КонсультантПлюс: новое в российском законодательстве еженедельные обзоры
| Вид материала | Закон |
- КонсультантПлюс: новое в российском законодательстве еженедельные обзоры, 7546.18kb.
- Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ао "Консультант Плюс", 10455.12kb.
- Новое в законодательстве, 6265.74kb.
- Савельев В. А. Об имплементации в российском законодательстве международных договоров, 15.58kb.
- Здесь в хронологическом порядке представлены тематические обзоры изменений в законодательстве, 78.37kb.
- Интеллектуальная собственность: новые правовые аспекты, 48.63kb.
- «Новое в административном законодательстве», 15.33kb.
- Новое в миграционном законодательстве, 541.04kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени, 353.44kb.
- Издательская деятельность школы педагогики в 2011 году, 335.68kb.
ФНС РФ сообщает о новом перечне бытовых услуг, в отношении которых с 1 июля 2011 года применяется ЕНВД
На систему налогообложения в виде ЕНВД переводится предпринимательская деятельность в сфере оказания бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН).
В связи с тем, что с 1 апреля 2011 года введены в действие изменения, внесенные в ОКУН, ФНС РФ доводит до сведения налогоплательщиков и налоговых органов перечень бытовых услуг, в отношении которых может применяться ЕНВД.
Соответственно, если на территориях муниципальных образований введена система налогообложения в виде ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания бытовых услуг, организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению, поименованные в данном перечне, с 1 июля 2011 года в отношении такой деятельности обязаны уплачивать единый налог на вмененный доход.
<Письмо> ФНС РФ от 19.09.2011 N АС-4-2/15264@
"О заполнении в заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов КПП Российских экспортеров"
ФНС РФ сообщила об особенностях указания КПП (кода причины постановки на учет в налоговом органе) в Заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов
Данное заявление представляется организацией - экспортером товаров с территории РФ в Республику Беларусь и Республику Казахстан для обоснования применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов.
Сообщается, что некоторые организации имеют только Свидетельства о постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика и не имеют документа, подтверждающего их постановку на учет в налоговом органе по месту нахождения с присвоением ИНН и КПП.
В этой связи сообщается, что в Заявлениях о ввозе товаров и уплате косвенных налогов у организаций-экспортеров в КПП 5 и 6 разряды могут принимать одно из следующих значений:
01 - в случае постановки на учет российской организации по месту нахождения;
50 - в случае постановки организации на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика;
с 51 по 56, 63 - в случае постановки на учет иностранной организации, осуществляющей деятельность на территории РФ через обособленное подразделение, международной организации.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 26.08.2011 N 2677-У
"О размере платы за право пользования внутридневными кредитами Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.09.2011 N 21774.
Согласно решению Совета директоров Банка России размер платы за право пользования внутридневными кредитами Банка России устанавливается равным нулю
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Указание Банка России от 14.09.2011 N 2688-У
"О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"
С 15 сентября 2011 года размер фиксированных процентных ставок по депозитным операциям Банка России составляет 3,75 процента годовых
Указанные процентные ставки применяются в отношении депозитных операций Банка России, проводимых на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования", "одна неделя", "спот-неделя".
Указание Банка России от 14.09.2011 N 2690-У
"О размере процентной ставки по кредитам, обеспеченным золотом"
С 15 сентября 2011 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным золотом, предоставляемым на срок до 90 дней включительно, установлена в размере 6,75 процента годовых
Порядок предоставления кредитов Банка России, обеспеченных золотом, установлен Положением Банка России от 30.11.2010 N 362-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом".
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Приказ ФСФР РФ от 02.08.2011 N 11-36/пз-н
"О внесении изменений в Порядок организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной цифровой подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденный Приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2011 N 21790.
Уточнены технические вопросы процедуры представления в ФСФР РФ документов в электронной форме
Изменения, внесенные в "Порядок электронного документооборота..." (утвержден Приказом ФСФР РФ от 25.03.2010 N 10-21/пз-н), касаются, в частности, требований к собственным программным средствам участников информационного обмена, используемым для подготовки и направления электронных документов в ФСФР РФ, порядка формирования архива файлов электронной переписки (установлены два варианта формирования архива), порядка взаимного уведомления участников информационного обмена о получении электронных документов (регламентирован более подробно). Установлен порядок извещения участников информационного обмена о технических сбоях на стороне ФСФР РФ и о плановом временном прекращении приема электронных документов на сайте ФСФР РФ.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РФ от 12.09.2011 N 766
"О допуске к эксплуатации государственных воздушных судов"
Определены правила удостоверения годности к эксплуатации воздушного судна
Согласно утвержденным Правилам допуска к эксплуатации государственных воздушных судов, удостоверение годности воздушного судна осуществляется после его изготовления, а также ремонта.
В рамках проверочных мероприятий государственный заказчик осуществляет проверку документов, подтверждающих проведение оценки соответствия государственного воздушного судна нормативно-технической документации, на основании которой оно было изготовлено. Также проводятся приемо-сдаточные испытания воздушного судна, включающие в себя, в частности, проведение детального осмотра конструкции судна и проведение наземных и летных испытаний.
