоянием нашего бюджета, особенно во второй половине 1998 года и в 1999 году, и поскольку посевная на носу, мы ищем какие-то варианты, как найти и использовать или эмиссионные средства Центрального банка (что хуже, поскольку они все равно, пройдя необходимый круг, уйдут на счета тех или иных организаций), или (что, на наш взгляд, более правильно) те средства, которые есть на счетах и не используются на протяжении всех последних четырех-пяти месяцев, хотя и растут. Речь идет о счетах коммерческих банков. Хотя я понимаю, что средств у коммерческих банков в разных регионах (особенно, может быть, на вашем дальнем полуострове) не всегда достаточно. Значит, здесь нужна передача средств через "СБС-Агро".
Бирюков В.А. Я говорю не о деньгах, а о гарантиях, которых требуют банки, и соответственно о гарантиях взыскания с регионального бюджета.
Геращенко В.В. Не знаю этого вопроса...
Королев О.П., заместитель Председателя Совета Федерации.
По порядку ведения можно? Уважаемые коллеги! У нас по традиции "правительственный час" превращается в "правительственный день". "Правительственный час" закончился 40 минут назад, до окончания работы осталось 16 минут, мы не рассмотрели 12 вопросов, а в "правительственном часе" стоит еще вопрос по Вооруженным Силам. Есть предложение задавать конкретные вопросы, а то у нас каждый вопрос превращается в выступление и каждый ответ на вопрос — в лекцию. Давайте ценить свое время. Предлагаю предоставить слово Михаилу Михайловичу Задорнову и работать по повестке дня.
Из зала. А что дальше?
Председательствующий. А дальше начнем сеять без бензина.
Михаил Михайлович Задорнов, пожалуйста.
Задорнов М.М., Министр финансов Российской Федерации.
Уважаемый Егор Семенович, уважаемые члены Совета Федерации! Поскольку выступление Геннадия Васильевича Кулика было достаточно подробным, остановлюсь только на некоторых ключевых моментах.
Первый — то, что мы должны выделить из бюджета. Мы должны были в первом квартале этого года выделить примерно 1430 млн. рублей по разделу "Сельское хозяйство". На сегодняшний день эти деньги мы отдали. Было решение Комиссии Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам, на основании которого предполагалось, что 60 процентов сезонных затрат, включая затраты на минеральные удобрения, фонд льготного кредитования и так далее, мы должны выделить до 1 мая. Сейчас не могу это гарантировать на 100 процентов, но мы постараемся по апрельскому лимиту (в зависимости от того, какие получим доходы за март и апрель) выполнить это решение. Это означает, что из бюджета еще 2 миллиарда сезонных затрат, включая лизинговый фонд, фонд льготного кредитования и минеральные удобрения, уйдут в апреле.
Второй момент — дополнительное финансирование. Да, есть такое предложение — дополнительно 1600 млн. рублей недоимки, которую имеют нефтяные компании на 1 января 1999 года (если они заплатят эту недоимку), через Минсельхозпрод направить на затраты, которые фактически носят сезонный характер.
Но здесь надо иметь в виду следующее. Во-первых, сейчас мы прорабатываем налоговый вопрос. Это связано с географией компаний. Условно говоря, максимальная недоимка может быть у "Седанко", а, скажем, поставщиком юга России является компания "ЛУКойл", которая недоимки на 1 января может иметь существенно меньшие, чем потребности Волгоградской области или Краснодарского края. Повторяю, я условно говорю. То есть здесь нужно будет посмотреть региональный срез.
Во-вторых, мы это пока сделаем в счет сумм, которые имеются в бюджете, чтобы потом восстановить расходы, предусмотренные в бюджете за счет дополнительных доходов в него. Над такой схемой мы сейчас вместе с Министерством по налогам и сборам работаем.
Третий момент, принципиальный. Передо мной цифры по фонду льготного кредитования. Напомню, что у нас в 1998 году в целом (с возвратом за 1997 год) фонд льготного кредитования составил (отвлекаясь от лизинга и остального) 8500 млн. рублей. Если бы вернулась хотя бы половина этой суммы, у нас не было бы той проблемы, которая обсуждается на протяжении последних трех месяцев. Фактически реальный возврат за это время составил не более 2 миллиардов. То есть задолженность на начало марта была 6300 млн. рублей. Причем почти половина из этой суммы (2700 млн. рублей) приходилась на один банк — "СБС-Агро", на Альфа-банк тоже достаточно большая сумма — 1200 млн. рублей. В сумме на них приходилось 60 процентов возврата.
Мы договорились о том, что четыре банка — Альфа-банк, "СБС-Агро", "Собинбанк" и "Возрождение" — получают доступ к работе с этими средствами при условии, что они представляют четкий график их возврата. Они представили такой график возврата на 3200 млн. рублей, но на сегодняшний день вернулся только 1 млрд. рублей. Поэтому считаем, что Минфину и Минсельхозпроду России (как ответственному за фонды) вместе с Банком России необходимо сделать все, чтобы обеспечить максимальный возврат средств. По нашим данным, примерно 2,2 млрд. рублей — это деньги, которые хозяйства уже вернули в эти банки (по существу, сами они их не возвращают).
Какой механизм мы предлагаем для этого? Утвержден порядок, согласно которому даже при отрицательном балансе в головной конторе банка (например, "СБС-Агро"), если средствами располагает его филиал в каком-то конкретном регионе, он может зачислить все эти средства в казначейство этого региона. Тем самым средства фактически возвращаются в фонд льготного кредитования. С нашей точки зрения, такая работа в регионах должна помочь сконцентрировать средства, то есть мы никоим образом не можем сбрасывать со счетов этот источник — возврат средств.
И последнее. Отвечая на вопрос Леонида Юлиановича Рокецкого и Василия Александровича Стародубцева, скажу: в постановлении Правительства № 259 говорится, что не менее 50 процентов средств обеспечивают регионы, 50 процентов — федеральный бюджет.