Постановление не отменяет действие документов, допустивших государственные воздушные суда к эксплуатации до его вступления в силу. По окончании действия таких документов судна допускаются к эксплуатации в установленном Постановлением порядке.
Постановление Правительства РФ от 12.09.2011 N 769
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам транспорта"
Минтрансу РФ и Ространснадзору предоставлены дополнительные полномочия в сфере регулирования перевозок опасных грузов автомобильным транспортом
Минтранс РФ будет определять, в частности:
порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки;
порядок проведения экзамена и выдачи свидетельств о профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов;
порядок выдачи свидетельств о допуске автотранспортных средств к перевозке опасных грузов.
К полномочиям Минтранса РФ также отнесено издание следующих нормативных правовых актов, в том числе:
порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;
порядка допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах.
Ространснадзор будет осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, а также выдавать в том числе:
специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;
свидетельства о допуске автотранспортных средств к перевозке опасных грузов;
документы об утверждении экзаменов по профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов;
свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.
Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2011 N 1538-р
Утверждена Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года
Стратегия определяет цели, задачи, приоритеты, научно обоснованный и сбалансированный сценарий социально-экономического развития и механизмы достижения поставленных целей, направленных на постоянное повышение уровня и качества жизни населения, а также устойчивое развитие экономики Южного федерального округа.
По мнению разработчиков, реализации Стратегии будет способствовать комплекс мер, направленный:
на определение текущих и будущих конкурентных преимуществ округа во внутристрановом и международном разделении труда;
на создание положительного образа (бренда) региона на внутрироссийском и международном уровнях;
на координацию кластерной политики, стимулирование развития региональных и локальных кластеров, поощрение развития кластерных инициатив;
на развитие морской деятельности в округе;
на поощрение производства наукоемкой продукции;
на формирование региональной инновационной системы;
на привлечение крупных российских и иностранных компаний в округ для создания новых рабочих мест и обмена технологиями и менеджментом с региональными предприятиями.
Приказ Минтранса РФ от 04.07.2011 N 179
"Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.09.2011 N 21782.
Специальное разрешение на перевозку опасных грузов по автомобильным дорогам выдается на срок не более 6 месяцев на бланке, относящемся к защищенной полиграфической продукции уровня "В"
Утвержден Порядок, устанавливающий правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения, а также его оформления, выдачи и получения.
Опасные грузы, на которые необходимо получение разрешения, приведены в Приложении А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 года.
Заявление о получении специального разрешения согласно прилагаемому к Порядку образцу с приложением необходимых документов подается перевозчиком или его представителем в следующие органы (в зависимости от того, по каким автомобильным дорогам проходит маршрут транспортного средства):
в управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по месту государственной регистрации перевозчика;
в орган исполнительной власти субъекта РФ;
в орган местного самоуправления муниципального района, поселения, городского округа;
собственнику автомобильной дороги.
Решение о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче принимается уполномоченным органом в течение 2-х рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог согласований маршрута или отказа в его согласовании. Специальное разрешение оформляется в течение одного рабочего дня с момента принятия решения о его выдаче. Получение специального разрешения производится в уполномоченном органе после предоставления заявителем документа об уплате государственной пошлины.
Приказ Минтранса РФ от 12.08.2011 N 221
"О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 февраля 2003 г. N 11"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2011 N 21810.
Минтрансом РФ ужесточены сертификационные требования, предъявляемые при осуществлении коммерческих воздушных перевозок
Внесены изменения в Приказ Министерства транспорта РФ от 4 февраля 2003 года N 11 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации".
Согласно внесенным изменениям Федеральные авиационные правила теперь устанавливают сертификационные требования к физическим и юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки, порядок проведения сертификации физических и юридических лиц, намеревающихся получить сертификат эксплуатанта или внести в него изменения, порядок выдачи указанным лицам сертификата эксплуатанта, внесения в него изменений и выдачи его дубликата.
Также Правила теперь содержат следующие положения:
сертификат эксплуатанта действует бессрочно, за исключением случаев приостановления действия или аннулирования его уполномоченным органом в области гражданской авиации (ранее предусматривалось, что сертификат эксплуатанта выдается на срок до двух лет);
инспекционную проверку заявителя (эксплуатанта) должен проводить уполномоченный орган в области гражданской авиации (в прежней редакции инспекционную проверку по поручению уполномоченного органа в области гражданской авиации проводила научная или иная организация);
установлен порядок заполнения сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций;
в ходе проведения инспекционного контроля в обязательном порядке будут проверяться (ранее - могли проверяться), в том числе:
укомплектованность структурных подразделений и соответствие квалификационным требованиям руководящего и авиационного персонала эксплуатанта, непосредственно связанного с обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности;
состояние воздушных судов и судовая документация;
организация воздушных перевозок;
организация обеспечения авиационной безопасности;
нарушение требований воздушного законодательства Российской Федерации, выявленное по результатам расследования, будет являться основанием для приостановления действия сертификата эксплуатанта (ранее таким основанием был факт авиационного происшествия, инцидента или производственного происшествия с воздушным судном эксплуатанта).
Приказ Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 N 388
"Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2011 N 21825.
Установлены правила оформления проекта межевания земельных участков
Проект межевания подготавливается в отношении земельных участков, выделяемых в счет земельной доли, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В проекте определяются размеры и местоположение границ образуемых земельных участков.
Регламентированы общие требования к подготовке проекта и к оформлению его текстовой и графической частей, а также состав проекта межевания. К документу прилагается рекомендуемый образец такого проекта.
Установлено, что проект межевания утверждается:
- решением общего собрания участников долевой собственности на участок из земель с/х назначения;
- решением собственника земельной доли.
Приказ Росрыболовства от 26.08.2011 N 876
"Об установлении ограничений рыболовства камбал дальневосточных в Западно-Сахалинской подзоне в 2011 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2011 N 21797.
До 31 декабря 2011 года установлен запрет рыболовства дальневосточных камбал в Западно-Сахалинской подзоне
Запрет установлен в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Приказ ФТС РФ от 27.05.2011 N 1071
"Об утверждении Порядка списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2011 N 21823.
ФТС РФ установлен порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и Таможенного союза
Утвержденный Порядок применяется в случаях:
ликвидации организации - плательщика таможенных пошлин, налогов - в той части задолженности, которая осталась непогашенной после принятия таможенным органом всех мер взыскания, предусмотренных законодательством РФ;
признания банкротом индивидуального предпринимателя в той части задолженности, которая осталась непогашенной по причине недостаточности имущества должника;
смерти физического лица или объявления его умершим, в отношении той части задолженности, которая является непогашенной на дату смерти физического лица или объявления его умершим;
принятия судом акта, в соответствии с которым таможенные органы утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания;
наличия сумм налогов, сборов, пеней, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ (применяется в отношении задолженности, возникшей до 01.07.2010), списанных со счетов налогоплательщиков в банках, но не перечисленных в бюджетную систему РФ, если на момент принятия решения о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списания соответствующие банки ликвидированы.
Приказ ФТС РФ от 27.05.2011 N 1072
"Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2011 N 21822.
При осуществлении действий, касающихся разрешений на переработку товаров, должностные лица таможенных органов будут руководствоваться утвержденным Порядком
Порядок определяет действия уполномоченных должностных лиц таможенных органов при выдаче, отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, согласовании и продлении срока переработки товаров вне таможенной территории, внесении дополнений и изменений в разрешение на переработку товаров, форму разрешения на переработку товаров, а также устанавливает форму отзыва (аннулирования) разрешения на переработку товаров.
В приложениях к Приказу приведены образцы необходимых документов.
Приказ ФТС РФ от 27.05.2011 N 1075
"Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2011 N 21801.
В целях развития перевозок товаров морским транспортом, упрощения и ускорения таможенных процедур установлены особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом
Особенности применяются при перевозке иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на морских судах, осуществляющих международную перевозку товаров между определенными портами с регулярным движением судов с последовательными заходами в два и более морских порта Российской Федерации.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
<Письмо> ФТС РФ от 09.09.2011 N 01-11/43756
"О применении положений пункта 1 статьи 191 ТК ТС"
ФТС РФ изложил свою позицию по вопросу внесения изменений и дополнений в сведения, заявленные в зарегистрированной таможенной декларации, до выпуска товаров по обращению декларанта
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС сведениями о товарах являются наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимости.
Отдельные таможенные органы разрешают внесение изменений и дополнений в зарегистрированную таможенную декларацию, только если такие изменения не повлекут заявление иных сведений о товарах, отличных от сведений, указанных в зарегистрированной таможенной декларации.
По мнению ФТС РФ, положения абзаца четвертого пункта 1 статьи 191 ТК ТС предусматривают возможность внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию до выпуска товаров, если это не влечет за собой заявление сведений об иных товарах, отличных по своему составу, техническому описанию, качеству, предназначению, от товаров, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации, при условии соблюдения положений абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 191 ТК ТС.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Постановление Правительства РФ от 15.09.2011 N 780
"О мерах по реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата"
Уточнен порядок получения, передачи и приобретения единиц сокращения выбросов парниковых газов, осуществляемых в рамках Киотского протокола, а также порядок отбора, утверждения и проверки хода реализации соответствующих проектов
Установлено, что передача единиц сокращений выбросов парниковых газов на углеродные счета уполномоченного иностранного лица осуществляется на основании соглашения этого лица со Сбербанком России и инвестором проекта. Соглашение предусматривает возмездную передачу единиц, введенных в обращение по проекту, с зачислением денежного возмещения в доходы инвестора и на его счет в Сбербанке.
Лимит по операциям с единицами сокращения выбросов парниковых газов составляет 300 млн. единиц.
Документом также уточнены требования к заявителю и к составу заявок на утверждение проекта, порядок и сроки подачи таких заявок. Уточнены положения, касающиеся предоставления инвестором отчетности о ходе реализации проекта, а также положения о взаимодействии между Сбербанком РФ, Минэкономразвития РФ и Минприроды РФ в указанной сфере.
Приказ Минприроды РФ от 16.08.2011 N 679
"Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Земля Франца-Иосифа"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2011 N 21799.